2025年,陕西省西安市消防救援支队立足超大城市风险防控与应急救援的新时代要求,以推进国家治理体系和治理能力现代化为主线,在体制机制、力量建设、科技赋能、精神传承等关键领域实施了一系列突破性改革与实践,形成十项具有标杆意义的攻坚成果,为守护国家中心城市安全运行和人民安居乐业提供了坚实保障。

亮点一:铸魂固本,政治工作品牌矩阵释放效能
始终将政治建设置于首位,系统化打造“常思长安”铸魂工程、“情暖长安”关爱工程、“文润长安”润心工程、“匠铸长安”创新工程、“星耀长安”励榜工程五大政工品牌矩阵,全面激发队伍活力。通过“大讲堂+微课堂”深化理论武装,“专项救济+实事办理”传递组织温暖,“兴趣小组+文化交流”涵养职业文化,“创新基金+工作室”驱动科研攻坚(全年研发装备10件套、获专利13项,数字孪生项目获全国二等奖)。成功培树“全国先进工作者”江永木同志等重大典型,成立“江永木班”发挥辐射效应,全年5个集体(个人)获省级表彰、54人荣立三等功,形成了崇尚荣誉、比学赶超的浓厚氛围。
亮点二:机制创新,五项协同共治模式深化落地
推动西安市政府办公厅正式印发《关于深化消防安全综合治理“五项机制”有关工作的通知》,将“摸清底数、条块结合、重点整治、打早灭小、智慧监管、精准宣传、制度保障”的系统治理模式上升为全市制度安排。依托该机制,全面推行消防安全网格化管理,着力消除“九小场所”、混合业态等监管盲区,推动行业监管责任和属地管理责任深度融合。通过常态化开展城市消防安全“体检”和精准化宣传,社会面火灾防控基础得到实质性巩固,全市消防安全形势持续稳定向好。

亮点三:立法强基,首部民生法规筑牢治理根基
坚持立法先行,历时三年深入调研、反复论证,成功推动《西安市居民住宅区消防安全管理规定》经市人大常委会全票通过。该法规聚焦“住改商”、电动自行车、外墙保温等民生痛点,创新确立责任清单、隐患治理兜底、维修资金应急使用等关键制度,有效破解基层治理难题。同年,协同推动出台《大型体育活动临时设施消防设计规范》等两部地方标准及《西安市电动自行车管理规定》政府规章,构建起“法规+规章+标准”的立体化消防法治保障体系,为提升社会治理法治化水平奠定了坚实基础。
亮点四:规划引领,特大城市力量体系擘画蓝图
主动融入城市发展大局,抢抓政策窗口期,推动市政府审议通过《西安市消防专项规划(2021-2035年)》《消防站建设和救援力量装备配置三年计划(2025-2027年)》等四项纲领性文件。首次将城乡消防规划全面纳入全市国土空间规划“一张图”实施管理,并将消防站建设列为年度“为民实事”十大工程。规划期内将建成1座综合训练基地、36个消防站,新增执勤车辆127台、专职消防员857名,系统优化站点布局与装备配置,为实现主城区“五分钟消防救援圈”和消防力量建设达到副省级城市中游水平提供了清晰路径与刚性保障。

亮点五:规范保障,集约采购管理体系支撑战力
出台《支队采购工作管理规定(试行)》,确立“统一委托、集中采购”原则,全年所有采购项目均规范委托市公共资源交易中心实施,累计完成43个项目、金额1.3亿元。建立采购需求前置论证机制,定期组织覆盖全员的采购业务培训,重点强化内控管理、需求编制、合同履约等环节监管。通过流程再造与制度约束,实现了采购工作从“分散操作”到“集中监管”、从“程序合规”到“绩效最优”的转变,为战斗力生成提供了高效、透明、廉洁的后勤保障。

亮点六:智慧赋能,全域互联指挥体系提质增效
以“数字化战场”建设为目标,深度整合“雪亮工程”、地震预警、智慧气象等12类行业数据,建成消防指挥“全域数字底座”,实现风险精准画像与形势智能研判。高标准建成无人机综合管控平台及经民航认证的鄠邑实训基地,配备长航时、大载重无人机及系留基站等尖端装备,分批次完成全市通信员轮训。通过实战演练,彻底攻克“三断”极端环境下通信瓶颈,构建起“空天地”一体、全域互联的应急通信保障体系,指挥决策的智能化、扁平化、精准化水平得到革命性提升。

亮点七:开放育才,国家级基地院校融合培优
坚持最高标准与最严环境淬炼,分批次选派160名业务骨干赴云南昭通国家级山岳救援训练基地等高端平台研学。在真烟真火、激流险滩的极限环境中,锤炼攻坚克难的实战硬功和临场处置能力,带回前沿救援理念与科学组训方法,实现从“业务骨干”向“种子教官”的质变升级。深化与西安体育学院的战略协作,创新构建“体教融合+消防安全”培养模式,依托高校运动科学理论与专业训练资源,量身打造“理论+实操”一体化培养体系,有效破解传统训练“重经验、轻科学”的瓶颈,显著提升新入职专职消防员在体能、应急反应与专业技战术方面的核心素养。同步强化专职队伍专业化建设,制定管理指挥人员选拔聘任办法,分两批选派100名拟任骨干赴中国消防救援学院进行为期30天的系统任职培训,培训满意率达95%,形成了“高端淬火、院校融合、系统培训”相结合的多层次人才培养新格局。

亮点八:实训砺兵,专业救援攻坚能力全面跃升
立足“全灾种、大应急”任务需求,建成涵盖建筑火灾、山岳救援、危化品处置等5大类专业化、模块化训练设施。以此为基础,升级打造航空救援、高空(山岳)救援、水域救援等多支精锐专业队伍,其中航空救援队全年开展12次空地协同实战演练,在多次秦岭深山救援中发挥了关键作用。彻底革新训练模式,全面推行“4+4+N”进阶体能和“2+5+2”技能普考体系,组织10余场大型综合演练,实现3003人次考核“全员达标、骨干精进”,并在全省“火焰蓝”职业技能大赛中勇夺团体第一名,实战能力得到权威检验。
亮点九:荣誉传承,三位一体激励体系助推成长
构建“荣誉激励+任务锤炼+技能传承”三位一体的人才培养与激励体系。建立先进典型库和培树规划,创新设立“江永木班”,让指战员学有榜样、做有标杆。将荣誉激励深度融入重大任务全程,强化实战经验代际传承,系统推广“江氏救援法”等实战技法,组建业务骨干教学团队,围绕无人机操作、应急通信等科目常态化开展“传帮带”,形成了“制度保障荣誉、任务锤炼人才、传承延续战力”的良性循环。全年共有5个集体和个人获省级表彰,15个集体和个人获市县(区)两级表彰,54人荣立个人三等功。特勤大队江永木获评“全国先进工作者”,莲湖大队张天燕获评“全省岗位学雷锋标兵”,浐灞大队秦恺获评“陕西好青年”,队伍呈现出典型辈出、星光闪耀的生动局面。

亮点十:文化凝心,百年血脉铸就忠诚奋进队魂
将消防文化建设作为凝神聚气的战略工程。系统梳理西安消防百年奋斗史,在“119消防宣传月”成功举办“追忆西安消防百年史”主题活动,首发《百年砺剑守长安》文献纪录片及画册。创新建设“西安消防线上数字博物馆”,并开发“蓝小西”AI智能交互客服,借助数字化手段让历史“活起来”、让宣传“随时在线”。这一系列文化工程,将厚重的历史传统转化为鲜活的教育资源与品牌资产,对内凝聚了警心士气,对外增进了社会各界对消防事业的了解、尊重与支持。(石亮 任一旭)
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