近年来,网络直播新业态迅速兴起,在推动行业发展、丰富文化供给等方面发挥了重要作用。与此同时,平台主体责任缺失、主播良莠不齐、打赏行为失范等问题多发频发,导致未成年人沉溺直播、参与打赏,严重损害未成年人身心健康,带来很多社会问题,人民群众反映强烈。为切实加强网络直播行业规范,营造未成年人健康成长的良好环境,近日,中央文明办、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室印发《关于规范网络直播打赏 加强未成年人保护的意见》。
切实压实各方责任,有效加强日常监管。着眼形成长效工作机制,开展常态化督导检查,加强情况沟通和分析研究,根据新情况新问题及时研究提出解决措施和办法。对于违规的网站平台、经纪机构和网络主播,从严从重采取处置措施。网站平台切实履行主体责任,认真落实相关政策法规,健全账号注册、资质审核、日常管理、违规处置等制度要求。经纪机构依法开展网络直播组织、制作、营销等活动。网络主播提升合规意识和综合素质,积极生产传播符合社会主义核心价值观、反映新时代新气象的优秀文化内容。
健全完善保护机制,建立专门服务团队。坚持最有利于未成年人的原则,严格落实实名制要求,禁止为未成年人提供各类打赏服务。加强主播账号注册审核管理,严控未成年人从事主播。优化升级“青少年模式”,优化产品模式和内容呈现方式,持续增加适合未成年人的直播内容供给。严格内容审核把关流程,配备与业务规模相适应的专门审核团队,既选优选精又杜绝“三俗”,让家长放心、孩子满意、社会叫好。优化模式功能配置,规范重点功能应用,加强高峰时段管理,避免诱导误导未成年人,保障青少年充足休息时间。
加强网络素养教育,提升自我控制能力。着力培养未成年人积极、向上、乐观的生活方式,培养适合自己、健康的兴趣爱好。鼓励学校开展未成年人网络素养教育,围绕网络道德意识和行为准则、网络法治观念和行为规范、网络使用能力建设、人身财产安全保护等培育未成年人网络安全意识、文明素养、行为习惯和防护技能。引导未成年人监护人主动学习网络知识,加强对未成年人使用网络行为的教育、示范、引导和监督。支持社会各界共同开展宣传教育,促进未成年人开阔眼界、提高素质、陶冶情操、愉悦身心。
不断提高思想认识,持续加强统筹协调。从“塑造什么样的未来人”的高度,深刻认识规范网络直播、加强未成年人保护的极端重要性和迫切性,坚持以社会主义核心价值观为引领,聚焦未成年人保护,坚持问题导向、重拳出击,标本兼治、综合施策,协同配合、齐抓共管。通过大力度的规范整治夯实各方责任,建立长效监管工作机制,切实规范直播秩序,坚决遏制不良倾向、行业乱象,促进网络直播行业规范有序发展,共建文明健康的网络生态环境,构筑强有力的全流程全链条未成年人保护体系。(秦平)
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