惠企服务 直达快享——陕西深化涉企不动产登记改革纪略

不动产登记是企业盘活资产、融资增信、扩大再生产的关键环节，也是检验营商环境、激活市场活力的关键一环。

近年来，陕西省自然资源厅聚焦企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”改革，致力于破除部门壁垒、重塑业务流程、深化数字赋能、优化服务供给，通过一系列精准务实的改革举措，有效降低企业制度性交易成本，推动全省涉企不动产登记从“能办”向“好办、易办、快办”转型。

心系企业显担当

“深化涉企不动产登记领域改革的核心，在于打破部门壁垒，将企业购置不动产涉及的转移登记、抵押登记、申报纳税等事项纳入‘一件事’范畴。”陕西厅相关负责人表示。

在协调联动上，陕西厅牵头统筹，公安、税务、金融监管等多部门协同联动，构建“主要领导牵头抓、分管领导具体推、专人专组落地办”的工作体系，推动各项政策措施加速落地；打通部门数据壁垒，实现各类政务信息实时调取、自动核验，全面优化涉企不动产登记办理流程。

“聚焦企业办事高频需求，我们与税务部门联合开展税费统缴改革，实现契税缴纳与不动产登记‘一站办理、扫码即缴’；深化‘不动产+金融’政银合作，落实业务联办、窗口延伸”。陕西省不动产登记服务中心相关负责人介绍。

在推进实施上，全省不动产登记机构紧扣改革时间节点，通过月度调度、动态核查、销号推进，逐项压实改革任务；全面落实“同省同标、无差别办理”要求，规范全省企业不动产转移登记的材料清单、办理流程、办结时限和服务标准，通过标准化、规范化建设，解决区域标准不一、服务不均、企业异地办事不便等难题，实现全省线上线下服务同质、全域通办。

此外，陕西厅积极探索不动产登记机制创新，广泛推行“验登合一”等优质服务模式。去年3月，西安市首个“验登合”项目落地，变“串联”审核为“并联”推进，压缩办理时限30个工作日以上，确保企业取得竣工备案后，及时办理不动产权证书，有效降低企业时间成本，保障重大项目“建成即投用”。

流程再造提效能

近日，在西安高新区不动产登记服务大厅，西安科尚置业有限公司业务负责人耿先生一次性办理了国有建设用地使用权首次登记和抵押权首次登记2项业务。

“原来要先到政务大厅办产权证，再到银行办抵押审批，然后再返回大厅办抵押登记，来回要跑好几趟，耗时好几天。现在跑一趟就能办好所有手续，真是太方便了！”耿先生说。

去年以来，西安市自然资源和规划局推行“交证即抵押”业务办理，通过部门协作、流程优化、材料精简，将不动产首次登记、抵押权设立或抵押权变更等业务合并申请、联动审核，实现不动产首次登记、抵押登记“一站式”服务、一次办好，为有抵押融资需求的企业提供登记、贷款、放款等环节无缝对接的便捷服务。

“在办理西安科尚置业有限公司登记业务过程中，通过‘一次受理、并行办理’，我们将办理时限由原来的5个工作日压缩至3个工作日，登记效率提升40%以上”。西安市自然资源和规划局高新技术产业开发区分局相关负责人介绍。

此外，为精简冗余审批环节、取消重复核验事项，陕西厅构建了登记、税务、银行联动审核机制，实现了涉税信息实时推送、税费审核即时办结、登记登簿同步完成、银行抵押业务同步办理。

与此同时，各地不动产登记机构也结合不同业务场景特点，细化标准化操作规范，分类完善企业购置不动产等各类业务办理流程，明确办理条件、材料规范、审核标准；区分涉税即时办理、限时办理2类场景精准施策，明确办理要点和服务细则，提升不动产登记服务规范化、标准化、精细化水平。

便捷办理优服务

近日，陕西省西力水电开发有限公司项目负责人前往汉中市佛坪县不动产登记交易服务中心，将印有“心系企业解难题，办证高效显担当”的锦旗送到了工作人员手中。

为让惠企服务直达快享，陕西厅构建分类服务新体系，为小微企业推行全程线上便捷办理，为大型企业提供专属上门服务，为重大产业项目开通绿色优先通道，压缩审批时限、加速项目落地，以精细化服务提升企业获得感、满意度。

“通过深入调研企业需求，各地不动产登记机构积极联动金融机构推行还贷无感解押，贷款结清后可自动注销抵押，实现了‘还贷即解押’”。陕西厅相关负责人介绍。

在宝鸡、咸阳等地，随着“企业带押过户”的加速落地，陕西聚阳工贸等一批企业无需提前还贷即可办理房屋过户，大幅降低融资成本。

此外，各地不动产登记机构聚焦企业购置一手房、二手房、全款购房、贷款购房等场景，广泛实施全流程电子化办理，实现了登记申报、审核缴税、抵押注销、证照获取线上闭环办理。企业“足不出户”就能完成业务申办、进度查询、电子证照下载，而金融机构也可以在线核验权属信息、办理抵押放款及还贷解押业务，真正做到了“零跑腿、不见面、全天候”。

营商环境优化没有终点。陕西厅将持续锚定“高效办成一件事”改革目标，不断深化涉企不动产登记领域改革创新，持续激发经营主体活力、提振企业发展信心，为全省经济社会高质量发展积蓄力量。