水网纵横润万物,实干笃行惠民生。榆林市横山区立足区域实际,以政策为引领、以创新为引擎、以实效为目标,在项目谋划上求“精”、在破解难题上求“新”、在推进落实上求“实”、在民生保障上求“暖”,逐步探索出一条兼具生态效益、经济效益与社会效益的水利高质量发展路径,为黄河流域生态保护与乡村振兴注入强劲“水动力”。
政策锚定,精准布局蓄势能
紧扣黄河流域生态保护、全省“两极”战略及市级发展部署等政策导向,横山区精准谋划水利项目,实现政策红利向发展实效的高效转化。全年累计落实中省市区各级投资43653.52万元,一批重点项目成功纳入国家及省级规划“盘子”:乡镇一体化供水工程、白界镇规模化供水工程通过地方专项债券审核;芦河、大理河、黑木头川3条整沟治理项目入选水利部“十五五”国家水保重点建设项目;乔石畔、英家沟、鲁家河3座新建水库纳入省级大理河防洪规划;芦河、马湖峪沟、小理河3条河流治理项目列入全省“十五五”中小河流治理规划;定惠渠、芦石渠2个中型灌区现代化改造项目通过省级审查。
在农村供水领域,横山区精准对接农村供水保障相关政策,持续推进城乡供水一体化建设,三镇供水工程三期、东山供水工程、城乡安全饮水提升工程波罗片区等项目陆续落地,让越来越多农村群众实现“用水无忧”,在全市农村供水规模化、一体化推进中走在前列。此外,小理河引调水项目成为全市“十五五”主推小型引调水项目,赵石畔沟一体化水保治理项目入选全市2027年唯一一体化水保治理项目,为区域水利发展储备坚实后劲。
创新破局,多元发力解难题
以结果为导向,横山区在水利项目推进中持续创新思路,破解发展瓶颈。项目规划环节,秉持“两高一优四有利”原则——优先选择当地重视程度高、群众参与积极性高,且有利于现代农业发展、乡村振兴推进、黄河流域生态保护的区域布局项目,让水利项目成为群众“争着要、盼着建”的民生工程。
资金筹措方面,践行“两手发力”理念,积极引入社会资本参与水利建设。督促魏墙煤矿、朱家峁煤矿落实资金54025万元,建成矿井疏干水深度脱盐系统及输送管网;协调魏墙煤矿、庙渠煤矿等企业落实矿区修复基金2400多万元,将马家梁、吴家沟等9个村组接入城区延伸管网或规模化供水管网。这一举措既破解了矿区供水设施建设资金难题,又推动企业履行社会责任,化解矿群矛盾,同时遏制地下水无序开采,实现生态修复与社会稳定“双赢”。针对用地审批难题,创新采用地埋式泵站设计,将永久占地转化为临时用地,成功打通项目推进“堵点”。
严实推进,闭环管理保质量
为确保项目高标准推进,横山区建立全流程管控机制,让水利工程既保进度更保质量。前期规划阶段,组织技术团队联合设计单位深入项目一线,与群众面对面沟通需求,形成图、文、表、措施高度统一的实施方案,同步联合资规、林草部门开展图斑审核,严守生态保护红线,有效扭转了以往项目变更频繁的问题。
实施过程中,推行“双包、四抓”责任制,构建“技术人员包工程、监理人员守一线、问题解决在现场”的工作机制,形成从规划设计到施工验收的全链条责任体系。针对项目推进中的阻工纠纷,相关部门主动下沉现场协调,搭建沟通桥梁,保障项目顺利推进。同时,通过增加机械投入、拓展作业面提升施工效率,全面推行招投标制、公示制、监理制和报账制,强化安全生产责任,以“零容忍”态度严守工程质量关,组织各标段开展观摩学习、现学现改,推动建设任务高质量落地。
示范引领,民生为本暖人心
为让群众更好理解、支持水利项目,横山区在每个项目涉及的镇(办)均打造至少1个示范样板点,组织群众实地观摩工程质量与建设成效。清晰可见的设施、实实在在的便利,让群众直观感受到水利项目带来的好处,吃下“定心丸”,主动参与到项目建设与后期管护中,有效减少了项目推进阻力,形成“样板引领、全面推进、群众参与”的良好氛围。
从汩汩清泉润乡村到生态河道焕新颜,从灌区改造稳生产到水库建设固安全,横山区以精准施策激活水利发展活力,用创新实干筑牢水安全屏障,让水利工程成为惠及民生、滋养生态、支撑发展的坚实根基,书写出新时代陕北地区水利高质量发展的生动答卷。
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