日前，国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》（下称《通知》）。《通知》强调，各地区各有关部门要加强工作配合、强化上下联动，压实责任持续推进，坚持引导纠正与执法追责并举，推动中小企业回款难问题整体好转，营造大中小企业融通发展、互利共赢的良好生态。
中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是经济活力与韧性的重要源泉。中小企业和民营企业互为主体，民营企业中90%以上是中小企业，中小企业中90%以上是民营企业。它们是稳增长、促就业、强创新的重要支撑，有着“56789”的鲜明特征与美誉：50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量市场主体。千千万万中小企业扎根产业链上下游，活跃于制造业、服务业、外贸等各个领域，是产业链供应链韧性强劲的重要底座。量大面广的中小企业，一头连着经济大盘，一头连着千家万户就业增收。中小企业活，则市场活力足；中小企业稳，则经济循环畅。呵护好中小企业，就是守护经济基本盘，为推进高质量发展积蓄源源不断的微观力量。
中小企业回款难阻滞企业发展，亟待进行专项治理。治理中小企业回款难问题事关中小企业健康发展、事关市场竞争环境优化、事关国民经济畅通循环。但一段时间以来，部分大型企业凭借市场竞争优势地位，在交易中随意拉长账期，拖延验收结算，以商业汇票、电子凭证变相抵付账款，把自身资金周转压力转嫁给中小配套企业。大量中小企业订单在手、账款难收，应收账款沉淀挤占流动资金，造成企业现金流紧张，进而影响工资发放、原料采购、创新投入，甚至步入经营困境。回款难表面是企业间的交易纠纷，实质会侵蚀公平竞争的市场秩序，阻碍产业链循环。国务院办公厅印发《通知》，直面这一现实堵点，开展系统性专项治理，靶向破解账款拖欠顽疾，回应广大中小企业的迫切诉求。
破解中小企业回款难题，既要纠偏违规行为，更要健全制度体系。《通知》坚持系统思维，构建“基础、重点、支撑、保障”四位一体治理框架：以健全行业账款支付规则为基础，明确合理账期，推动龙头企业践行“60日付现承诺”；以加强大型企业支付行为监管为重点，强化账款监测，落实约谈整改与失信联合惩戒；以规范管理非现金支付工具为支撑，遏制票据、电子凭证变相拖欠；以强化资金传导效能和融资支持为保障，拓宽中小企业融资渠道。整套举措综合施策、协同发力，不局限于事后清欠，更加注重源头治理、规则重塑，打通账款支付堵点，盘活企业现金流，把政策红利转化为企业实实在在的流动资金，为中小企业长远健康发展注入充沛金融活水。
账款清欠，清的是积压账款，立的是市场规则，守的是社会公平，稳的是企业信心。各地各部门要压实责任、落地落细《通知》，把制度优势转化为治理效能，让广大中小企业卸下账款包袱，轻装上阵，充分释放创新活力，在构建新发展格局、推动高质量发展中发挥更大作用作出更多贡献。（秦平）
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