近年来,陕西持续强化商洛市国家生态产品价值实现机制试点示范辐射效应,在生态优势、地方特色、服务建设等方面做足“山水文章”,逐“绿”前行,多维度厚植生态底色,让“绿水青山”变成“金山银山”。如何为西北乃至全国生态产品价值实现提供更多的“陕西方案”?笔者认为要做好三篇文章。
发挥生态优势,在前端调查评价上做文章。加快创新生态产品调查、监测和评价方式,夯实生态产品价值实现的前提基础,可以有效破解生态产品“度量难”问题。如商洛市建成全国首个生态产品价值与碳汇评估平台,实现一个度量标准、一个信息库、一个展示平台、一键自动核算;汉中市积极开展自然资源统一确权登记试点,开发了本地化生态系统生产总值核算模型,涵盖水源涵养、土壤保持、气候调节等多类指标。
突出地方特色,在中端生产经营上做文章。以品牌化运作促进产业溢价,以融合化发展促进文旅繁荣,以生态产权交易激活“沉睡”资源,让生态产品尽显其“值”。如“汉中市留坝县发挥资源优势促进生态保护与价值实现协同发展案例”作为陕西经验首次入选自然资源部生态产品价值实现典型案例;“安康富硒茶”通过了欧盟有机认证;榆林市开发全国首单淤地坝碳汇交易;柞水县构建了“小木耳”产业全链条……有力印证了绿水青山就是金山银山。
加强服务建设,在后端要素保障上做文章。生态产品价值实现是一个周期长、见效慢的工作,完善生态保护补偿、平台化交易、绿色金融创新等机制,可以全面提升生态产品价值实现的成色。目前,陕西已制定生态保护纵向综合补偿、公共资源交易信用管理等一系列地方标准,激发市县生态环境保护内生动力,逐步将自然资源、排污权交易等纳入市场化平台。
保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。深入践行“两山论”,一方面,需通过生态产业化激活资源价值,打造生态资源高效转化与经济高质量发展的增值溢价“强载体”。另一方面,需统筹高位推动、全域推进和重点突破,持续畅通金融、技术、人才等要素保障支撑通道,点燃全面起势的“发动机”。唯有如此,才能真正让生态优势转变为发展胜势。(作者单位:陕西省社会科学院)
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