
6月21日,记者从铜川市人民检察院“加强检察建议办理促进社会治理”新闻发布会上获悉,2020年以来,铜川市检察机关共制发检察建议1470件,采纳率达100%。全市检察机关以落实最高检系列检察建议为切入点,依法能动履职,在促进社会治理现代化,助力铜川经济社会高质量全面转型发展方面取得积极成效。
据铜川市人民检察院党组副书记、副检察长任增世介绍,制发的检察建议中,有14件检察建议入选全省优秀检察建议或典型案例,1件入选最高检“2021年度十大行政检察典型案例”,1件被评为最高检2022年度行政检察优秀案例,4件检察建议被评为全省优秀检察建议。检察建议监督的刚性和权威逐步增强,双赢多赢共赢的监督效果不断凸显。
围绕党委政府工作大局,提升社会治理能力。最高检“八号检察建议”制发后,全市检察机关迅速行动,通过联合应急管理局、公安局等部门召开座谈会,回访涉案企业等形式,有针对性地提出加强安全生产相关措施,助推安全生产诉源治理。新区检察室针对发现的燃气企业未按规定进行入户安检、燃气管理不规范等问题,邀请人大代表、人民监督员等参加会议,向相关单位公开宣告送达检察建议,督促其加大监管力度,确保燃气安全。在扫黑除恶专项斗争中,对相关案件暴露出职能部门依法履职成效不高、行业监管作用发挥不到位等深层次问题,及时向市金融办、市自然资源局等单位制发检察建议,督促强化行业综合治理和源头治理。在疫情防控中,主动联合看守所,通过实地查看和调查了解后,就如何全面做好监管场所疫情防控和应对处置工作,及时制发检察建议,共同促进疫情防控措施切实落实到位。
聚焦人民群众关切的突出问题,有效促进依法履职。在查办金融违法犯罪案件中,针对办案发现的相关单位监管漏洞,积极制发检察建议,并会同金融监管部门建立案件会商、信息共享等协作机制,共同助力金融环境整改,防范化解重大金融风险。印台区检察院办理的曾某某等四人涉嫌妨害信用卡管理案件中,通过检察建议,督促相关单位排查问题隐患,健全完善了业务申办流程。此检察建议被陕西省检察院评选为“全省经济犯罪检察领域十大优秀检察建议”。针对近年来电信网络诈骗犯罪高发的态势,聚焦网络空间治理,加强与公安、法院、网络监管等部门沟通协作,重点打击电信网络诈骗犯罪,深入推进“断卡”行动和全链条惩治。落实最高检“七号检察建议”,结合办理的利用寄递渠道贩运毒品、枪支弹药等违法犯罪案件,有针对性地提出建议措施,督促邮政管理局、市场监督管理局等部门加大对全市寄递企业督导检查力度。
依法履行公益诉讼职能,全力保护公共利益。全市检察机关立足检察公益诉讼职能,守护人民群众舌尖上、头顶上、脚底下等安全,持续开展了公益诉讼守护美好生活、食品药品“四个最严”、督促“问题头盔”“窨井盖”整治、“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”等专项活动。2020年以来,通过公益诉讼“随手拍”平台、“公益诉讼+网格治理”等新模式,共发现公益诉讼案件线索1152件,立案1069件,提出诉前检察建议1035件。对诉前检察建议到期未整改的案件提起公益诉讼案件16件,其中行政公益诉讼案件9件,民事公益诉讼案件7件。印台区检察院办理的督促修复矿山地质环境行政公益诉讼案入选省院“六五”生态环境保护公益诉讼典型案例。
此外,为贯彻落实好“四号检察建议”,市检察院与市城市管理执法局联合11家单位,召开了“全市加强城市窨井设施管理”专题会议,配合开展全市范围内窨井设施专项整治行动,共开展座谈交流6次,制发规范性文件3个,在专项整治活动中排查管护窨井盖500余个,消除安全隐患85处。全市窨井盖治理的经验做法被陕西电视台报道,宜君县检察院落实“四号检察建议”的做法被最高检第二检察厅工作动态采用,发出的涉窨井盖检察建议被陕西省检察院评为全省优秀检察建议。狠抓“一号检察建议”落实,与市监委等八部门联合制定《铜川市落实侵害未成年人案件强制报告制度实施细则(试行)》,联合共青团铜川市委、市妇联制定了《关于建立妇女、未成年人综合救助合作机制工作的实施意见》,耀州区检察院探索创新未成年被害人“一站式”救助机制,联合12家相关部门制定了《关于建立保护未成年人合作机制的实施意见》,该举措被省院转发。市院在锦园社区挂牌成立家庭教育指导工作站,涉未成年人案件家庭教育指导工作迈出新的步伐。耀州区检察院联合耀州区未成年人保护中心协作成立“未成年人观护帮教基地”,加强对涉罪未成年人同步观护帮教,形成了辖区内多维度保护未成年人合法权益的新局面。
任增世在发布会上表示,下一步,全市检察机关将提高政治站位,充分认识新时代检察机关加强检察建议办理工作的重大意义,坚持依法能动履职,把检察办案触角向基层延伸、向社会治理延伸,以点带面、深化拓展,聚焦影响高质量发展、侵害国家利益和社会公益、人民群众反映强烈的热点难点问题,为推进铜川高质量全面转型发展提供有力司法保障。(卢洁)
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