前不久，江苏省推动全省1304所中小学校体育场馆节假日对外开放，市民可实名登记就近健身，有效盘活了公共体育资源、便利了群众健身需求。但校园场馆开放绝非简单“开门惠民”，看似便民的民生举措，实则是涉及多方权益、安全管理、资源运维的系统工程。唯有跳出“重开放、轻管理”的思维，以共享为基础、以共治为支撑，构建政府主导、学校负责、社会参与、群众自律的多元治理格局，才能让惠民举措常态长效、落地见效。
校园场馆有序开放，首要前提是完善顶层制度设计，以标准化规范破解开放乱象。以往多地学校场馆开放缺乏统一标准，存在开放时间模糊、入校流程不清、各校各自为政等问题，导致政策落地碎片化、管理无序化。针对这一治理堵点，去年8月，汉中市印发《关于学校体育场地对外开放的公告》，以表格形式清晰列明开放学校、开放时段、入校审批、管理细则等核心内容，首批推动67所城区学校规范开放。通过系统化的制度设计、精细化的细则界定，让校园场馆开放从零散试水转变为统一规范、有章可循，为后续精细化治理筑牢了制度根基。
制度规范是基础，长效运维是保障，需引入社会力量补齐管护短板、盘活资源效能。场馆对外开放后，设施损耗、日常保洁、设备维修等运维压力陡增，仅依靠政府财政和学校自有力量，难以实现长期良性运转。广州市花都区的创新模式有效破解了这一难题。当地推动135所公办学校场馆全面开放，通过市场化租赁方式引入第三方专业机构参与运营管理。社会资本的注入不仅完成场地升级改造，累计节省财政投入1800万元，更减轻了校园管理压力，以专业化运维提升场馆品质和服务质量。
制度完善、运维到位之外，常态化动态共治是守住惠民初心的最后防线。政策落地成效，最终体现在民生末梢的细节之中。器材维修、环境管护、秩序维护等“最后一米”服务，直接关系群众健身获得感。再完善的制度、再优质的运维模式，若缺少监督反馈和动态调整机制，也会滋生治理漏洞。所谓“共享更需共治”，就是摒弃静态的制度思维，构建多方联动、相互监督、持续优化的动态共治闭环，及时补齐短板、回应群众诉求。
从江苏大范围推开场馆开放，到汉中标准化立规、广州社会化运维，各地实践充分证明，场馆开放只是惠民起点，多元共治才是长效之策。各地应持续深化民生治理，以制度创新夯实共治基础、以社会参与激活共享效能、以精细服务兜牢民生底线，让校园场馆真正长效开放、规范开放，持续释放全民健身活力，把民生实事落到实处。（邓永新）
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