9月16日，初秋时节。汉中市汉台区铺镇狮子村的助农直播间里，56岁的刘凤琴坐在手机前，一边对着镜头展示着村上的农特产品，一边和网友拉着家常。
多年前，刘凤琴外出打工时右上肢落下终身残疾，一度把自己关在家里不愿出门。如今，被村集体的助农直播间聘为主播后的她变得自信又从容。
“在这里，我重新找回了自己。”刘凤琴说。
一个人的改变背后，是一座城的倾尽努力。
近年来，汉中市把惠残助残服务阵地搬出机关大院，送进街头巷尾、村庄院落，以一个个“融爱之家”、共享辅具站点和助残基地为支点，织就覆盖城乡的惠残助残服务网，让残疾人在家门口找到依靠、看见希望。
把服务窗口搬到群众身边
辅具太贵买不起，或者买来不用了又太占地方，相关政策不知去哪问，哪些企业招聘残疾人……这些，都是不少残疾人会遇到的普遍难题。
汉中的解法：把服务窗口搬到群众身边去！
2024年起，汉中市规划在公共场所建设100个“融爱之家”综合服务平台，集辅具免费租借、彩票爱心销售点、惠残助残政策宣传、企业用工信息发布、残疾人需求收集等功能于一体。
群众来到站点，只需打开小程序轻触手机屏幕一键申请，即可免费租借轮椅、助行器等辅具，各站点之间还能互借互还。
目前，该平台已在汉中城区医院、高铁站、广场、景区等公共场所建成22个，仅汉台区就有汉中市人民医院、三二〇一医院、汉中高铁站等5个站点，且一些人员密集站点的辅具租借量已超过了1000人次。其中在汉中高铁站点，不少来汉旅游的外地残疾人游客也成了这个城市共享辅具的受益者。
“有这份工作后，不光手上有了收入，整个人心里也敞亮了许多，不再总把自己困在家里。”得益于“融爱之家”平台的一个特别设计——附设彩票爱心销售点，岗位优先留给残疾人——残疾人唐安慧在镇巴县的“融爱之家”有了稳定工作，人也逐渐变得开朗自信。
站点的选址及高效利用，藏着政务服务理念的转变。
“一个站点，既解群众应急之需，又托起一个残疾人的生计，这正是‘公益+就业’模式设立的最大初衷。”汉中市残联工作人员薛萌萌说。
汉中惠残助残阵地下沉的浪潮，一路涌向下辖各县域和乡村。
西乡县在全省率先探索推行了“共享辅具进社区”，截至目前，36个标识统一的站点实现17个镇（街道）全覆盖，累计服务12.3万人次。同样，这些站点也不只是“器械免费租借超市”，而是升级为了集辅具共享、就业帮扶、政策咨询、志愿服务于一体的“暖心驿站”，另有5名残疾人由此走上站点管理岗位。
多元就业拓宽增收门路
就业是最大的民生。
汉中市对残疾人的就业帮扶环环相扣：先问需，摸清劳动能力和就业意愿；再对接，把岗位送到人、把人推给企业；后培训，让残疾人有一技傍身。
“问需”环节，靠的是最原始也最扎实的办法——入户走访。
2025年初，汉中市南郑区残联干部宋文杰在走访中发现，黄官镇的李成波曾是北京某高校计算机系的学生，10多年前的一场意外让他不得不与轮椅为伴，导致空有一身本领无处施展。
宋文杰立即拿着李成波的情况在残联系统企业用工库里作比对。很快，汉中市鑫豪藤编有限公司“急需文员”的用工信息引起了他的注意。
就这样，残联干部一次走访、一次对接，便串起了残疾人“需求”与企业“用岗”这条链上两个无比重要的环节。
如今，李成波每天坐着轮椅在电脑前处理电商订单，每一个步骤他都得心应手。
“十多年了，我原以为这辈子就这样了。可现在坐在电脑前接单，感觉自己又是个有用的人了。”李成波说。
产业助残，是汉中针对残疾人稳就业助增收的另一个突破口。
连续多年，鑫豪藤编有限公司被认定为省级农村助残增收基地，汉中市残联为其拨付专项资金用于基地无障碍设施改造、残疾人专用生产工具购置以及残疾人技能培训等与残疾人帮扶相关的项目，同时还通过组织各种展销会、联动直播带货等方式，帮助企业拓宽产品销路。
鑫豪藤编有限公司负责人邓飞飞就来自残疾人家庭，公婆均身患残疾，她切身体会过残障群体谋生的不易。
“不能简单给予同情，而是要给他们一次可以自食其力的机会。”邓飞飞说，从公司成立那天起她便立下规矩：技术先教残疾人、岗位先留残疾人。
如今，这家省级非遗工坊稳定安置着18名残疾人在此就业，辐射带动着22户残疾人家庭从事居家编织。
非遗赋能残疾人就业的实践，并非只在汉中市藤编产业园上演。
依托全市铺开的残疾人职业技能培训体系，传统手工技艺正在为汉中更多残障群众打开增收通道。
宁强羌州绣娘文化有限公司也是这一政策落地的鲜活样本。公司法定代表人、执行董事兼总经理王小琴介绍，企业累计吸纳50余名残疾人绣娘就业，其中绣娘郑娥靠居家接单年收入过万一事儿，就曾被各级媒体多次报道。
“我们要让残障绣娘个个能‘背着娃绣着花，养活自己养活家’。”7月27日，王小琴的羌绣工坊内，8位残障绣娘历时半年绣制的大型作品《凤穿牡丹图》惊艳众人。
统计数据显示，今年以来，汉中对残疾人的免费技能培训投入已达117万元，先后20期共780人实名参训，全市残疾人通过多种形式就业426人。
康复托底让家庭看到光亮
康复，是残疾人融入社会的基础。
汉中市持续推动残疾人康复资源向基层末梢倾斜，构建起机构专业施治、居家上门补位的服务格局，把残疾人康复照料延伸到乡村院落的日常烟火。
9月16日下午，汉台区铺镇狮子村康复理疗中心，58岁的余红祥正在接受免费理疗。
两年前，脑梗后遗症让他左侧身子落下了残疾。
“以前每周都要往外面跑，来回车费、理疗费，对我们家来说是笔非常大的开销。”余红祥说，那时候他最怕的不是扎针，而是每次出门前家人默默算账的样子。
现在不同。余红祥每周都来这儿，一分钱不花不说，身体也一天比一天好了起来。
余红祥定期来的这处理疗站点，是汉台区在狮子村打造的“陕亮家园”阵地的一部分。
作为下沉到行政村的一站式助残综合载体，“陕亮家园”集合康复、技能培训、日间照料等多项功能。
在这里，村里的重度残疾人、留守残疾人、独居残疾人还能享受到常态化的日间照料，大家在这里跟着指引做康复操、动手做手工、坐在一起拉家常。
用汉台区阳光居家养老服务站负责人周胜芸的话形容：“孤单的日常多了陪伴，生活也添上了鲜活色彩。”
残疾人的康复关口，同样被守在了汉中的医院诊疗一线。
9月16日上午，三二〇一医院儿童保健科，墙上“汉中市残疾人联合会儿童康复定点机构”的牌匾格外醒目。言语治疗室、认知训练室、运动治疗室等功能分区一应俱全，康复治疗师正带着不少孩子做认知训练，一遍遍示范、一次次鼓励。
三二〇一医院儿童保健科主任、党支部书记袁飒介绍，依托残疾儿童康复救助制度，院内接收的残疾儿童真正实现了应救尽救，不少孩子经过系统康复，重新回归了正常的生活学习。
“救助政策打通资金保障，专业医疗机构承接康复服务，二者联动，为残疾儿童家庭减少了经济与精力双重压力。”袁飒说。
机构康复筑牢专业救治阵地，面向广大普通残疾人的居家康复保障体系，也在汉中逐步成型——
在汉台区，残疾人精准康复家庭医生签约服务率长期保持在90%以上；
在西乡县，“1+N+云服务”家庭医生签约康复模式为12991名残疾人提供个性化康复服务，“康复健身体育进家庭”项目累计为100户残疾人家庭送去康复器材400件……
康复服务之外，一揽子生活配套保障接续跟进，多维度回应残疾人多元现实诉求：
“十四五”以来，汉中累计为8373户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，持续推进残疾人出行优待政策落地；面对不同情况的托养诉求，经评估后按需提供居家托养、日间照料和集中托养服务，多维度兜牢残疾人的生活底线。
把各方力量拧成一股绳
残疾人事业的提质升级，从来不是单一部门的孤军奋战，而是一场政企社联动、全域协同发力的民生深耕。
立足残疾人多元需求，汉中市打破服务壁垒，搭建起“残联统筹引领、公益平台赋能、经营主体参与、基层阵地落地”的立体化惠残助残体系，持续汇聚社会各界微光。
5月20日，西乡县第三十六个全国助残日主题活动暨残疾人就业招聘会上，陕西省残疾人福利基金会现场设立西乡县集善助残专项基金，并向当地捐赠总价值929万余元的网络设备、助听器、康复器械等助残物资，进一步补齐了基层站点康复辅具、无障碍服务的硬件短板。
这样的协作并非个例。
汉中市残联联合体育、体彩等部门出台实施意见，把“公益+就业”模式推向全市；
汉中党政机关、事业单位、国有企业带头吸纳，全市按比例安排残疾人就业44人；
城固县在省级“千万工程”示范村建起6个助残就业服务驿站，1229名残疾人及家属在培训中掌握了一技之长……
暖心服务的底色，还藏在政策落地的细微末梢。
重度残疾人评残办证、申领补贴，常常受限于行动不便，面临“跑不动、办不了”的困境。
依托全市推开的“残疾人服务一件事”改革，汉中各县区推动残疾人窗口服务向下延伸，借助大数据比对落实“政策找人”的主动发现机制，变群众“申请政策”为政策“主动找人”。
“真没想到能上门评残，证办好后补贴也很快就到账了。”前不久，汉中这种足不出户的便捷服务，就让因意外事故而重度残疾的西乡县两河口镇简槽村的张家兰，真切感受到了惠残助残政策的温度。
数据显示，仅2025年，汉中全年为15.58万名残疾人发放两项补贴1.81亿元，让补贴红利直达困难群众手中。
“残疾人事业不是某家单位的‘独角戏’，而是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的大合唱。只有政府、市场、社会各方拧成一股绳，才能让助残服务更有温度、更可持续。”汉中市残联党组书记、理事长喇勇斌如是说道。
如今，惠残助残服务在汉中也有了具体的模样：
它是高铁站里一台可免费租借的轮椅，是藤编车间里一张留给残疾人的工位，是医院里一堂康复训练课，也是直播间里一声爽朗的笑……
就业一人，幸福一家，和谐一方——这是汉中残疾人事业最温暖的注脚，也是这座城市最动人的底色。（黄香梅）
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