5月26日，榆林市政务服务系列新闻发布会（第五场）举行。市城市管理执法局副局长胡忠伟出席，介绍中心城区流动摊贩规范化治理、一线环卫职工“暖心早餐”两项民生工作推进情况，回应社会关切。
放宽准入 打造有温度的经营环境
流动摊贩管理兼顾市容秩序与群众就业需求。今年以来，榆林市城市管理执法局坚持疏堵结合、便民利民原则，探索出适配城市发展的治理路径，让街头烟火气在规范框架内有序发展。
当地秉持包容审慎理念，全面放宽经营准入。除学校、医院、消防通道等法定禁设区域外，自产自销农户、失业人员、困难群体等均可申请入驻便民规范点经营。入驻仅需提供身份信息，食品类经营者额外出示健康证明即可，不设置户籍、经营品类等附加条件。针对下岗职工、残疾人等群体，管理方优先安排摊位，以暖心举措帮扶灵活就业人群。
精细管控 构建全流程管理体系
如何实现对众多摊贩的精细化、可追溯管理？榆林依托专用信息管理平台，为入驻摊贩建立电子档案，落实一人一档、一摊一码管理模式。档案详实记录人员信息、经营品类、点位位置、信用积分及奖惩情况，配合统一制发的经营登记卡，实现信息可查、全程可溯。截至5月20日，中心城区2505名流动商贩全部完成建档并入驻点位，动态信息实时更新，为管理工作夯实数据基础。
当地按照道路功能、车流量和居住人口分布实施分级管控，主干道、景区、重点政务通道全面禁摆；次干道推行限时限区域的潮汐式经营；背街小巷、居民区周边集中规划便民摊点。相关部门盘活闲置空地、断头路等空间，按500米服务半径建成130处便民规范点，设置摊位2411个，现有1830个摊位投入使用，形成15分钟便民摊点圈。所有摊点统一配备环卫、消防、监控等设施，并专门设置助困摊位。
与此同时，当地建立百分制信用积分体系，按季度滚动考核、年度综合评定，依据路段差异制定扣分标准，文明经营、参与志愿活动可获得积分奖励。结合积分划分四个信用等级，高信用经营者可优先挑选摊位，长期守信者还可申请固定摊位或入驻正规市场。借助智能监控设备，各类违规行为可及时记录处置，推动形成多元共治格局。
系列举措落地后，已有两千五百余名流动商贩完成规范入驻，新增便民点位93处。当前市容类投诉持续减少，摊贩满意度稳步提升。榆林在管理中坚持包容准入与刚性约束并行，放宽门槛保障就业需求，划定红线守护公共秩序，以刚柔并济的方式践行城市精细化治理理念。
情暖一线 落实环卫职工保障举措
城市整洁离不开环卫工人的坚守。针对早班环卫人员上岗早、就餐不便的问题，榆林自5月1日起推行“暖心早餐”工程，面向每日7时前到岗、负责道路清扫、垃圾收运、公厕保洁的一线人员提供帮扶，每人每日可享受7元早餐补助。工作人员凭实名二维码，可在城区合作门店自主选餐，每日9时前均可使用，就餐方式灵活便捷。
该项目由政府主导、工会支持、社会协同参与，已建立完备的长效运行机制。中心城区三千七百多名环卫工人实行轮班制，全体一线人员均可享受此项福利。当地城管部门已启动县域环卫人员早餐保障摸排工作，力争年内实现政策全覆盖。
当地通过数字化系统、标准化管控、常态化核查，保障福利精准落地。保障范围严格划定为一线作业人员，行政、后勤岗位不在政策覆盖范围内。系统实行定岗、定位、定时、定额管理，就餐二维码超时自动失效，从技术上杜绝冒领、重复就餐等问题。各辖区每日更新人员异动信息并同步调整系统权限，市级层面每周开展抽查核验，保障人员信息动态更新、福利发放合规可查。（宋欢 通讯员 高思思）
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