基层建言 | 推动托育服务高质量发展

婴幼儿被称为“最柔软的群体”，也需要最柔软的呵护。推动托育服务普惠及高质量发展，解决入幼前的“带娃难”问题，既是千万家庭之所急，也是建设生育友好型社会之所需。

政府工作报告提出，深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务。普惠托育写入政府工作报告，让许多年轻父母倍感温暖。

如何推动托育服务高质量发展，是全国政协委员、西安交通大学公共政策与管理学院教授杜海峰一直关注的话题。他认为，当前的托育服务，需在价格、质量及布局等方面，精准契合家庭实际需求。

价格上要让家庭“托得起”。杜海峰建议，完善普惠托育价格形成机制，严格履行成本调查程序，通过问卷调研、入户走访精准摸底家庭承受力，结合地方财政承载水平科学设置财政补贴，在地方财政承受力、机构运营成本与家庭合理负担之间找准平衡点，合理确定区域普惠托育服务价格。

在服务质量上，要让父母“放心托”。“尽快建立托育职业资格准入制度，同步扩容托育培训与评价机构，通过严格落实准入标准，保障从业人员具备专业资质。”杜海峰说。

杜海峰建议，要统筹规划托育服务设施布局。依托社区网格化管理系统，精准采集人口结构、出生规模、双职工家庭比例、家庭送托意愿等核心指标，建立托育服务需求清单，打造“15分钟托育服务圈”。优先鼓励用人单位办托、社区嵌入式托育，盘活社会存量资源，节约办托成本。