据“西安公安”消息，今年7月10日，4名通过网络平台相识的驴友相约攀登秦岭冰晶顶，在下山途中一人失联。接到报警后，鄠邑区立即组织30余人救援队伍连夜进山搜救，所幸找到失联人员。这次救援再次暴露出违规穿越秦岭带来的安全风险与公共资源浪费问题。
这样的事件并非个例。近年来，随着户外探险热度的不断攀升，违规穿越秦岭核心保护区的现象屡禁不止，给秦岭的生态保护和公共安全管理带来多重挑战，一些人甚至付出生命的惨痛代价。
作为秦岭生态保护的核心区域，宁陕县始终将整治违规穿越行为作为生态保护和安全管控的重中之重，多措并举，坚决遏制违规穿越乱象，全力守护秦岭的宁静与安澜。
整治违规穿越，关键在于管住“进山”这个源头。为此，宁陕县采取“人防+物防”相结合的策略，从入口端把好进山关口。
当地在重要进山路口、峪口精准布控，设立7个24小时值守的检查卡点，建设视频监控68处、物理隔离设施43处共计3900米，对违规进山人员做到早发现、早劝阻，从源头上减少违规行为的发生。同时，统筹组织镇村干部、网格员，联合国有林场护林员、公安干警组成联合执勤队，累计投入5630余人次进行轮班值守，实现了监管无死角、全覆盖。
“在卡点值班的工作就是劝返外地车辆，提醒本地村民进山不要带火种，不要在林子里乱砍滥伐、乱采乱挖。”皇冠镇油坊坪卡点值班人员胡世鑫说。
除了前端卡口的严密管控，宁陕县还打通了“技防”赋能的监管链路，构建起“空天地网”一体化监测“一张图”。
在线下，对进入重点核心保护区及周边主要入口、交通要道、穿越路线合理布设高清视频监控、无人机巡航等设备，并统一接入县智能监控网络与指挥平台。利用AI技术进行人员、车辆识别与预警推送，精准分析并掌控人员流动规律与高风险时段，及时向就近巡查人员推送预警信号，为精准布防和联动执法提供有力支撑。
在线上，监管的触角延伸至网络空间。由县委网信办会同县公安局，对微博、抖音、微信公众号等自媒体平台进行常态化监测，及时发现并处置发布违规穿越路线、组织招揽等信息。同时，深入排查并处置为违规穿越提供向导、运输等帮助的个人和团体，坚决斩断违规穿越活动的利益链条。
“我们绘制了秦岭违规穿越探险路线示意图，精准定位关键卡口和必经之路，再结合视频监控和线上巡查，基本实现了对违规行为的精准预警和快速处置。”县秦岭生态保护监测中心主任陈玖洲介绍说。
在强化“人防”与“技防”的同时，宁陕县还注重“联防”聚力，构建起“政府领导、部门协同、社会参与”的全方位整治格局。
成立以县长为组长的专项管控整治工作专班，制定印发《宁陕县秦岭违规穿越探险卡点处置流程制度》《宁陕县秦岭违规穿越探险卡点值班值守制度》《宁陕县秦岭违规穿越探险专项整治处置机制》等文件，以制度建设为抓手，从源头上抓整改、促落实、压责任。
并由县秦岭办牵头，整合公安、文旅、教体、农林水等多个部门力量，组建联合执法队伍，建立起“发现—上报—响应—处置”的标准化流程。针对违规穿越行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》《森林草原防灭火条例》等法规，对组织者、参与者进行处罚，形成强大的法律震慑。
此外，实行有奖举报，与86家经营主体签订《秦岭区域农家乐、民宿经营承诺书》，全年开展主题宣传活动，发放《陕西省秦岭生态环境保护条例》和宣传手册等政策法规，让“守护秦岭就是守护家园”的理念深入人心，营造“人人关心、人人参与、人人监督”的良好氛围。
据统计，自专项整治工作开展以来，全县累计劝返车辆1884辆5799人，警示教育122人，行政处罚6批55人，兑现举报奖励资金3000元。
“我们将持续巩固和深化整治成果，不断优化监管措施，充分利用科技手段，提升监测预警能力，实现对违规穿越探险行为的精准打击。同时，加强与周边地区的协同合作，建立健全跨区域的联合执法机制，形成强大的工作合力，共同守护秦岭生态安全，让秦岭的天更蓝、山更绿、水更清。”宁陕县发展和改革局局长、县秦岭生态环境保护办公室主任叶小波表示。（通讯员 谌敏）
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