【好评中国】秦平·漫评｜属地责任不是“筐”

不久前，中办、国办印发《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》，全国3.8万个乡镇（街道）履职清单全面落地。此举以制度刚性划清权责边界，直击长期以来属地管理泛化、权责不对等的治理顽疾，为基层减负赋能、正本清源。

一只竹筐只进不出，终将撑破；责任体系只压不托，势必变形。长期以来，“属地管理是个筐，什么都往里面装”成为基层治理的真实写照。部分职能部门手握执法权限、专业力量和专项资金，却将安全生产、隐患排查、行业整治等本职工作层层下压、甩锅基层。基层身处一线、直面矛盾，却普遍存在“看得见管不了、管得了看不见”的困境，遇事无限兜底、有责无限背负，却无相应资源权限支撑。权责倒挂、任务过载，不仅挤占基层服务群众的时间精力，更容易催生“做多错多、少做少错”的消极心态，透支基层干事氛围、弱化治理效能。

履职清单落地，为超负荷的“属地箩筐”牢牢扎紧制度口子。清单明确权责边界，严格落实“权随责走、费随事转”，清单外事项严禁随意摊派，确需基层协同的必须规范准入、同步下放资源权限，让基层对不合理任务敢于说“不”。减负不是减担当，定界不是定躺平。通过清单化管理、制度化分权，彻底扭转“上级甩锅、基层兜底”的错位格局，让责任匹配权力、任务配套保障，推动基层干部卸下无谓负担、轻装上阵，把更多精力投入民生服务与基层治理主战场，夯实基层善治根基。（秦平）