近年来，榆林市吴堡县以坚持抓城市基层党建提升社区治理水平、服务社区居民工作质量为目标，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，为加快建设沿黄生态经济、全域旅游、乡村治理示范县提供城市基层治理现代化的坚强组织保证。
建强“一个体系”，夯实战斗堡垒。突出街道党组织联结辖区各领域党组织的“轴心”作用，构建县委总揽、街道党（工）委抓总、社区党委负责、驻区单位配合、辖区党组织引导、党员参与的责任体系。发挥县委“一线指挥部”作用，健全党员属地报到、成员单位协商议事、联建工作通报等制度，与83个驻区单位签订了共驻共建协议书，变“单打独斗”为“抱团合作”，协商解决基层治理问题189件。坚持责任下沉、事权下放、经费下划，对不能按时完成共建共驻的驻区单位实行“一票否决”，将在职党员“双报到”情况作为干部考察鉴定的重要依据，2020年以来对132名拟提拔同志“双报到”现实表现做出鉴定。疫情期间，全县71个单位2389名在职党员分配到4个社区报到，成为活跃在吴堡大地上的红动能。
抓好“两支队伍”，筑牢发展根基。一方面抓“领头雁”队伍建设。以社区“两委”换届为契机，选好班子、配强队伍，为社区工作充实干部队伍力量，同时以“课堂+实践”“理论+观摩”“党性+业务”等方式开展培训，为社区领头雁强思想、壮筋骨，今年新当选的社区“两委”班子成员有48名，平均年龄38岁，大专及以上学历39人，社区专职工作者有16人；另一方面抓“巷长”队伍建设。将街道社区划分为18个巷道，配备了由退休干部、居民党员、居民群众组建成的“巷长”队伍，出台鼓励激励办法，引导巷长充分发挥民情收集员、矛盾调解员、信息联络员、社区代办员等作用，就地解决矛盾纠纷167件，居民有问题不找书记找巷长。
强化“三大载体”，深化党建引领。一是推行“三方”自治模式。以县、街道、社区三级联动管理机制为抓手，创新“党建引领型业委会”建设，推行“小区党组织+业委会+物业公司”三方自治模式；建成党内生活室、协商议事室、文体活动室、便民服务室等11个功能室，创建“老尚调解室”“有事找巷长”等自主服务品牌，解决社区发展、为民服务等难题358件。二是探索“党建阵地群”模式。按照“地域相近、产业相连、功能相近、资源相融、发展互促”的原则，成立以宋家川街道刘家沟村为中心的大党委，设置任家沟村、后墕中心村、弓家圪崂村党支部书记作为大党委的专职委员，突出抓好综合性党群服务中心体系建设，运用党员志愿服务微平台，实现党员帮扶和群众需求有效对接。三是抓实网格化管理机制。构建“街道、社区、小区、楼栋”四级联动机制，将全县4个城市社区划分为56个网格，将2424户移民搬迁户纳入网格管理范围，社区的综治维稳、安全生产、居务管理、卫计、残联等工作全部量化，实行网格化管理；出台《吴堡县网格员管理考核办法》，将网格员工资由4000元/年提高为7200元/年。（通讯员 辛亚娥）
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