你我身边的药店，正被赋予新的角色。由商务部等9部门联合印发的关于促进药品零售行业高质量发展的意见1月22日对外发布。这是我国首个专门针对药品零售行业的政策文件，旨在强化药品零售行业专业服务、健康促进、应急保供等功能，打造更好服务人民医药健康需求的“健康驿站”。药品零售行业是国家医药卫生事业的重要组成部分。近年来，我国药品零售网络不断完善，连锁化水平持续提升，在保障药品供应、方便群众购药方面发挥积极作用。近年来，我国药品流通市场规模持续扩大，年销售额从2020年的2.41万亿元提升至2024年的2.95万亿元。
更加注重赋能，完善药事服务。允许药品零售连锁企业总部自建药学服务平台，由注册在总部的执业药师承担远程处方审核、合理用药指导等药事服务。定点零售药店门诊统筹起付标准、支付比例、最高支付限额等，可执行本统筹地区基层医疗机构相同的医保待遇政策。推动药品零售企业参加药品集中采购。针对其他药品，鼓励零售药店整合采购需求，开展联合采购，实现量价挂钩，提升议价能力……提升药学服务能力，促进处方流转提升购药体验，优化定点零售药店门诊统筹服务，推动医保定点药店合理布局，进一步降低药品零售价格，切实降低患者支付压力。
更加注重压责，规范行业秩序。强化药品零售企业应急服务，鼓励大型药品零售连锁企业建立药品需求动态预测和低库存预警机制，并鼓励在疫情、灾情中，开展科普宣传、拆零销售、24小时营业、免费送药等，稳定药品价格，引导合理用药……强化“哨点”功能，引导合理用药，缓解公众焦虑。加强药品应急保供公共支撑，探索建立药品零售企业应急保供激励机制。发展智慧监管，推动药品零售企业监管向服务型监管、预防型监管、数智化治理转变。促进行业公平竞争，维护公平竞争市场秩序。加强行业自律，依法依规加大对严重失信企业的惩戒力度。
创新健康服务，融入时代发展。丰富健康服务功能，提升健康服务体验，丰富药品零售业态，优化商品服务体验，助力医药产品升级……鼓励零售药店为快递员、网约配送员、环卫工人等户外劳动者提供临时休息、饮水和防暑降温等关怀措施，鼓励药品零售企业与社区居委会、医疗机构构建联动机制，提供适老、助残、育幼等健康照护服务，持续拓展药店作为“健康驿站”的健康促进功能。推动药品零售行业朝着专业化、集约化、数字化、规范化方向发展，更好服务你我的健康需求，不断提升全民健康保障体系的韧性。
更加注重提质，优化行业结构。鼓励各地优化《药品经营许可证》申请核发流程，鼓励创新药、参比制剂等药品进零售药店销售渠道，提升药品供给质量和服务能力。通过支持零售药店兼并重组、鼓励批零一体化发展、优化药品营销体系，达到提升供应链效率、促进行业公平竞争的目的……优化营商环境，提升供应链效率。坚持政府引导与市场主导相结合、创新驱动与规范发展并重，积极优化政策环境，培育和壮大经营主体，推动药品零售行业专业化、集约化、数字化、规范化发展，增强内生动力，激发市场活力，推动高质量发展，更好满足人民群众医药健康需求。（秦平）
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