食品药品安全是重大民生问题。近年来，镇坪县人民检察院深入贯彻“四个最严”要求，落实最高检“公益诉讼守护美好生活”专项监督部署，以“食药益路行”专项活动为抓手，聚焦群众关切，全链条强化食药安全公益保护。2025年以来，共立案办理该领域公益诉讼案件13件，发出诉前检察建议13件，推动解决村级卫生室无证行医、药品分类混乱、外卖平台资质缺失等突出问题20余个，切实守护人民群众美好生活。
依法能动履职，构建“三个维度”保护体系
该县检察院将保障食药安全作为践行司法为民、维护公共利益的重要抓手，系统构建保护屏障。提升战略高度，坚持高位推动。将食药安全公益诉讼工作置于服务民生、促进治理现代化大局中谋划推进，积极争取党委、人大支持，推动形成党委领导、检察监督、政府负责、社会协同的保护大格局。拓展监管广度，强化协同联动。加强与市场监管、卫生健康等行政部门的协作，建立常态化联席会议、信息共享、线索移送、联合检查等机制，形成监管合力。如在办理无证行医系列案中，推动卫健部门与外地建立协查机制，提升跨区域执法效率。夯实治理深度，注重长效常治。坚持效果导向，通过个案办理推动类案监督和溯源治理。针对办案发现的共性问题和监管漏洞，深入分析成因，提出治本建议，督促相关职能部门开展专项整治、建章立制，实现“办理一案、治理一片”。
聚焦精准监督，创新“三查模式”筑牢防线
为提升监督质效，探索形成精准监督模式。“靶向式”排查线索。紧盯农村地区、网络餐饮、校园周边、特殊药品、养老机构食堂、医疗器械经营等重点领域与环节，通过专项巡查、舆情分析、受理举报、运用大数据模型等方式，主动挖掘案件线索。如运用监督模型筛查并锁定无证销售隐形眼镜的违法线索。“穿透式”调查核实。不局限于表面审查，深入现场实地勘查，全面调取书证物证，询问相关人员，必要时借助技术手段固定证据，确保调查深度与准确性。如在调查某食品添加剂案时，一并查实其储存管理混乱问题。“闭环式”跟踪督查。建立检察建议“发出－跟进－落实－回头看”全流程监督闭环。发出前加强沟通确保针对性，发出后定期跟进并现场督导，严格审查整改回复，对整改不力的依法强化监督，适时“回头看”防止问题反弹，确保监督落到实处、取得实效。
深化源头治理，推动“三个转变”提升效能
着力推动治理模式优化升级。推动从个案办理向系统治理转变。善于从个别案件中发现行业性、区域性、趋势性问题，通过制发检察建议、专题报告等方式，推动主管部门开展行业整顿，完善监管制度。如针对村级卫生室暴露出的系列问题，促使在全县开展专项检查并研究长效机制。推动从事后惩处向事前事中监管转变。结合办案参与风险预警防控，督促行政机关加强日常巡查、抽检监测和风险排查，推动监管关口前移。例如，针对外卖平台问题，建议加强对网络餐饮新业态的常态化、智慧化监管，从源头降低风险。推动从单打独斗向多元共治转变。积极搭建协同共治平台，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与公开听证、效果评估及“回头看”，凝聚监督合力。充分发挥“益心为公”志愿者平台作用，拓宽线索来源。加强针对性法治宣传，以群众喜闻乐见的形式普及法律知识，激发社会监督活力，构建食药安全社会共治共享新格局。（通讯员 王菊）
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