安康市“十四五”时期市域社会治理现代化交出亮眼答卷

12月11日，安康市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第七场在紫阳县城关镇举行。本场发布会以“市域治理与‘善治安康’建设成效”为主题，安康市委政法委、安康市委社会工作部、安康市应急管理局分别介绍了“十四五”期间安康市平安建设满意度、社会治理现代化、基层治理体系以及应急管理方面取得的亮眼成绩，为安康市市域社会治理现代化交出了一份沉甸甸的发展答卷。

“十四五”期间，安康市立足实际创新推进基层治理，旬阳市“五子”工作法、石泉县“书记民情三本账”、镇坪县“无忧调解超市”、白河县“叫应帮解”等基层治理品牌示范效应明显，“一县一品”的基层治理格局基本形成。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进市县镇三级综治中心规范化建设，发挥综治中心平台和网格员前哨作用，常态化开展矛盾纠纷排查化解，年均矛盾纠纷化解率98％以上。平安建设满意度持续领跑全省，率先创成“全国市域社会治理现代化试点合格城市”、获授全省首批“平安金鼎”，10个县（市、区）实现省级“平安鼎”全覆盖。

安康市委社会工作部自2024年5月成立以来，全市积极推进基层治理体系和治理能力现代化建设，基层治理体制更加完善，治理能力显著提升。扎实推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，全面理顺党建工作机制，新成立新兴领域党支部197个、新选派党建工作指导员478名，新成立行业党委13个。引导全市1899个村（社区）规范执行“四议两公开”《陕西省村级议事协商规范指南》，探索形成了“两说一商”“凤堰共声”“老倌说事”等群众自治品牌，健全“一约四会”，引导村（社区）修订完善村规民约、居民公约，不断拓宽群众有序参与基层治理渠道，激发自治活力。

“连续五年未发生重大及以上生产安全事故，事故起数、死亡人数较‘十三五’时期分别下降74.24％和68.79％。”据安康市应急管理局介绍，该局始终坚持人民至上、生命至上，落实基层应急管理能力提升要求，构建“五大体系”，提升“五大能力”，设立139个镇（办）安消办，配备专职人员639名，实现镇办“六有”、村（社区）“三有”，建成覆盖市、县、镇、村四级的应急管理体系，有效打通联系服务群众“最后一公里”。在强化兜底支撑方面，争取并拨付救灾资金4.3亿元，调拨物资5.7万件（套），完成倒损房屋恢复重建9622户，救助困难群众76.26万人次，很多受灾群众搬进新家，开始了崭新生活。

其间，媒体记者还实地观摩了紫阳县修脚协会、数字紫阳建设及防洪减灾通信工程、焕古镇抢险救灾展室、紫阳县综治中心、蒿坪中心人民法庭等地，并对紫阳县“十四五”以来党建引领基层治理、应急管理体系建设、网格化管理和多元化解纷等工作取得的显著成效进行深入采访调研。（吴凯哲）