今年以来，为扎实推进乡村振兴工作，武功县立足问题清仓、短板清零、弱项清底、漏点清除“四个清”，全面开展大走访、大排查、大建账、大整改“四大行动”，对全县12762户脱贫户、95户防返贫致贫监测对象等展开拉网式排查，补短板、打基础、谋长远，在后稷教民稼穑的热土上，掀起有序推进乡村振兴的热潮。
精准总揽，战略谋划在深处
面对新形势、新任务、新挑战，武功县委、县政府以“增量提质、高点开局”为统揽，从战略上高点谋划，从全局上高位推动，带领全县广大党员干部尽锐出战、顽强拼搏，奋战在乡村振兴的新战场。
观大势，谋大局，干实事。武功县脱贫攻坚工作领导小组召开2021年第1次会议，对新阶段各项工作划重点、定任务、做计划，确保巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴高点站位、高位谋划、高位推动。组织县脱贫攻坚工作领导小组印发《武功县关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的实施方案》等系列文件，推动中央决策部署和各项巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴政策在武功落到实处。
积极开展调查研究，县委书记田一泓先后深入河道社区、大庄镇、苏坊镇、游凤镇进行密集调研，激发干部群众接续奋斗的斗志和勇气。县长姚俊峰带领县扶贫开发局、农业农村局等部门负责人相继深入到集体经济产业园、社区工厂和扶贫基地等地查实情、督进度，为精准决策奠定基础。
在深入调查研究的基础上，提出一张张时限明确、打法精准的“作战图”和“路线图”，紧扣守成果、上层次“两大目标”，突出防返贫、管资产、控风险“三项机制”，统筹做好政策、机制、项目、队伍“四个衔接”，力促实现八个转变。
筹划成立乡村振兴工作领导小组和乡村振兴局；坚持287名驻村干部工作在村不撤离，以最强战队促帮扶；预计投入各级资金8500多万元，建设项目390多个，以最硬措施建设施；发放产业帮扶资金2183多万元，发放各类就业补贴和贷款3256多万元，以最实政策促增收；明确“四支队伍”月排查制、村民代表参会研判制、县镇联合审核制，以最优机制防返贫；三专搭平台、电商扩销路，推动消费帮扶销售额达到9207万元，以最大合力拓渠道；对182个仍执行的政策汇编成册，印发到镇办（社区）和部门，以最佳路径推衔接，实现从“扶贫”向“振兴”转变。
截至目前，全县2574户建档立卡户持续享受产业扶贫资金补贴，24885人建档立卡人口持续稳定就业；通过“三聚焦三排查三巩固”，全县5个方面13个存在问题全面清零；集中对建档立卡户走访，解决120多个大小问题，形成领导力量聚集，工作重心聚焦，宣传导向聚拢的良好工作氛围。
把准脉搏，战术实施在实处
在大力推进乡村振兴中，村集体经济成为全县工作的重要发力点。今年以来，在村两委换届工作中，发展集体经济能力成为干部们竞选的重要“招牌”，也成为吸引村民选票的“利器”，新一届村党组织书记平均年龄从上一届的50.56岁下降到46.12岁，实现高中以上学历全覆盖，其中致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生等“四类人员”占比达到了70%以上。
着眼于提高“两委”干部们在发展集体经济等方面的能力，换届后，县委组织部及时联合县委党校对全县1790余名新任村（社区）“两委”干部进行培训，学政策、学思路、学技术；县农业农村局召开2021年农村集体经济组织负责人培训会，就集体经济组织运行程序、管理制度、资金管理、财务规范方面做专题辅导培训，让“带头人”们想干、敢干、会干、能干。
研究制定《扶持壮大村级集体经济实施方案》《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》《武功县培育发展百万元农村专业合作组织实施方案》等文件，创新产业带动型、自主发展型、联合经营型、配套服务型、参股分红型、服务创收型、资产租赁型及资源承包型等集体经济发展八种模式。代家社区小王村服装加工厂、大庄镇段王村蟠桃种植、张堡村肉鹅养殖、长宁镇岗子村种植草莓等一批村集体经济项目取得极为可观的收益。
一座座大棚连片蔓延，掀开塑料棚帘，满眼都是白色的花朵、鲜红的草莓、翠绿的叶蔓......在长宁镇政府支持下，岗子村“两委”引进浙江客商，投资430万元，流转土地203亩，建成温室大棚84座，发展草莓种植产业。村民领到每亩1000元的土地流转金，而且还有140多人得以在基地里务工挣钱，村集体经济合作社从每亩草莓获得100元分红。
“订单还是比较多的，地里的草莓刚采下就卖光了。”正在棚里带领务工人员包装草莓的脱贫户胡新新说，草莓基地刚建设时，她就在这里打工，如今已经是一些刚入基地务工“新手”的技术指导了。
胡新新不仅在基地务工挣工资，而且还顺便照顾家里老小。“家里有我，丈夫在西安干装修工就能安下心，一年能赚5万多元，日子更美了。”胡新新高兴地说。
“预计每个草莓大棚能收入8万元。”岗子村第一书记董向军介绍说，地里的草莓根据电商订单和消费扶贫订单，利用快递送到西安、咸阳、宝鸡等消费者手里，一点都不愁销路。
除了种植草莓，在驻村帮扶的武功县农业农村局指导下，岗子村还探索了“支部+基地+农户”的村集体经济发展新路子，利用85万元集体经济扶持资金，采取“反租倒包”形式，建成蔬菜大棚20座30亩，种植“三色”红薯80亩。目前，20座蔬菜大棚承包给村里种植大户，收入达10万元，80亩三色红薯收入30万元，带动建档立卡群众每人增收200多元。
村集体经济产业的快速壮大，不仅为岗子村的群众带来了经济上的增收，更是引起了村民们思想上的巨变。许多村的群众在看到岗子村集体经济发展产业带来的效益后，迅速跟上，利用多种形式增收致富，过上美滋滋的生活。
开准药方，战法落地在细处
如何让更多群众获得更加殷实的幸福感和获得感? 武功县的做法是：坚持现有政策落实不断档，实现“稳定一批”“衔接一批”“创设一批”，保证帮扶不断档，工作不脱节。
在武功全县网上建档立卡人口中，有10708人是因病致贫，只有巩固拓展好健康扶贫成果，彻底治好“病根”，才能真正剜除“穷根”。今年以来，武功县不断夯实医保三重保障，强化大病救治、签约服务、村卫生室管理等举措，确保建档立卡人口能看得起病，有地方看病、有医生看病。据了解，县卫健局先后组织76支家庭医生签约团队，结对帮扶建档立卡人口7277户26123人，逐户逐人与镇村干部一道共同商定帮扶措施，让建档立卡患者恢复生产生活能力，从身体到心理都实现健康向上。
“以前住院先交费出院后再报销，生病了能拖就拖，拖不住才去医院，常常因为没钱住不进医院，就放弃治疗了，现在我们都是先看病后付费，报销比例也比以前高。我们建档立卡户也能看得起病了。感谢党和政府的健康帮扶政策。”苏坊镇蔚村康某某激动地说。
康某某的母亲患有慢性肾功能不全，在西京医院进行治疗，每月的花费都在3500元左右，导致家庭刚性支出较大。在巩固拓展脱贫攻坚成果存在问题“四大行动”和“三聚焦三排查三巩固”专项行动中，通过镇村走访和县医保局数据监测，发现了康某某一家的困境，门诊救助为其帮扶5000元，县民政局为他们一家办理了低保，从6月份起，每月每人都能领到360元的低保金，康某某再也不用为母亲看病发愁了。
据了解，目前，武功县内所有医院均推行“先住院、后付费”服务模式，设置“一站式结算窗口”，还为建档立卡贫困患者开通“绿色就医通道”，今年已对1956人“一站式”报销“三重保障”987.09万元。
针对容易出现返贫致贫的大病、重病户，武功县在原有33个防返贫致贫风险长效机制的基础上，印发《关于进一步加强对患大病家庭支出骤增群体监测预警的通知》，明确按季度对全县因重大病个人支付部分达到5万元的困难户进行排查摸底和跟进帮扶，不断建立完善患大病户的防返贫致贫监测机制，提前干预，提前预防、提前帮扶，确保患重大病人员家庭不出现返贫致贫现象。
下一步，武功县将立足新发展阶段，持续用好“十个一批”帮扶举措，进一步壮大乡村特色产业，稳定群众创业就业，在乡村振兴新征程上迈出更加坚实的步伐，构建新发展格局，推动高质量发展。（华延延）
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