2022年以来,以建设西部城市管理典范城市为目标,聚焦民生服务和功能短板,创新管理理念、管理模式、管理手段,各项目标任务全面完成,城市管理整体水平全面提升,城市管理突出问题得到有效缓解,为宝鸡建设副中心、打造先行区,促进高质量发展贡献了城管力量。夜间经济管理、定点祭祀措施得到省住建厅在全省推广,城市品质提升、姜谭路改造、停车管理、垃圾分类等工作得到住建部、省委、省政府和社会各界的一致肯定。

城市品质提升“十大行动”加快服务功能完善。坚持把城市品质提升作为加强城市建设管理,完善服务功能,保障安全运行的重要举措,按照市级统筹、以区为主、统一规划、分步实施的思路,以小切口、微整治为原则,以补短板强弱项为重点,实施了老旧小区改造、打通断头路、瓶颈路、背街小巷改造、停车场建设管理、商贸市场建设、“三改三拆”、“三边一口”改造、环卫设施建设、绿化品质提升、城市精细化管理“十大行动”。充分发挥城管办牵头抓总作用,制订了考核管理办法,实行“四个一、双循环、年总评”,坚持月考核、月通报、月调度,实施项目278个,完成投资38.7亿元,建设综合市场2个、改造老旧小区272个、建成公厕140座、立体停车场等3处,打通断头路17条,市民群众关注的停车、如厕、购物、行路等一批急难愁盼问题得到初步解决。

城管进社区解决服务群众最后“一公里”问题。将城管进社区作为执法重心下移,零距离服务群众,打造共建共治共享治理格局的重要措施,制定下发《“城市管理进社区,服务群众面对面”活动实施方案》,每区选3个社区进行试点,着力解决事关群众切身利益问题,探索形成可复制推广的经验做法。组织80多名执法队员进驻16个社区、91个小区,设立“社区城管工作室”, 上墙公布工作职责、服务内容和执法人员等内容,建立巡查服务机制和工作台账制度,使问题解决有落实、过程有记录、结果可追溯、管理更规范。加强城管与社区和物业的联系协作,处理数字化城管案件5200余件,处理各类信访案件530余件,打造共建共治共享治理格局。

姜谭路绿化提升改造树立精品工程新标杆。将姜谭路绿化改造作为让老街区焕发新活力、优化人居环境、实施城市空间支撑“西优”战略的重要举措,按照以人为本、人与自然和谐、传承乡愁记忆、注重细节的思路,将双向四车道改为双向六车道,架设过街天桥,修建公交停靠环岛;将斑马线两侧人行道绿地改为透水砖或透水混凝土铺装,增设休憩座椅;将行道树由三排变为两排,布设花钵、景石;修建口袋公园,内置冷却塔造型,并配以灯光亮化;美化三合村的裸露墙面,用图片展现旧城改造的成就;坚持精描细画完善方案设计,精打细算严控成本造价,精工细作建造精品工程,为道路绿化改造提升树立新标杆。坚持拆迁建园、片林改造、破硬建绿、拆墙透绿、空地绿化,新增改造绿地21.4万平方米,建成口袋公园14处,6处正在建设;绿化改造提升道路16条,修剪整形行道树2万多株。
智能化技术手段促进为民服务更加便捷高效。建成西北地区唯一综合管理服务平台,修订完善数字化案件考核办法,对高发多发问题倒扣分,变被动办案为主动管控,变案件办理为源头治理,受理处置各类城市管理问题50万件。“电子地图”纾解市民需求,利用大数据技术,开发公厕、摊群点、集贸市场、停车位、公交站台、加油站等电子地图,方便市民生活。出台共享单车备案申报、协助摆放、考核奖惩管理办法,建立平台监控、划线定点、末位淘汰、电子围栏四项内控机制,宝鸡共享单车管理被中国建设报刊载。建立景观护栏全天候管护机制,实现景观护栏事故及时发现,现场及时清理、护栏及时恢复、花卉及时补植。
生活垃圾分类试点位居全省前列。制定印发生活垃圾分类管理办法、实施方案、考评办法、分类规划、“1+N”的总体方案和细案、行业分类指引、小区建设导则等配套文件;组织志愿者服务、文艺汇演、趣味游戏、主题党日各类活动400余场次,开展垃圾分类“四进”行动和“敲门”行动,组建46人的垃圾分类讲师团,培训1万多人;建成垃圾分类主题公园4座、宣教中心2座、可回收物分拣中心2座、大件垃圾拆分中心2座、新建改造公厕70座,改造收集设施255座,新增垃圾分类桶2万余组。金台区、渭滨区加快创建省级示范区,城区生活垃圾分类体系覆盖率已达60%,市区1085家公共机构基本实现生活垃圾分类全覆盖,在住建部考核中位居成效较好城市行列,在全省考核排名中稳定保持第3名。农村垃圾治理取得实效,印发《农村生活垃圾治理工作方案》,抓好生活垃圾治理“十百千万”工程实施,指导建成高温热解站等农村生活垃圾无害化处理设施6座,全市农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例达到91.84 %。认真落实“五位一体”作业模式,市区建成区机械化清扫率达到83%,各县城达75%以上。市区建成区机械化清扫率达到83%,各县城达75%以上。处置市区生活垃圾23.7万吨,医疗废物3626.6吨,餐厨废弃物2.7万吨,无害化处理率均达100%。

规范地摊经济服务发展大局。创新实施五个强化管理措施,规范商户摊贩经营,开设“地摊经济大讲堂”,开展星级便民摊群点和市容管理示范街创建,实施动态管理,规范设置便民摊群点150余个、烧烤夜市180余处、啤酒广场60余处,解决了300多户6000多人的就业问题。召开城市精细化管理暨全国文明城市创建背街小巷现场推进会,稳步推进美丽街区、美丽家园建设,组织打造“美丽街区”范例2个、“美丽家园”10个。实施“八清”“十清”行动,突出背街小巷、城中村、城乡结合部,着力解决脏乱差问题,全面改善街巷环境,为全省重点项目观摩活动、全省稳增长暨建设项目调度会等重大活动提供了环境保障。建立周检查、月调度、季通报制度,实行市容管理“红黑榜”制度,形成督查考评闭环管理体系,促进被动管理向主动治理转变,突击整治向常态管控转变,解决问题向完善机制转变。
项目谋划争取资金创历史新高。坚持抓项目就是抓发展,重点谋划城市品质提升、运行维护两大类、18个项目,总投资15.78亿元,年度投资6.11亿元。组织四区城管部门谋划世行贷款城乡塑料垃圾减量化项目,组织申报眉县营头、陈仓慕仪、凤县黄牛铺、扶风段家等10个镇为全省垃圾治理试点镇,谋划项目数量、投资总额、利用外资和争取省级财政资金创历史新高。组织精兵强将抓好项目建设,高质量完成了长寿沟生活垃圾填埋场进场道路维修项目,火车站站前广场综合改造、生活垃圾焚烧发电PPP、渭河公园三期疏浚暨生态治理等项目加快推进。
市区停车秩序专项整治初见成效。制定印发《市区停车秩序专项整治实施方案》,开展联合执法18次,摸底排查各类停车场765处,停车泊位132562个,拆除地桩、地锁等各类障碍物52个,取缔非法停车场28处,收回经营性停车位1632个。制定《公共停车场考核管理办法》、《停车场设置规范》等规章制度,按照统一标识、统一编号、统一票据、统一培训、统一服装、统一持证的要求,规范企业停车泊位运营行为,办理经营许可和备案手续118个。协调施划道路停车位4460个,推进5处立体车库、绿荫停车场建设,推动28家专用停车场对外开放,预计新增停车位5000多个。

规范行政执法重塑城管队伍形象。举办全市城管系统行政执法业务能力提升培训班和舆情应急处置培训班,培训骨干300多人次;深化巩固“强转树”专项行动,开展“三亮三比三评”和党员先锋岗创建活动,大力推广“党建+N”模式;扎实开展作风建设专项行动,筑牢廉政防线。执法矛盾冲突和媒体炒作事件实现清零,行政诉讼和行政复议案件大幅下降。被评为“学习强国”推广使用先进单位和优秀供稿单位。“党建+N”工作被《中国建设报》《陕西建设》宣传报道。涌现出“优秀共产党员标兵”2人、“十佳党务工作者”1人、市“五一奖章获得者”1人,“宝鸡青年突击手”1人,市抗击疫情工作表现突出先进个人4人,定点帮扶第一书记“优秀等次”2人。
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