国务院日前印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），以“四大行动”大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，有望大幅提高国民经济循环质量和水平。
察势者智，顺势者赢，驭势者独步天下。以习近平同志为核心的党中央洞察和把握国际国内大势，高瞻远瞩、运筹帷幄。中央经济工作会议提出“推动大规模设备更新和消费品以旧换新”，就是基于内外形势，着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。积极落实国务院印发的《行动方案》，把《政府工作报告》提出的“鼓励和推动消费品以旧换新”“推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造”的任务完成好，中国经济巍巍巨轮，就能沿着高质量发展新航道破浪向前、行稳致远。
扩大内需、刺激消费，是因为消费、投资与出口是拉动经济发展的“三驾马车”。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既有促进消费的意义，也有促进投资的意义。去年中国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新的需求会不断扩大，专业部门初步估算将是一个年规模5万亿以上的巨大市场。此外，去年中国回收利用废钢铁约2.6亿吨，保障了20%以上的粗钢生产需要。在消费品以旧换新方面，去年年底我国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台。汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。巨大的市场空间，一直是我国经济持续发展的厚实底气，是我国独有显著优势中的一个。
消费品以旧换新，更能直接改变人民群众的生活品质，提高幸福指数。目前，我国在用国三及以下排放标准的乘用车超过1600万辆，其中车龄15年以上的超过700万辆。除此之外，平均每年约有2.7亿台家电按标准超过了安全使用年限。我国的汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长、能耗排放较高，有的因为长期使用还存在一定的安全隐患，潜在更新需求已进入集中释放期。这就为消费品以旧换新提供了充裕条件。特别值得一提的是，现在的以旧换新较之过去家电下乡时的以旧换新有了质的变化，从解决“有没有”升级为看重“好不好”。施行大规模设备更新和消费品以旧换新，就能为循环经济发展提供动力，对提高大众生活质量，对推动我国形成绿色生产生活方式具有重要意义。
其时已至，其势已成。无论是大规模设备更新，还是消费品以旧换新，都必定将制造环节和消费环节紧密相连、有效打通。尤其是，耐用消费品更新和升级并不是同类产品的简单置换，而是加入了消费侧更高端、更智能、更环保、更个性化的消费需求，这就必然倒逼供给侧引入新质生产力，推动产业升级、创新发展，形成互补、互促的良性循环。我们要应势而动、顺势而为，加快落实和推动设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等“四大行动”。按照《行动方案》明确的时间表、路线图，到2027年实现工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；废旧家电回收量较2023年增长30%等预定指标。以大规模设备更新和消费品以旧换新行动激发活力，助推强国建设民族复兴大步迈进。（秦平）
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