马丽 翟晓舟
近日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《做强做优做大实体经济》。实体经济是一国经济的立身之本。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对“建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基”进行部署，提出“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。《陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》围绕“加快建设具有陕西特色的现代化产业体系 固本兴新培育竞争新优势”提出具体举措。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。面对新形势新任务，我们要深刻认识坚持把发展经济的着力点放在实体经济上的重要要求，扎实推进各项决策部署，不断夯实实体经济根基，加快建设具有陕西特色的现代化产业体系。
推动先进制造业提质扩量增效，筑牢实体经济核心支柱。制造业是实体经济的主体，是加快建设现代化产业体系的重要根基。习近平总书记指出，现代化产业体系的骨干是先进制造业。要保持制造业合理比重、大力发展先进制造业。因此，推动先进制造业提质扩量增效应当被放到更加突出的位置，筑牢实体经济核心支柱。陕西制造业正处在向中高端攀升的关键阶段。“十四五”时期，西安市航空集群、宝汉天工业母机集群等入选国家级先进制造业集群；钛金属加工、单晶硅片、重卡变速器产量位居世界前列，部分指标全球领先；电气机械和器材制造业、汽车制造业增加值分别实现高速增长，先进制造业支撑引领作用持续增强。
推动陕西先进制造业提质扩量增效，要在三个方向协同发力：一是着力巩固提升优势产业。持续做强新能源汽车、太阳能光伏、半导体与集成电路等重点产业，聚焦工业母机、输变电装备、航空航天等优势领域，一体推进产业链群建设、技术研发、产品迭代升级，不断提升产业规模和竞争力。二是推动“陕西制造”向“陕西智造”加速迈进。深化数字技术与制造业融合，梯度推进智能工厂、数字化车间建设，以智能制造赋能制造业全链条效率提升。三是将绿色底色深度融入陕西制造业的全过程。推进绿色工厂、绿色工业园区建设，推动有色、钢铁、食品、纺织、医药等传统产业绿色低碳升级。
培育壮大战略性新兴产业和未来产业，厚植实体经济发展优势。战略性新兴产业和未来产业，是实体经济向更高层次跃升的关键支撑，是加快建设现代化产业体系的重要引擎。习近平总书记强调，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。因此，应当把握战略性新兴产业前景趋势、紧盯基础前沿布局未来产业，不断塑造产业发展新优势新动能。
近年来，陕西战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业加快布局。新能源汽车产业异军突起，年产量居全国前列；光伏电池转换效率屡破世界纪录；大型运输机批量交付、商业航天强势崛起。2025年，光子产业创新聚集区集聚企业超过320家，氢能与储能产业初步形成全链条闭环，全省战略性新兴产业增加值对GDP增长的贡献持续增强。培育壮大战略性新兴产业和未来产业，要重点在两个维度持续发力：一是把握战略性新兴产业前景趋势。持续提升新一代信息技术、新能源汽车、航空航天、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保等重点领域发展水平，推动战略性新兴产业融合集群发展，形成若干具有更高竞争力的千亿级乃至万亿级产业集群。二是紧盯基础前沿布局未来产业。聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等发展方向，围绕先进高效航空器、6G网络设备、激光制造、分子医学、细胞和基因技术、卫星互联网等领域重点突破，积极培育类脑智能、工业元宇宙、脑机接口、具身智能等高潜能未来产业。
积极发展人工智能和数字经济，激发实体经济增长动能。人工智能和数字经济是推动实体经济转型升级的有效驱动力，是加快建设现代化产业体系的关键变量。习近平总书记强调，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。因此，大力发展人工智能与数字经济，有助于加快建设现代化产业体系，全面激发实体经济增长动能。
近年来，陕西积极抢抓人工智能发展机遇，数字经济（含数智经济）规模持续壮大。3D打印设备、民用无人机、工业机器人等产品产量持续高速增长；数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重稳步提升，“人工智能+”正在三秦大地的千行百业中加速渗透落地，数字经济正在成为驱动陕西实体经济提质增效的重要引擎。充分发挥人工智能和数字经济对实体经济的赋能效应，要着力做好以下三点：一是深化“人工智能+”。在航空航天、汽车、能源化工等重点行业推广“工业互联网+AI”模式，加快推动人工智能在研发设计、生产制造、供应管理等核心环节广泛应用。二是培育壮大数字经济核心产业。提升人工智能终端、智能机器人、可穿戴设备等新产品制造水平，培育平台经济、时空信息、区块链等数字要素驱动产业，以数字产业的持续壮大为实体经济高质量发展提供强劲动力支撑。三是强化数智赋能实体经济。实施“上云用数赋智”行动，开展工业数字化赋能行动，鼓励企业实施软硬件一体化改造和数字化集成，发展柔性生产、云制造、共享制造等新业态，推动制造业企业数智化转型从试点示范走向规模化应用。
推动服务业优质高效发展，畅通实体经济循环脉络。服务业是实体经济循环畅通的重要保障，是加快建设现代化产业体系的有力保障。党的二十大报告明确要求：“构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。”因此，要有效推动服务业扩能提质、优质高效发展，更好与制造业等有机融合发展，畅通实体经济循环脉络。
近年来，陕西加快构建结构优化、特色鲜明、融合高效的服务业体系。以西安软件园为核心的软件和信息技术服务业集聚效应持续增强，软件服务外包、工业软件和行业解决方案产业规模稳步扩大；科技金融、绿色金融、普惠金融等金融服务实体经济的能力不断提升，为产业链供应链稳定运行提供了有力的资金保障。推动服务业优质高效发展，畅通实体经济循环脉络，要在以下三个方面协同推进：一是扩大服务业开放。放宽文旅、物流、金融、科创服务等领域市场准入，积极对接国际经贸规则，大力发展跨境服务贸易，依托区位优势搭建对外开放合作平台，不断拓宽服务业发展空间。二是推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。推动金融、物流、信息、科技、商务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，聚焦产业发展刚需补齐服务短板，推动服务资源精准对接实体经济，助力产业链上下游协同联动，全面提升产业配套能力与整体发展能级。三是提高现代服务业与先进制造业融合发展水平。推动研发设计、供应链管理、数字服务等业态深度嵌入制造全链条，促进制造企业服务化转型、推动服务业制造化升级，打通产业协同堵点，催生融合新业态新模式，实现产业互促共进、能级同步提升。
作者单位：中共陕西省委党校（陕西行政学院）
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