应急值守作为保障公共安全、服务群众需求、应对突发事件的重要制度,本应是守护社会运行的“防火墙”、服务群众的“连心桥”。然而,在实际工作中,部分地方的值班值守却陷入“重形式轻实效、重痕迹轻实绩”的怪圈:有人“打卡签到”后溜之大吉,有人“电话遥控”应付了事,有人“台账满桌”却不知隐患风险。
这种形似神非的“变味”值守,不仅空耗行政资源,损害群众信任,更在无形中侵蚀着应急响应的根基。细究其背后的深层原因,一方面,“问责压力”催生“防御式值守”。部分干部将值班值守视为“额外负担”,缺乏“守土有责”的使命感,认为“人员在岗”优于“能力在线”,“不出事”比“能干事”更紧要。对他们而言,“无意义”值班,最大的意义,是“万一上级抽查有人在”和“万一出事了有人顶”;另一方面,“指标考核”助长“表演式值守”。当上级督导检查习惯于查看在岗率和值班台账时,却忽略真实响应能力时,基层自然重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。这种“以形式应对形式”的做法,导致应急值守陷入“空转”死循环。
破除形式主义篱笆,让应急值守真正回归“值民心、守责任”的本真,就必须实现从“重形”向“重实”的系统性转变。
破形式之弊,核心在拧紧思想“总开关”。通过教育培训、案例警示等方式,强化党员干部的责任意识与担当精神,让“在岗一分钟,尽责六十秒”成为行动自觉。同时,采取明察暗访、“双随机”等方式,倒逼值守能力提升,对擅离职守、敷衍塞责者严肃追责,让“懒政怠政”无处遁形。
求务实之风,关键在设置岗位“基准线”。应急值守不是人海战术,而是精准布防。应结合实际,依据风险等级、职能要求等特征,建立差异化值守标准。在关键领域、重点时段严防死守,对一般性部门,建立岗位动态评估机制,对长期“零风险、无任务”的岗位,要敢于做“减法”,坚决祛除“盆栽式”值守。
固发展之本,重点在校准考核“指挥棒”。建立以“问题处置率”“群众满意度”为核心的考核体系,将“突发事件应对成效”“风险隐患排查质量”等实质性指标,作为评价值守工作的核心标准。纠正“电话未秒接即通报”“日志有涂改即批评”的机械化追责,区分“未履职”与“偶发失误”,用容错机制保护那些真正愿作为、肯干事、能担当干部的积极性。
培活力之源,根基在织密长效“保障网”。应急值守往往意味着牺牲休息时间,承担应急压力,若只讲奉献不讲回报、只提要求不给保障,队伍积极性难免受挫。让值班“值得”,必须从制度上筑牢后盾,如落实调休补休制度、发放值班津贴补贴、完善后勤保障措施等。同时摒弃“没苦硬吃”的落后思维,推动科技赋能,用智能监测设备替代人工盯守、以数据共享减少重复排查,构建高效协同的应急值守模式。
政贵有恒,治须有常。唯有破“形”求“实”,建立起“实干者受益、敷衍者受责”的良性政治生态,才能让该亮的灯亮起,让每一个应急岗位都成为靠得住、打得赢的安全堡垒,为群众生命财产安全筑起坚实屏障。(秦平)
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