7月9日11时30分，陇县曹家湾镇曹家湾村幸福院里，饭菜香气四溢。75岁的曹家湾村村民曹招财推着坐轮椅的老伴，慢慢走进幸福院。十分钟后，工作人员陆续端上饭菜，他先把碗筷摆到老伴面前，自己才坐下。
隔壁活动室里，数位老人围坐对弈，落棋声声清脆；等候开餐的老人三五成群闲话家常，欢声笑语不绝于耳。大家围坐一处谈心唠嗑，平日里独处滋生的烦闷烟消云散，处处一派祥和景象。
“这里6月1日刚开张，我们老两口几乎天天来。”曹招财夹起一筷子菜，笑着说，“以前在家做饭，就我俩，冷冷清清。一顿饭热两回，凑合凑合就过去了。现在我们到点就来，热热闹闹吃口热乎饭。”
曹家湾村有4400多名村民，其中60岁以上老人近1000人。年轻人大多外出务工，留在村里的老人，常常面临“买一堆菜、做一顿饭、吃好几天”的难题。今年，村“两委”多次专题研究，入户走访摸排需求，决定依托农村幸福院设立老年助餐服务点，面向全村60周岁及以上老年人开展普惠性、公益性助餐服务。6月1日，助餐服务正式启动。
曹家湾村村民们排队准备就餐。
“每餐补贴后老人只掏2块钱。”曹家湾村党支部书记王江波说，“幸福院日均服务百余位老人，饭菜少油少盐、清淡软烂、荤素搭配，米饭和汤管够。”对高龄体弱、腿脚不便的老人，村干部主动上门端饭送餐，省去排队环节。
王江波掏出手机，点开自己的微信视频号，随手往下翻了几页，满屏都是幸福院的日常——老人们围坐在一起吃饭、下棋、聊天；爱心企业送来米面油时大家拍手鼓掌，镜头扫过一张张笑脸……在一条视频里，王江波对着镜头说：“在外头打工的村民，你们放心，你们的爸爸妈妈、爷爷奶奶在家好着呢！”
7月8日17时许，陇县城关镇北城社区大食堂里，红烧茄子、青椒肉丝、紫菜蛋花汤……荤素搭配、热气腾腾，居民们正有序排队打饭。
北城社区党支部书记闫鹏丽介绍，这里采取“公办民营”模式，由社区免费提供场地和设备，不收取租金，引入专业力量运营。运营方菜品价格低于市场价20%，60岁以上老年人每次就餐刷脸支付减免2元。
“我们食堂全年无休，目前提供每天中午、晚上两餐，米饭和汤免费续加，让大家吃饱吃好。”闫鹏丽说，食堂每天接待群众约100人次，累计服务近万人次，助餐补贴资金2万多元。
陇县城关镇北城社区大食堂，居民有序打饭。
这是陇县因地制宜探索城乡双轨并行的老年助餐服务体系的生动写照。
陇县地处渭北高原西部，村庄散落在塬梁沟壑间。全县60岁以上老年人口占比逐年攀升，城乡高龄、独居、留守、孤寡老人“做饭难、就餐难”的问题日益突出。如何破题？陇县给出的答案是：因地制宜、分类施策。
在乡村，走的是公益兜底的路子。陇县民政局局长张展琥介绍，农村助餐点以农村幸福院专项餐补为主要资金来源，村集体经济收益兜底补足设备维修、物资增补等开支；在社区，则发挥市场机制与社会力量优势，探索“公办民营”等可持续运营模式，把最大实惠让给群众。
截至目前，陇县已累计建成并规范运营老年人助餐点21个，覆盖城乡重点区域，助餐服务已惠及3万余人。
一餐饭，暖的是胃，更是心。在北城社区，社区大食堂隔壁就是党群服务中心，不少“宝妈”在这里参加免费的创业培训，培训完正好下楼吃饭。依托助餐服务，社区常态化开展主题宣讲、文艺汇演、重阳敬老等活动，把社区大食堂变成了邻里交流的平台。
图为北城社区开展创业培训。
“我们社区志愿者送餐之余，同步开展入户探视、安全排查、政策宣讲、谈心陪伴，让助餐服务从‘吃得上’向‘吃得好’‘吃得暖心’升级。”闫鹏丽说。
如今，一个个覆盖城乡的助餐点正从单一供餐场所，蝶变为集养老互助、便民服务、文化传播、基层治理于一体的综合服务阵地。
“我们将持续以党建为引领，聚焦老年群众实际需求，推动养老服务提质增效。”张展琥说，“今年我们计划再新建12个助餐点，持续优化城乡条件运营模式，健全全流程食品安全与服务质量监管机制。同时，由党员和志愿者为行动不便、独居孤寡的老人送餐上门，送餐之余同步开展入户探视、安全排查、政策宣讲、谈心陪伴等延伸服务，扎实做好‘一老一小’关爱工作，加快构建覆盖城乡、方便可及、多元参与的养老服务体系，让更多群众在家门口吃上热乎饭、过上舒心日子。”
从农村幸福院到社区大食堂，一座城，正用最朴素的烟火气，托举起千家万户稳稳的幸福。（群众新闻记者 付玉玮）
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