7月27日清晨，铜川市新区咸丰路街道锦园社区党群服务中心，一场大扫除刚开始。拎水桶、拿抹布的身影里，一半是主动赶来的居民。
社区居委会委员凌玉芹端着水盆出来，愣了一下：“上周五顺嘴提了一句，还没在群里通知，人就来了。”
居民来社区办事不稀奇，抢着来干活，这份人心却来之不易。锦园社区是铜川规模最大的保障性住房社区，1.8平方公里挤着4个小区、99栋楼、2.3万多人，人员构成复杂，诉求各不相同，居民对社区没什么归属感。2020年，王梦辰刚上任社区党委书记时，面对的是另一番光景：“办活动，连人都叫不到跟前。”
6年后，群众满意率从75%升至97.7%。7月1日，庆祝中国共产党成立105周年大会上，锦园社区党委被授予“全国先进基层党组织”称号。从“叫不来人”到“不请自来”，一个万人社区的大转变，藏着什么密码？
门，要一扇一扇敲
2020年深秋，王梦辰第一次敲开独居老人李友志的门。
敲了十来分钟，门才开了一条缝。75岁的老人侧身让她进屋，餐桌上摆着半碗凉稀饭、一碟咸菜。“做一顿吃三顿，省事。”老人说得平静，王梦辰听得心里发紧。
“不知道居民家里什么样，就不配说为民服务。”从那天起，这句话成了王梦辰的工作信条。此后3个月，她带着20名党员扎进楼栋，把能敲开的门全敲了一遍。谁家有慢性病人，谁会修水电，谁愿意当志愿者……一笔笔记下来。
这些带着温度的信息，最终凝练成锦园社区的第一件法宝——“三张清单”：东家缺什么、西家盼什么，汇成“需求清单”；辖区单位、门店、能人盘一遍，厘清“资源清单”；两张清单一碰，“服务清单”自然生成。群众的微心愿，有了看得见、办得了的出口。
锦园社区网格员在日常走访中倾听群众的建议和诉求。
清单有了，难题紧跟而来：2万多人的社区，大小事全压在9名社区干部身上。
“党员最具凝聚力。”王梦辰把目光投向辖区175名党员。她带着党委一班人，将4个网格细分成13个，建起网格党支部；99栋楼成立13个党小组；再往下，选配74名党员中心户。片警、物业、志愿者也被吸纳进来，一支红色服务队就这样拉了起来。
社区党委副书记李文静是网格长，常年泡在网格里。哪家老人最近身体不好，哪家孩子放学没人接，她心里门清。“网格不是画在纸上的，是跑在脚下的。”她常说。
7月28日下午，红色服务队队员郭海燕敲开71岁刘发展老人的门。老人儿女在外地，她每周都来。“老龄补贴、大病医保、工资认证，都给我操心着。”老人掰着手指头数，“关键是，她们来了，屋里就有人说话了。”
线上同样不打烊。37个微信群实行首位负责制，群众@谁，谁就管到底。一次，群里弹出消息：“2单元电梯出故障了！”网格员秒回，维修人员半小时到场。这样的响应速度，居民早已习以为常。去年以来，社区仅线上办结事项324件，满意度99.6%。
先把“两张皮”拧成“一条心”
网格织密了，需求接住了，但接住不等于办成。锦园社区的第二件法宝，是“四化共治”——网格化管理、联动化共建、精细化服务、信息化支撑。其中，联动化共建最考验功夫：把辖区各类力量拧成一股绳。
“仅靠几个人干不好治理，靠一群人才能守好家园。”王梦辰的第一步，就是啃下社区和物业“两张皮”这块硬骨头。
第一次上门谈合作，王梦辰话还没说完，对方就冷了脸：“出去，没时间！”她没走。一次不行两次，两次不行三次，既讲居民的实际困难，又谈物业参与治理的长远账。物业公司董事长高飞龙后来说：“她是真想办成事，不是来走过场的。”
2021年，锦园社区在全市率先推行社区物业党建联建，5名物业党员骨干进入小区党支部任兼职委员。每周一上午，红色物业管家和社区网格员近30人雷打不动碰头，先学最新惠民政策，再议群众反映的问题，当场认领、限时解决。
“现在我们两家好得跟一家人似的。”高飞龙说起来很自豪。因为配合得好，物业公司受到省上表彰，获奖励200万元。
在锦园社区，定期组织的外出研学，已经成为大家最期盼的活动之一。
“两张皮”拧成“一条心”，社区食堂是最好的注脚。锦园社区老年人多，“吃饭难”是敲门敲出来的头号痛点。办食堂，场地看来看去，物业那间闲置杂物间最合适。这回不用再“磨破嘴皮”，两家坐下来一起商量，装修、选厨、置办灶具，每个环节都合力推进。
2021年4月30日，社区食堂开张。两荤一素加米饭，60岁以上老人6元，低保户4元。开张那天，老人们吃得很香，笑得格外开心。
食堂开张后，社区“朋友圈”越扩越大。15家共建单位、269家门店、6所学校和幼儿园先后加入。社区再办活动、搞服务，群里发条消息，从出人到出物，响应的人越来越多。
每月25日，“商圈集市”轮流开进4个小区，米面粮油、理发、配钥匙等25个摊位一字摆开。一家超市负责人告诉记者，刚开始社区上门谈合作，“觉得就是来拉赞助的”。后来社区把集市办起来，留了摊位、免了费用，几场下来销售额翻了番。去年端午节，他们主动给居民免费送了100个粽子。“关系是处出来的。”这位负责人说。
从“三张清单”摸清家底，到“四化共治”整合力量，锦园社区的治理闭环，就这样转了起来。
当“旁观者”变成“主人翁”
一座社区最深刻的转变，往往不在墙上多了几块奖牌，而在居民过去说“你们社区”，现在说“咱们社区”。
60多岁的杜宝兰，是改口最早的一批人。社区大小活动，总能看到她忙前忙后。不光她和丈夫常年参与，儿子儿媳、孙子孙女也被她一一拉进来。今年6月，社区把杜宝兰的“文明标兵”喜报送到她孙子的学校。孩子捧着证书，挺起胸脯：“我奶奶是志愿者！”
在锦园社区，这样的志愿者已有2400人。社区按住得近的、有专长的、兴趣相投的，把大伙分成“老兵在线”“银发协会”等14支团队，让想出力的人都能找到位置。服务时长还能积分，兑换兴趣课程和康养理疗。凌玉芹说：“现在志愿服务名额经常要抢。”
锦园社区联合相关单位定期组织技能培训班，为有需要的群众搭建家门口的就业平台。
7月27日，二楼舞蹈排练室，80岁的李佩英和几个老姐妹正为即将到来的文化节排一支新舞。邻里文化节办到第五届，报名的节目一年比一年多，得提前几轮筛选。“去年落选的，今年老早就在群里递方案了。”李佩英擦了把汗。排练结束，居民顺手拖地、关灯、锁门，没人觉得是在“帮社区干活”。
变化也落进了生计。46岁的蔡娟，曾是没有稳定收入的家庭妇女。社区办起技能培训班，她第一个报了推拿理疗。考取健康管理师资格证后，她到社区康养室给邻里做推拿，也给自己挣一份收入。“日子越过越踏实了。”蔡娟说。像她这样在家门口找到出路的居民，已有293名。
7月1日，北京，人民大会堂。王梦辰坐在全国“两优一先”表彰大会现场，感触万千。她后来说，那一刻脑子里闪过的，全是锦园居民的笑脸。“荣誉是鼓励，更是责任。服务群众，永远在路上。”（群众新闻记者 席晨）
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