8月19日，咸阳市三原县大程镇朱家湾村党员活动室座无虚席。镇包片领导不念文件，把全镇经济发展、乡村振兴、民生保障等重点工作娓娓道来；村党支部书记复盘换届以来班子运行情况，台下党员和群众代表有的当场提问，有的低头记录。这是大程镇推进“双联双评”专项工作的生动一幕。
自8月下旬开始，大程镇创新开展“双联双评”活动，领导班子成员历时两周，下沉全镇19个行政村，依托常态化村党支部党员大会，将向群众汇报、民意测评、建议收集、问题整改串成闭环，群众满不满意成为评判镇村班子履职成效的“标尺”。面对基层治理这本民生账，该镇探索出“加减乘除”工作法。
做实责任“加法”，把履职担子压到群众跟前。等桥村一名老党员感慨：“以前总觉得镇里的工作离老百姓有些距离，如今当面听汇报、现场提疑问，心里终于明明白白。”大程镇强化党委统筹，明晰包抓领导、村党支部书记职责，将党建引领贯穿全过程，把工作汇报、民主测评、问题整改担子压实到具体岗位、具体责任人，让镇村履职成效直接置于群众监督之下。测评覆盖19个村，479名党员、群众代表参与。结果显示，镇党委班子和村“两委”班子优秀率占绝对多数，群众对镇党委班子总体履职成效认可度较高，绝大多数村级班子评价良好，基层治理整体成效平稳有序。责任“加法”，加的是履职责任与实干担子，推动党建与基层治理、民生服务拧成一股绳。
做好基层“减法”，让干部精力回归察访民情。一名参会群众代表说：“过去会议多，办一件事有时专门跑一趟。现在开一次党员大会，镇、村两级工作都能了解清楚，还能现场说想法，省心又省力。”大程镇向形式主义“开刀”，将“双联双评”流程嵌入常态化村党支部党员大会，不单独开会，不额外占用党员群众生产生活时间，实现“一会多事、集约高效”。测评摒弃空泛表态，杜绝人情打分、“老好人”现象，把评判权交给党员群众。本次共收集意见建议4大类25条，覆盖班子队伍建设、入户走访联系、矛盾纠纷调处、基础设施提升等领域。截至目前，全镇党员干部累计走访群众5427户，收集民情诉求349条，落地办结民生实事146件。基层“减法”，减掉繁文缛节与虚功虚务，换来干部更多察民情、解民忧的时间精力。
激活联动“乘法”，双向评价凝聚治理向心力。一场测评既传导压力，更凝聚合力；两张测评表，一头连着镇村班子，一头牵着群众期盼。太和村一名老党员说：“以往只能评价村里干得好不好，这回连镇上的工作，普通群众也能当面打分提意见。”大程镇打破单向评价，既组织党员群众代表评议各村“两委”班子运行质效，也测评镇党委班子履职情况，构建“评镇+评村”双向格局。依托党委委员联系党代表、党代表联系党员群众的“双联”机制，群众呼声和一线智慧被吸纳进镇村工作谋划。太和村评议现场，有群众代表提出14斗渠西南北路段路面硬化诉求，镇包片领导第一时间牵头现场调研，统筹谋划推进方案，村党支部书记当即认领落实任务，党员代表现场明确跟进监督，一桩诉求当场敲定多方分工，转化为镇村协同处置的民生实事。联动“乘法”，乘出上下联动治理合力，释放“评镇+评村”叠加效能。
抓实整改“除法”，推动问题清单整改落实到位。测评分数、群众意见不能只停留在纸面，要转化成修好的路、点亮的灯、疏通好的沟渠。专项工作结束后的镇党委会上，各村测评数据、群众意见建议被一一摆上桌面。“部分民生项目推进偏慢”“村组基础设施有待完善”等问题逐条梳理。大程镇党委坚持问题导向，集中研判，梳理班子运行不均衡、干部联系群众不够紧密、部分民生实事推进滞后等短板。针对测评偏弱的村，建立专项整改台账，明确问题表现、整改措施、完成时限及负责人，实行台账式销号管理。针对道路硬化、入户走访、矛盾纠纷化解等诉求，逐项明确包抓领导督导责任，督促各村细化方案，即知即改，整改后同步回访核验。同时，将测评结果作为镇村班子年度考核、评优评先重要参考，以考核导向倒逼作风转变。今年以来，全镇累计完成9个村道路硬化、7个村污水管网及排水系统改造工程，为8个村新安装路灯893盏，一批出行难、排水不畅、夜间照明不足等现实难题得到有效化解。整改“除法”，除去履职弊病与工作短板，收获群众看得见、摸得着的切实改变。
会议落幕，测评表全部回收归档。等桥村老党员心里揣上明白账，太和村党员代表惦记的待修路也从诉求纳入整改推进清单，即将旧貌换新颜。对老百姓来说，“加减乘除”不是文件里的抽象文字，脚下的路越修越平整，夜里路灯熠熠生辉，房前屋后积水顺畅排走，心里想法有人听、诉求有着落，这便是基层治理交出的真实答卷。基层治理这本民生账，大程镇还会一笔一笔接着算，一直算到群众点头满意。（通讯员 薛恒 张裕）
更多资讯，下载群众新闻
