随着旅游业的快速发展,旅游市场发生着深刻的变化,旅游维权也面临一些新情况、新问题。旅游中,不少人都遇到过强制购物、导游甩团、酒店违约、行程缩水等糟心事。好消息来了:文化和旅游部发布修订后的《旅游投诉处理办法》,今年3月15日起正式施行,游客维权流程更清晰、时限更刚性、保障更到位。
新规落地,都有哪些变化
新规从管辖权限、受理时限、数据共享、监督保障等多个层面作出调整,旨在让游客维权更快、更顺、更有底气。
根据新版《旅游投诉处理办法》(以下简称《办法》),游客与旅游经营者发生纠纷,可通过协商、调解、仲裁、诉讼四种途径解决。《办法》主要规范的是文化和旅游主管部门对旅游投诉的受理、处理和监督环节。
新规在原有地域管辖、级别管辖基础上,新增了“指定管辖”内容,并明确当多个部门对同一纠纷都有管辖权时应如何处理。这一变化有望终结以往因管辖不清导致的“踢皮球”现象,让游客投诉有门、受理有人。
同时,《办法》进一步压缩了旅游投诉的受理时限,简化了办理程序。新规规定了投诉时效与受理时限:旅游结束之日起90天内都可投诉,收到投诉后2个工作日内必须给出受理/不受理结果。受理后60天内必须办结,复杂情况可适当延长,调解不成可直接划拨质保金赔付。这意味着游客提交投诉后,等待回音的时间将更短,流程也更简捷。
为提升处理质量,新规还要求地方文化和旅游主管部门与相关部门建立数据共享机制,加强对投诉数据的分析和利用。此外,明确增加了主管部门对投诉处理工作的监督责任,并要求为投诉处理机构提供必要的基础保障。
3月15日起,这套更清晰、更高效、更有保障的投诉处理机制将正式上线。对于出门在外、图个舒心的游客来说,这无疑是又一道“护身符”,为游客维权提供更清晰、更高效的途径,同时也为旅游行业设定了更明确的规范和约束。
市场整治 陕西在行动
旅游服务质量是旅游的生命线。
记者从省文化和旅游厅获悉,去年陕西各级文旅部门聚焦强迫购物、擅自变更行程、无证经营等违法违规行为,累计出动执法人员9118人次,检查各类经营主体3784家次,立案查处相关案件353件,执行罚没款202万元,分4批次向社会公开曝光18起典型案件。健全信用监管体系,认定并公布5家严重失信主体、15家轻微失信主体。通过持续高压态势,市场乱象得到有力遏制,全省“12345”热线涉导游乱象及强制消费投诉占比从峰值25%显著降至7.58%,并于去年6月底实现单周“零投诉”的突破,游客满意率同比提升2个百分点。2025年文化和旅游市场投诉数量较2024年下降30.47%,投诉占文旅诉求数量比例从2024年的31.60%下降至2025年的22.42%。

去年,陕西还积极试点推行“阳光行程”二维码和导游“诚信执业”承诺双机制,覆盖团队约2200个,试点区域涉旅投诉总量下降30%至45%;省文化和旅游厅发布《旅游产品诚信指导价》,从源头上挤压“不合理低价游”空间。

3月9日,省文化和旅游厅召开全省旅游行业导游乱象、强制消费等问题整治工作动员部署视频会。会议明确,2026年是旅游行业突出问题整治工作的攻坚决战之年,全省文化和旅游系统必须在巩固既有“集中攻坚”成果的基础上,聚焦旅游产品宣传、经营主体行为、导游执业行为三大领域,主攻虚假宣传、不合理低价游、非法转包、变相诱导消费等突出问题,集中开展清源固本、技术赋能、信用筑基、强筋健骨、纪法联动五大攻坚行动,推动整治从“去表症”向“除病根”转变。
陕西省文化和旅游厅要求全省各景区,要畅通投诉处置,健全游客投诉快速响应机制,公布统一投诉电话,及时受理,快速处置,限时结办,回访反馈,做到有诉必接、必查,查必有果。坚决杜绝侵害游客权益、破坏市场秩序的行为。
提升旅游服务质量 让游客游得放心、舒心、开心
3月12日,在易俗社文化街区,95后导游程佳萌用落落大方的讲解,赢得了游客们的好评。作为一名“中生代”导游,经过7年的深耕,程佳萌已成长为一名金牌导游。

“作为一线导游,我对新规的出台是非常赞成的。新规短期看是约束,长期看是红利。它抬高了行业门槛,逼着我们练内功、提品质,最后留下的,一定是真心热爱旅游的人。说到底,让导游有尊严,让游客有体验。这也是我们文旅行业迈向高质量发展,给咱们老百姓美好生活献上的一份礼物。”程佳萌说。
“听说旅游投诉新规出台,简化了投诉办理程序,对旅游投诉的受理时限进行了规定,这等于给游客装上维权护身符,不管是跟团游、自由行,还是景区、酒店、交通相关纠纷,以后维权都有法可依、有时限可守。”西安市民刘维宇说。
“下一步,全省文旅系统将严格贯彻落实旅游投诉新规,维护游客权益,不断强化服务基础与标准引领、提升服务便利化水平,努力推动文旅服务质量系统性机制性升级焕新,让游客游得放心、舒心、开心。”省文化和旅游厅有关负责人表示。(群众新闻记者 李卫 受访者供图)
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