近日，国家市场监督管理总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》正式面向社会公开征求意见，从入驻条件、信息审核、运营管理等方面入手，直指外卖平台经营中的核心痛点，被称为外卖行业“新国标”，为当前陷入“低价内卷”泥潭的外卖行业指明了新的发展方向——“卷服务”。
视频来自央视网
近年来，外卖行业补贴大战此起彼伏。表面上看，平台有热度、商家多挣钱、骑手高工资，消费者得实惠，实现了多方共赢。但实际上，平台服务品质下滑，商家空赚吆喝，骑手“困在”算法里，消费者原本半小时就可以拿到的外卖，动辄要等上1个多小时。“内卷”的下场，终究是一地鸡毛。
这种靠平台烧钱维持的非常态模式，本质是涸泽而渔、不可持续。平台将精力全都放在了“讨好”消费者的补贴上，却忽视了商户入驻筛选的严格性、食品安全监管的有效性。长此以往，破坏的是市场环境，吃亏的还是消费者。外卖行业迫切需要跳出低价内卷的无序竞争，回归到以用户体验、商家盈利、骑手权益为核心的健康发展轨道上。
《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》从多个方面入手，为外卖行业规范提质、健康发展提供了明确指引。在食品安全方面，征求意见稿从商户入驻到运营全流程构建防控体系，明确商户应当具有实体经营门店，并向平台提供有效资质证件，平台需开展准入核验与每月不低于5%的动态抽查，确保经营状态真实可控；对于配送员权益保障，征求意见稿提出系统性方案，在劳动时间上，明确每天接单时长原则不超8小时，同时禁止通过算法或冲单奖强迫配送员超时劳动，要求平台清晰公示计算规则，不得将扣款作为超时主要处罚方式，保障配送员合理收入……这些要求从源头挤压“幽灵外卖”生存空间，让消费者吃得更安心，也为合规商户营造公平竞争环境。
外卖平台是连接商家、消费者、配送员的枢纽，其健康发展关系到整个外卖生态系统的稳定。但要实现外卖平台真正转向“卷服务”，还需要多方协同努力。平台企业应主动落实标准要求，将提升服务质量作为核心竞争力，不再单纯追求订单量和市场份额的扩张，而是注重优化配送效率、加强食品安全管理、保障骑手权益，为消费者提供更加优质、便捷、安全的外卖服务。监管部门要加强监督检查，确保平台企业严格执行标准，对违规行为要依法予以处罚，形成有效的威慑力。同时，要建立健全长效监管机制，及时跟踪行业发展动态，调整和完善监管政策，为外卖行业的健康发展保驾护航。
消费者与配送员也应积极参与监督。消费者可以通过投诉、评价等方式，反馈自己在消费过程中遇到的问题，促使平台企业改进服务。配送员作为行业的直接参与者，对平台的管理和运营有着切身的感受，他们的意见和建议对于完善行业标准、保障自身权益具有重要意义。
外卖平台转向“卷服务”是行业发展的必然趋势，也是实现多方共赢的必由之路。期待在《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》的引导下，外卖行业能够摆脱低价内卷的困境，走向更加规范、健康、可持续的发展道路。（董渺）
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