近年来，子洲县创新构建“五级五长”治理体系，统筹志愿服务与新兴领域党建，让群众在“家门口”触摸到治理温度，绘就共建共享的新时代社会治理新图景。
党建引领夯基垒台，锻造治理“铁军”
“李大爷，您要的降压药我顺路捎来了！”2月21日清晨，子洲县电市镇的驻村干部、网格员栾艳霞在走访群众的过程中，匆匆赶往78岁高龄的李子胜老人家。这位驻村干部日常走访群众的过程中，除了政策宣传、矛盾纠纷排查化解等内容，还随时帮助群众提供便利服务。
“现在有事在微信群里说一声，网格员很快就上门了！”苗家坪镇颐和社区居民的感叹，道出“五级五长”管理体系的便捷。子洲将全县划分为16个一级网格至1375个五级网格，像金字塔般构建起“横向到边、纵向到底”的治理网络。23名新业态从业者化身流动“五级长”，组成“城市哨兵”队伍，送餐间隙变身社情民意“探头”，让治理触角延伸至城市每个角落。
苗家坪镇颐和社区党支部书记续慧打开“五级五长”微信交流群，查看村内群众在群内提出的问题和工作信息
在马蹄沟镇姜吴沟村，五级长钟宝金经专题培训后化解村民水路纠纷的故事，折射出该县“能力提升工程”的实效。全县编制《五级五长服务手册》，建立“县镇联动”培训体系，全年开展业务培训2100余人次，搭配“导师帮带制”，让基层干部从“会干事”到“干成事”。在裴家湾镇“说理处”，村民们围坐在一起，讨论着调解刘某与村集体的土地纠纷问题，这种“积极排查、及时介入、多方联动、多元调解、群众评事”的矛盾纠纷排查化解机制，已成为子洲县化解基层矛盾的重要法宝。截至目前，全县通过“五级五长”排查化解矛盾纠纷297起，解决民生问题1400余件。
多元共治提质增效，绘就共享“同心圆”
在三川口镇“月月拉”议事会上，村民代表、党员干部、乡贤能人围坐一堂，讨论着村容村貌整治方案。这种“众人的事情由众人商量”的协商机制，已在全县274个行政村（社区）推广。
三川口镇杜沟岔村“月月拉”活动现场
县综治中心大屏上，9个部门数据实时跳动，构建起治理“智慧脑”。2024年，科技手段排查安全隐患23处，处置突发事件5起，“五级五长”微信群累计处理群众诉求1200余件，响应时间缩至2小时内。
周家硷镇营盘村文化广场上，“移风易俗”文艺演出用秧歌小品传递文明新风。全县以新时代文明实践中心为枢纽，串联16个实践所、279个实践站，“文艺小骑兵”等志愿组织开展“文化下乡”活动，让《村规民约》诵读声与好人故事在山乡回荡。
志愿春风暖透民心，构筑民生“暖心巢”
何家集镇曹家沟村，72岁的张奶奶享受着志愿者提供的理发、义诊服务，这是“亲情暖心桥”项目“十个一”惠民活动的缩影。该项目已惠及1200余名留守老人，而“辅具助残”为108名残疾人适配器具、“书送未来”为留守儿童捐赠2000余套图书，“子洲红”等20余个志愿服务品牌如繁星点亮子洲。
子洲县消防大队志愿者面对面为群众讲解消防知识
子洲县消防大队志愿者经常穿梭于熙熙攘攘的摊位之间，“老板，摆摊的时候，不能私拉电线，货物不能堵塞消防通道……”志愿者们一边向采购的群众分发印有消防知识的手提袋、消防知识小册子等宣传资料，一边结合居民日常用火、用电、用气的情况，面对面为群众讲解火场逃生、初起火灾扑救、如何拨打“119”及保持消防通道畅通的重要性等消防知识。
志愿者们在子洲县“榆林过大年”秧歌展演活动展演点上执勤
正月初一的火车站，志愿者曹斌驱车送行动不便的张大爷回家；“榆林过大年”秧歌展演现场，30余名志愿者维护秩序……“群众点单、中心派单、志愿接单、社会评单”机制，让志愿服务从“独角戏”变成“大合唱”。2024年该县共开展志愿服务活动80余次，服务群众6000余人次，其中“辅具助残”项目为108名残疾人免费适配轮椅、助听器等器具，“书送未来”活动为留守儿童捐赠训练图书2000余套。
裴家湾镇“说理处”现场进行矛盾纠纷化解
新兴领域注入活水，激活发展“新引擎”
永兴煤业党支部与九河坪村结对共建，带动村集体经济增收50余万元；浩丽绒山羊公司党支部培养12名党员技术骨干，8项技术革新节约成本300万元。子洲创新“一引三链六建设”党建模式，印发《新兴领域党建指导员管理办法》，破解“两个覆盖”难题，让“党建强、发展强”成为非公企业新常态。
“累了能歇脚，渴了有水喝，这里就是我们的‘暖心港湾’。”快递小哥在城区“三新人员服务驿站”感慨。子洲建成多个服务驿站，累计服务2000余人次，让新就业群体感受城市温度。
从山间窑洞到城市楼宇，从田间地头到数字街区，子洲县以“五级五长”机制为纽带，让党的领导如毛细血管渗透治理末梢。正如县委社会工作部部长杜成林所言：“群众的‘关键小事’，就是我们的‘头等大事’。”这座陕北小城正以治理创新为笔，在黄土高原上书写着人民幸福的时代答卷。（通讯员 呼腾飞）
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