“真的太感谢镇上‘和为贵’调解室的工作人员了，没想到我的问题这么快就得到了解决。”7月31日，谈起在老县镇综治中心的办事经历，锦屏社区居民王文雅连连称赞，言语间满是感激。
这是老县镇基层治理成效的一个生动缩影。
近年来，平利县老县镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为主抓手，持续织密基层组织网络，激活网格治理末梢，深化平安宣传教育，一步一个脚印地构建起“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理新格局。如今，一幅和谐有序、充满活力的乡村善治画卷正在老县大地徐徐铺展。
走进老县镇综治中心，“和为贵”三个大字便映入眼帘，让人顿感温馨。接待大厅里，工作人员正耐心倾听每一位来访群众的诉求，认真记录、细致解答；调解室里，调解员和当事人围坐一堂，在宽松平和的氛围中摆事实、讲道理，用真情化解心结，让矛盾在茶杯起落间悄然消融。
为让综治中心真正成为化解矛盾的“终点站”，老县镇从规范化建设入手，将“和为贵”理念贯穿调解工作全过程。镇里统筹整合司法、行政等多方力量，组建起一支专业过硬的调解专家库，以综治中心为主阵地，探索建立“综治中心+和为贵调解室”的有机融合模式，健全完善群众来访接待、受理登记、分流指派、组织调解、签订协议、督促落实、归档管理等全流程闭环机制，确保群众的每一个诉求都有人接、有人管、有人办、有结果，做到件件有着落、事事有回音。
“综治中心就像一个‘减压阀’，把矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽，真正实现小事不出村、大事不出镇。”镇综治中心工作人员李媛媛说。为让群众感受到更多信任与便捷，工作室还创新推出“群众点名调解”机制——调解员的照片、基本信息全部上墙，群众可以像点单一样，点名选择自己最信任的调解员来主持公道，极大提高了调解的针对性和公信力。
基层治理，力量在基层，活力也在基层。老县镇坚持把基层组织建设摆在突出位置，结合村“两委”换届契机，同步推进调委会、治保委员会和平安建设志愿者队伍建设，确保每一个村、每一个社区都有专人抓治理、抓平安，让基层治理的筋骨更加壮实。
“以往村里虽设有治保、调解相关人员，但队伍规范化程度不够高，作用发挥也不够充分。现在调委会架构完善、治保会力量充实、平安志愿者队伍常态运转，基层治理的‘筋骨’越来越壮实，群众有了纠纷在家门口就能找到说法。”老县村党支部书记刘荣炳深有感触地说。
在村（社区）层面，调委会负责矛盾纠纷的日常排查和就地化解，治保委员会负责治安巡逻和安全防范，平安建设志愿者队伍则活跃在街头巷尾、田间地头，常态化开展政策宣传、隐患排查和便民服务。三支队伍各司其职、协同配合，构筑起基层治理的第一道坚实防线，把服务触角延伸到每一个家庭、每一名群众。
“基层治理不是镇里一头热，必须让村里有人管事、有人干事，才能把工作真正落到实处。”镇综治中心工作人员李春燕说。如今，老县镇13个村（社区）全部配齐配强调委会、治保会和平安志愿者队伍，基层治理的“神经末梢”越来越灵敏，服务群众也越来越贴心。
每天清晨，当第一缕阳光洒向村庄，老县镇的网格员们便已开始了一天的巡查走访。“张大爷，家里最近都挺好吧？有啥困难随时跟我说。”一句句家长里短的问候，拉近了与群众的距离，也把温暖送到了心坎上。
目前，老县镇13个村（社区）共划分配备了192名网格员，他们身兼政策宣传员、矛盾调解员、民情收集员和便民服务员多重角色，是群众身边最亲近的“服务员”。群众遇到什么烦心事、揪心事，第一个想到的就是找网格员。小到水管漏水、邻里拌嘴，大到政策咨询、矛盾调解，网格员都一一记在心上、帮在实处。今年以来，全镇网格员累计为群众解决各类实际问题420余件，赢得了群众的广泛赞誉。
“网格员就是我们的‘贴心人’，有啥事儿喊一声就到，比跑到镇上去方便多了。”村民白芳笑着说。为了不断提升网格员的履职能力，老县镇严格落实季度培训和年度考核制度，定期组织法律法规、调解技巧、应急处置等方面的专业培训，对不称职的网格员及时调整替换，确保每一个网格都有人坚守、每一件小事都有人过问，真正实现“小事不出格，服务零距离”。
“大爷大妈，凡是让您转钱的，千万别信！”“小朋友们，暑假到了，可千万不能私自去河边玩水哦！”每到重要节点，老县镇的平安宣传队伍便活跃在各村各户，用最接地气的方式把安全知识送到群众身边。
老县镇聚焦“3·15”、七一、暑期等重要时间节点，联合政法单位开展集中宣传活动，创新推出“敲门入户+田间宣讲”模式，把宣传台搬到群众家门口、搬到田间地头。工作人员用老百姓听得懂的家常话，耐心讲解防溺水、防范养老诈骗、防范电信网络诈骗、道路交通安全等知识，让平安建设真正入脑入心，让群众听得进、记得住、用得上。
“以前总觉得诈骗离自己很远，听了宣传才知道骗子的花招可多了，以后真得提高警惕！”听完宣讲的村民张文杰感慨地说。今年以来，全镇累计开展平安建设宣传活动5场次，发放宣传资料6000余份。一场场接地气的宣传、一次次面对面的讲解，不仅让平安理念深入人心，也激发起群众参与基层治理的热情，让越来越多的人从“旁观者”变成“参与者”，共同守护老县镇的平安与和谐。
从“和为贵”调解室里的耐心疏导，到村头巷尾网格员奔忙的身影；从基层组织筑起的坚实防线，到平安宣传的声声叮咛……老县镇用一项项实实在在的举措，将基层治理的根基扎得更深、更牢，让平安幸福的阳光温暖每一户群众的心田。在这片充满希望的土地上，一幅共建共治共享的善治新画卷，正愈发动人、愈加精彩。（通讯员 柳心语）
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