咸阳淳化：“四抓四促”激发农村基层党建活力

近年来，咸阳市淳化县以“整镇过硬、整县提升”活动为契机，充分发挥农村基层党组织红色引擎作用，切实解决农村发展的痛点难点，助推淳化县乡村振兴驶入快车道。

抓镇促村，推动全面过硬

淳化县重点落实“抓镇促村”党建工作责任制、集中时间精力补短板、强弱项、提质量，创新提出以“县委常委联镇、创建过硬镇，包村单位联建、创建示范村，镇村党员联动、创建示范点”为主要内容的“三联三创”，持续加强村级党组织基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度和基本保障“五个基本”建设，全面提升村级党组织“组织设置、班子建设、党员队伍、组织生活、工作运行、经费保障、场所建设”七个标准化。按照清单化管理思路，淳化县列出基层党建重点任务11项，进一步强化农村基层党组织责任感和使命感，努力推动淳化县镇村基层党组织全面过硬。

抓点促面，强化辐射带动

紧抓村干部队伍这一“关键少数”点，淳化县注重挖掘培养青年干部，在村“两委”换届时选出一批有干事创业能力的年轻人才进入村“两委”班子，对新一届村“两委”成员明确职责权限，先后向乡村振兴重点村、软弱涣散村、集体经济薄弱村选派后备干部117名，常态化落实后备干部学历提升计划，为乡镇振兴提供后备力量。同时，淳化县在咸阳全市率先提出乡村振兴示范镇“五化”、示范村“五好”创建标准，投资1400万元全面启动了2个省级示范镇、10个示范村、2个重点帮扶村建设工作。随着基层党建工作不断强化，淳化县涌现了一批党建示范镇、示范村，并带动、辐射淳化基层党建工作全面提升。

抓软促硬，实现整体提升

“现在党群服务中心建设很规范，村干部干事有激情，村里的党员参加活动的积极性都提高了，村容村貌也变得越来越好。”谈起近年来村子由“软弱涣散村”到“省级示范村”的转变，淳化县石桥镇引安村的潘支书满脸自豪。

为改变软弱涣散村“懒、散、软”的状况，淳化县针对村干部带富能力不强的问题，除在换届时引入新鲜血液，还组织其驻村工作队和村干部前往太白、千阳等县学习乡村振兴优秀经验。针对集体经济薄弱的村子，先后整合各类资金1.6亿元，建成现代农业产业园41个，村级光伏电站21个，社区工厂6个，温氏标准化养殖场834栋，建设蔬菜大棚9200多亩，走出联村共建型、资产盘活型、自主经营型、社区工厂型、三产融合型“五型联动”的新路径。对村两委班子不团结的问题，由当地组织部门联合镇街道下势整顿，确保村级班子更加坚强有力，服务型党组织建设成效突出。

抓建促管，发挥服务功能

“我们这村子离镇上、县上太远，办事很不方便。现在便民服务中心帮我包揽了好多事，确实省心多了。”对近年来村子发生的变化，石桥镇大槐树村留守老人王老汉内心充满了舒畅。

大槐树村“两委”聚焦“党员活动、便民服务、矛盾调解”，严格落实无职党员定岗定责、集中办公、轮流值班、民事代办等制度，将群众的急难愁盼问题列入重要村务工作内容。淳化县依托“阵地+党员”，整合各类资源，做到便民服务“金融服务不出村、群众办事不出村、看病就医不出村、收发快递不出村、矛盾化解不出村”，村民幸福感、获得感、满足感进一步提升。淳化县委组织部、各镇党委还对党群服务中心使用、管理等情况进行不定时抽查，对管理不善的村支部予以通报批评，成绩突出的，进行通报表扬并优先推荐评优，确保党群服务中心不但建起来，更要管好用好。