初夏六月，位于靖边县红墩界镇王家坬村陕西鸿源矿山装备制造有限公司车间内焊花闪闪，机器轰鸣，操作工凌红光正在加紧进行钢筋焊接网片加工作业，锚杆、锚索等支护产品源源不断下线，就近供给周边各大煤矿。
依托村集体出地入股、企业建厂联营的共建模式，闲置土地变增收沃土，这家共建企业成为红墩界镇党建引领、村企联建壮大集体经济的鲜活样板。据项目副总经理郑善普介绍，该厂区主要生产锚杆、锚索、网片、支护托盘等矿用支护构件，日产能可达矿用锚索1200套、高强度锚杆1000套、规格1.3米×2.2米焊接网700片。上述产品专供煤矿井下巷道支护施工，施工原理类似公路隧道加固：锚杆、锚索植入煤岩体，搭配网片、托盘固定巷道顶壁与两侧围岩，实现矿体支护加固。“村上以闲置建设用地入股5%，每年收获场地租赁费10万元、持股分红每年能实现10万元以上，2023年至2026年初，项目累计为村集体创收超40万元。”王家坬村党支部书记史宗亚说，村企合作既帮企业省去土地协调、征地建设成本，又通过就近供货压缩了煤矿运输开支，还盘活了村级闲置资源，实现互利双赢。
红墩界镇地处陕蒙交界，是靖边北大门，过往产业以传统农业为主，各村单兵作战实力有限，集体经济薄弱、闲置资产沉睡、富余劳动力滞留。2022年以来，海则滩煤矿、枣矿电厂等大批能源项目落地，驻地企业普遍面临用工难、后勤保障难、与群众协调难的问题，而村集体手握土地、人力资源却找不到合作门路，供需错配成为企地融合堵点。为此，镇党委、政府赴山西、山东考察取经，多方座谈调研，敲定党建引领、试点先行思路，选定王家坬村率先破局。当地利用50万元中央扶持资金改造500平方米废弃厂房，联动亿华煤矿开展场地租赁、劳务合作，2024年村集体增收10万元，2025年收益增至20万元，试点成功为全镇推广积攒宝贵经验。
为破解单村实力弱小、对接大企业缺少话语权的难题，2024年红墩界镇整合全镇7个行政村资源，集资400万元组建靖边县聚劲工贸有限公司，实行市场化自主运营，合作模式由“各村零散对接企业”升级为“全镇抱团统一洽谈”，稳稳承接矿区绿化、职工餐饮、劳务输出等配套业务。该镇创新推行资源、需求两张清单+季度联席会商制度，动态摸排供需信息，每季度召开村企联席会议现场解难。2025年，亿华煤矿厂区绿化养护外包需求当场敲定由村集体承接，精准补齐企业短板、拓宽集体财源。
借力乡村建设合作社政策机遇，该镇建成1个镇级、7个村级合作社，统一统筹工程承揽、环卫管护等集体业务，组建由村民、村干部代表组成的监督小组，构建项目承接、施工、验收、管护全链条闭环监管体系。全镇多维度搭建利益联结：盘活闲置厂房引进实体制造项目，实现资产变资本；合资成立朔华餐饮公司服务矿区，年营收300万元，7个村每年分红5万元至10万元，今年4月王家坬村一次性兑付分红88.3万元；建立用工与劳动力信息库，按照“企业下单、支部组织、群众务工”模式，184名村民实现就近就业；以王家坬村“1+N”党建共建协议为抓手，6家驻地企业党组织深度联动村级支部，尔德井村农产品进厂、长胜村自来水厂筹建等项目落地见效。
实打实的合作换来沉甸甸的增收。2025年，全镇7个行政村集体经济收入全部突破20万元，彻底摘掉薄弱村帽子，王家坬、长胜、尔德井三村收入超50万元，白城则村创收110万元，形成租赁、分红、服务创收等五条稳定增收路径。随着在建项目陆续投产，2026年全镇村级集体经济总收入有望冲刺千万元。
如今，红墩界镇探索出“党委领导、政府搭台、企业反哺、村级受益”发展路径，总结出党建筑基、抱团兴业、三方共赢、制度护航、稳妥风控实操经验，坚持试点先行、循序渐进，不盲目上项目、不新增集体债务，这套可复制的发展模式，正在为靖边县域乡村集体经济发展注入新动能。（通讯员 白凌燕）
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