乡村振兴，治理为基，文明为魂。近年来，榆林市横山区立足县域发展实际，以党建为引领，将乡村治理与乡风文明建设深度融合，通过强化基层组织建设、丰富文化供给、推进移风易俗、筑牢平安防线等一系列务实举措，持续激活乡村发展内生动力，让乡村既有“颜值”更有“内涵”，为乡村振兴战略落地见效注入强劲文明动能。
党建引领筑根基 基层治理提质效
横山区始终把建强基层党组织作为乡村治理的“根”与“魂”，扎实推进“头雁工程”，建立“红黄绿”三色研判机制，对全区214个村逐村评估，精准划分放心村159个、一般村43个、重点村7个、难点村5个。截至目前，已完成村党支部换届41个，村级“两推”128个、资格联审103个，社区“两推”31个、资格联审30个。按照“一类抓示范、二类抓提升、三类抓整顿”的思路，实施基层党组织“分类指导、争先进位”计划，推动38个“二类”党组织晋升为“一类”，全区“一类”党组织占比提升至67%，超额完成年度目标。针对15个软弱涣散村级党组织，建立“问题、整改、验收”三清单和“包抓、提醒、督查”三机制，逐一破解7大类36个具体问题，实现软弱涣散村转化提升全覆盖。
在健全基层治理机制上，横山区整合党员、五级五长、驻村干部等力量，构建“发现-收集-研判-上报-化解-反馈”的闭环工作体系，累计解决群众诉求127件，办结率达98.2%。在村（社区）醒目位置统一张贴“四议两公开”流程，设立“五级五长”信息牌，公开姓名、职责及联系方式，让基层治理力量“亮身份、明责任”。赵石畔镇创新开展“四讲四明”活动2次，组织“五级五长”巡回指导推进会10次，通过“畔上大讲堂”开展政策宣讲41次，办结民主议事16件，收集并回应群众诉求52条，让群众的“急难愁盼”有人管、有人办。
文明培育树新风 文化赋能富生活
文明新风的培育，离不开价值引领与实践浸润。横山区常态化开展“好媳妇、好婆婆、文明户”等评选活动，引导村民涵养家庭美德、树立文明新风。赵石畔镇每月开展“畔上先锋”评选，累计评出优秀党员、畔上好人、优秀五级五长等先锋76名；该镇便民服务中心推出“栓正人家”创建评选，为首批3户示范户挂牌表彰，以身边榜样带动乡风向上向善。围绕“光盘行动”，区委宣传部结合“世界粮食日”等节点，组织500余名志愿者走进商户、走近群众，开展文明用餐宣传服务，覆盖群众6000余人，发放节约粮食宣传海报1000余份，让节俭理念深入人心。赵石畔镇创新推广“积分+志愿时长”双向兑换机制，上榜个人可将300积分兑换为2小时志愿服务时长，形成“积累积分—践行文明—兑换权益”的良性循环，让文明行为可量化、有回报。
丰富的文化供给，让乡村生活更有滋味。横山区整合宣传思想文化资源，推动新时代文明实践站（所）每月开展主题活动，清明节文明祭扫、端午民俗汇演、中秋邻里团圆会等80余场活动，吸引15000余名群众参与，让传统节日焕发新活力。持续深化全民阅读，成功举办“阅读，让横山更美丽”主题活动，评选表彰10个“书香家庭”和10名“横山阅读之星”。赵石畔镇打造“文化进万家”“畔上讲堂”等特色品牌，开展活动12场，覆盖群众3000余人次，让党的方针政策精准触达基层；该镇便民服务中心放映法治宣传、农业科技等主题公益电影165场，5000余名群众到场观影，让夜间文化生活更具内涵。
移风易俗破陋习 平安守护筑防线
移风易俗是乡风文明的重要突破口。横山区聚焦高额彩礼、大操大办等群众反映强烈的问题，由区委宣传部联合司法、法院等部门，开展婚事新办、丧事简办、余事不办宣传活动100余场次，覆盖群众3.4万人次，引导群众树立健康婚姻观、丧葬观。同时推进公益性生态安葬设施建设，加大文明殡葬宣传力度，从硬件保障到观念引导多管齐下。为发挥示范引领作用，区委宣传部为怀仁路街道授牌“横山区移风易俗文明实践基地”，聘请6名移风易俗讲师，通过线上平台刊发相关宣传稿件50余篇，让文明新风线上线下广泛传播。区民政局开展20余次殡葬领域专项整治与设施检查，实现全区殡葬服务机构全覆盖；赵石畔镇便民服务中心利用农村集市开展2次集中宣讲，韩岔镇便民服务中心在办理婚育、户籍业务时，发放移风易俗倡议书、文明节俭办事宣传页3000余份，以精准宣传推动陈规陋习逐步破除。
平安是发展的前提，更是群众的期盼。横山区统筹警务室、驻村单位、村两委、“五级五长”等力量，建立统一调度机制，推进基层治理常态化。组织“五级五长”开展季度主题活动，每月完成信息上报与研判处置，累计排查矛盾纠纷614起，化解601起，化解率达97.8%。区委政法委持续开展社会矛盾动态“清零行动”，聚焦婚姻家庭、邻里关系等重点领域，累计排查矛盾纠纷510件，早发现、早介入、早化解率达97%，筑牢基层矛盾化解“第一道防线”。在治理模式创新上，横山区配齐配强80名人民调解员，构建“1+1+N”治理模式，实现246个村（社区）调解组织全覆盖，推广夏州街道“和事佬”、怀远街道“红板凳”等基层调解品牌，推动矛盾纠纷就地化解。同时打造“善治横山”小程序、“接诉即办”智慧城市平台，推进综治中心规范化建设，让基层治理更高效、更有温度。
人才保障强支撑 服务升级惠民生
强基固本激活力，文明乡风促振兴。横山区通过优化人才队伍建设、完善配套资源保障，为乡村治理与乡风文明建设持续赋能。开展社区专职工作人员招聘，新增115名基层力量；举办社区专职工作人员岗前培训、“五级五长”示范培训，覆盖党员干部209人次，区委组织部开展农村党员专题培训25期，培训1560人次，全面提升基层干部履职能力。在阵地建设上，对2018年以来未申报农村社区建设补助项目、办公和服务用房面积低于300平方米的行政村进行提升改造，20个农村社区、9个城市社区已拟报市委社会工作部。在养老托育服务上，探索农村互助养老、居家养老与机构养老相结合的多元模式，建成老年友善医疗机构32个、医养结合服务中心2个；投入运营公办托育机构1个、社区嵌入式托育点3个、爱心企业托育园3个、民办托育机构5个及公办幼儿园托育15个，提供托位1554个，社区托育服务覆盖率达59%，基本构建起“15分钟便民生活圈”托育养老服务体系，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
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