国务院日前印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称《意见》），要求更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥我国超大规模市场优势，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资，为推进高水平对外开放、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。
外资是联结国内国际双循环的重要枢纽，推动高质量发展必须高度重视利用外资。以国内大循环吸引全球资源要素，把优质存量外资留下来、更多高质量外资吸引过来，才能在国际竞争中牢牢把握发展主动权。政府工作报告就明确提出，更大力度吸引和利用外资。党的十八大以来，我国坚定不移扩大对外开放，利用外资取得重要成果。联合国贸易和发展会议发布《2023年世界投资报告》称，2022年进入中国的外资增加了5%，达到1890亿美元。2023年上半年，我国新设外商投资企业2.4万家，增长35.7%。
优化营商环境，引来外资“金凤凰”。“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”近年来，面对全球经济增长趋缓、投资保护主义升温等不利因素冲击，我国扎实推进稳外资工作，持续优化营商环境。世界银行发布的《2023年营商环境报告》显示，中国在全球营商环境排名中上升了4位，达到第31位。今年1月1日，新版鼓励外商投资产业目录正式施行，新增239条鼓励条目，新增条目达到历年新高；6月12日，海关总署推出“优化营商环境16条”。营商环境不断优化，“金凤凰”纷至沓来。
“行百里者半九十”。在优化营商环境这件事上，没有最好、只有更好。《意见》就提出6方面24条政策措施，包括提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇、持续加强外商投资保护、提高投资运营便利化水平、加大财税支持力度、完善外商投资促进方式。同时，《意见》还要求，各地区、各部门和有关单位切实做好进一步优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度工作。在全球经济增长乏力情况下，中国加快构建新发展格局，不断打造优化营商环境的“升级版”，对外资的“磁吸力”也将更加强劲。
营商环境既是生产力，营商环境也是竞争力。营造国际一流营商环境，是中国坚定推进新一轮改革开放、实现高质量发展的重要基础和关键一环。这就必须及时落实政策措施，为外国投资者营造更加优化的投资环境。今年上半年国内生产总值（GDP）同比增长5.5%，明显快于去年全年3%的经济增速，也快于一季度4.5%的经济增速。可以肯定，在投资促进、提升服务、扩大开放、优化环境上下更大力气，中国将吸引更多全球高端服务业企业和要素进入国内市场，高质量发展的中国经济将继续为世界经济增长作出更大贡献。（秦平）
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