近日,商洛市洛南县依托全省行政执法和执法监督一体化平台,创新推行“扫码入企、综合查一次”数字化执法模式,以数字赋能规范涉企执法、减轻企业迎检负担,持续优化营商环境。放眼全国,此前国新办发布会披露规范涉企行政执法专项行动成效,靶向纠治“四乱两执”,释放统一执法尺度、护航经营主体的鲜明信号。
以刚性制度约束行政执法自由裁量权,才能真正破除区域市场分割,让各类经营主体安心经营、公平发展。良法善治,要义在宽严相济、法理相融。法治兼具刚性约束与人文温度,二者从不对立。规范涉企执法,绝非放松监管底线,而是构建分层分类、容错纠错的现代化监管体系。近年来,我省纵深推进涉企行政执法专项整治,出台首违不罚、轻微免罚清单,建立法治体检、事前告知、容错整改等柔性机制,正是践行良法善治的生动实践。为无心之失、轻微违规的守法经营者留有包容空间;对安全生产、食品药品等突破红线的违法行为则利剑高悬。一柔一刚之间,划出清晰边界,让企业清晰知晓行为标尺。
法治是最好的营商环境。制度立则权责明,监督严则执法正。根治“四乱两执”关键在于扎紧制度“笼子”,以数字化、规范化手段约束公权力。我省依托省市县乡四级全覆盖行政执法监督一体化平台,实现执法人员、执法流程、处罚标准全程留痕、可查可溯,以统一的裁量基准压缩人为操作空间,从源头杜绝随意封停、同案异罚等乱象。各类经营主体是建设全国统一大市场的微观基础,也是激发高质量发展的鲜活动能。依法护企,归根到底是构建亲而有度、清而有为的政商关系。执法者既要手握法律戒尺,明晰权力不可越界,亦要常怀助企之心,摒弃“重管控、轻服务”旧思维,坚守谦抑审慎的执法原则,做到监管有力度、执法有温度、裁量有准度。法为兴商之基,治为兴业之梁,良法还需善治,规范方得长远。
唯有统一执法尺度、规范执法流程、推行包容审慎监管,才能持续稳定企业发展预期、强化招商引资吸引力,促进各类要素高效顺畅流转,助推区域市场深度融入全国统一大市场,为谱写陕西高质量发展新篇章积蓄持久发展动能。(孙雅姗)
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