宝鸡市凤县地处秦岭腹地，嘉陵江源头，全县总面积3187平方公里，户籍人口9.09万人，辖9镇66个行政村，可利用耕地较少，是典型的“九山半水半分田”。嘉陵江系长江上游的支流，其源头位于凤县黄牛铺镇东北部的秦岭代王山，由东北流向西南，流经凤县黄牛铺镇、红花铺镇、凤州镇、双石铺镇，于双石铺镇下游8公里处出境。嘉陵江凤县段全长102公里，流域面积2468平方公里，主要支流有三岔河、安河、小峪河、红岩河、旺峪河等。
近年来，凤县全面推行河长制，是以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立省、市、县、乡四级河长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。
严格水资源管理制度 坚持生态优先绿色发展
县水利局认真落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。通过长期管理，全县重点河段水质标准均达到Ⅱ级以上，水功能区、水源地水质市级评价均为合格。近3年来，县水利局累计开展河道巡查活动403次，处理群众举报反映采砂等事项50起，与县公安局联合查处违规采砂案件7起，查处河道内违规采砂案件7起。
为了加强县域水系水生态环境的保护力度，促进河长制管理工作高效开展，凤县以开展“最美家乡河”创建评选活动为落实河长制的重要抓手，深入推动河长制的落实。已无乱采乱挖、近岸无乱建乱占、河道无污水直排、河道无垃圾、堤防无损坏、绿化无损毁、禁捕水域无非法捕捞，有湿地景观、有安全警示、有水文化展示、有宣传报道（七无四有）为标准，明确了目标任务，落实了属地责任，激发了镇级河长履职尽责的主动性。
监测数据及时预警 破解乱相造册登记
凤县落实河长制开展“最美家乡河”的做法被陕西省河长办在全省推广。通过创建“最美家乡河”，破解了乱占、乱采、乱堆、乱建等四大突出问题，打通了河流行洪通道，拓宽了水域面积，促进了水域岸线空间的有序发展。对河道沿线现有污水处理厂，排污口均造册登记，污水处理达标后方能排放。制定并更新了《凤县畜禽养殖禁养区划定方案》，河道管理范围内严禁开办畜禽养殖场。
凤县因地处秦岭山区，群众居住分散，水灾害防御工作压力大，预警难度高，所以在宝鸡市率先实施《水灾害防御监测预警平台》项目，除监测河道水文数据以外，还可监测河道重点段的作业行为，及时发出预警信息，为水行政执法提供有力依据。为监测嘉陵江水质，在黄牛铺和草店设立监控断面，通过对嘉陵江出境段的水质监测，其水量充沛，水体感官良好，水质稳定达到Ⅱ类标准。沿河城乡规划合理、布局得当，建有滨河路、便民桥、休闲广场等亲水便民设施，规范设置了警示标牌，河湖景观自然优美，人水和谐，沿河群众幸福指数普遍较高。凤县牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能，坚定不移的走绿色发展道路，认真贯彻落实中央全面推行河长制的重大决策部署，助推河长制从“有名”“有实”向“有效”“有力”转变，多措并举，精准发力，确保县内水域环境优美宜人。
各级分工协作 形成层层抓落实工作格局
凤县建立了县、镇两级总河长、河长、警长以及村级护河员管理体系，明确了县级河长制责任单位，落实了工作职责。嘉陵江凤县段共设立各级河长及河道管护员100名，同时，积极整合秦岭生态保护网格员、农村公共设施管护员、护渔员等职责，落实了人员经费。通过明确县镇村三级河长和两级警长，建立健全了河湖管理责任体系和协作联动机制，各级责任明晰，分工协作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
坚持问题导向、因地制宜。为加强对嘉陵江水生态环境的管理保护，2018年凤县水利局编制完成《宝鸡市凤县嘉陵江一河一策方案》，该方案的实施对嘉陵江开展水生态环境治理工作提供遵循；2020年开展县域河道管理保护范围划定工作，完成嘉陵江、安河等27条河流管理保护范围划定工作，为河道岸线开发利用地方经济发展提供技术依据；2021年编制完成《陕西省嘉陵江岸线与利用规划》，划定岸线功能分区是加强岸线空间管控的重要基础，对保障嘉陵江河势稳定和防洪安全、供水安全、生态安全具有重要意义；2022年开展“三区三线”划定工作，优化发展空间布局，为实现开发与保护双赢打好基础。构建了以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑的嘉陵江流域规划体系。
坚持强化监督、严格考核。为有效落实河长制工作任务，强化河长责任，凤县制定了工作职责、河长会议、督查、信息共享、工作报告、投诉举报受理、巡查检查、项目协调推进、绩效评价考核共9项工作制度。同时，建立总河长牵头、河长分工负责、河长制办公室具体组织、相关单位共同参加、第三方监测评估的差异化绩效评价考核机制，将考核内容纳入政府考核评价体系和生态补偿考核机制，切实增强各单位履职尽责的积极性、主动性，并协同农业执法、公安局等部门联合开展专项执法，严厉打击侵占河道、超标排污、非法采砂等违法行为，提升水环境执法和监管精准度。
更多资讯，下载群众新闻
