“今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。站在新的历史交汇点，处在陕西发展的关键期，全省县（市、区）如何进一步贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，提升县域经济发展水平，对于我省追赶超越有新气象新作为至为重要。为此，本报在全国两会期间推出“牢记谆谆嘱托 奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章·县（市、区）委书记话开局”主题文章，谈谋划、话思路、促发展。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话，对表对标习近平总书记重要讲话新要求和党中央新精神，不断增强责任感使命感，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上，只争朝夕、凝心聚力，抢抓机遇、用好政策，乘势而上、真抓实干，推动高质量发展蹄疾步稳、更上层楼，为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章，中流击水、奋楫争先！”
01 西安市政府副市长、高新区党工委书记
马鲜萍：
解放思想 改革创新 敢闯敢试 聚力高质量发展再出发
党的十九届五中全会提出要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。省委十三届八次全会提出要推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。省两会清晰擘画了陕西省“十四五”发展蓝图以及2035年远景目标，提出了今年的目标任务，令人信心满怀、干劲十足。我们要深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在西安高新区“而立之年”，解放思想、改革创新、敢闯敢试再出发，聚焦主责主业，实施创新驱动高质量发展，加快建设世界一流高科技园区。
牢记初心使命，解放思想再出发。今年是西安高新区成立30周年，回望30年来的发展历程，我们坚持以解放思想为动力、以自主创新为核心，积极创新体制机制，开展政策先行先试，走出了一条内陆高新区实现跨越发展的成功之路。站在新起点上，我们必须牢记初心使命，继续依靠解放思想创造新奇迹、树立新形象、展现新作为。国家对高新区在新时代赋予新使命和新定位——创新驱动发展的示范区、高质量发展的先行区，这就是未来高新区发展的总目标。
西安高新区是全省设立最早的国家级开发区，在陕西所有开发区中，体量格局最大、辐射能力最强、做出贡献最多。而立之年，我们只有在解放思想中推动改革大突破、制度大创新、力量大凝聚，才能为全省和全市创新驱动高质量发展当好龙头、做好支柱。
聚焦主责主业，改革创新再出发。我们要以推动高质量发展为主题，坚持科技创新和体制创新双轮驱动，最大限度用好招商引资、项目建设和营商环境“三个抓手”，争当创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区。
聚焦推进创新创业和发展高科技产业核心任务，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，充分用好“国家自主创新示范区”“国家自由贸易试验区”“全面创新改革试验区”3个国字号政策，加快建设世界一流科技园区。聚焦强优补短，坚持以高质量招商引资引领高质量发展。聚焦招大引强，按照“产业项目支撑、龙头企业引领、园区化承载、集群化发展”的思路，精准招引行业龙头和有竞争力的关键配套企业，努力实现引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群。聚焦提质增效，坚持“大抓项目、抓大项目”不动摇，全力以赴推动重点项目建设再提标、再提质、再提速。聚焦高效便捷，营造有利于企业、产业创新发展的各类环境，始终以一流营商环境服务保障企业在高新区做大做优做强。
坚持干字当头，敢闯敢试再出发。我们要聚焦高质量发展主题，把新发展理念作为“红绿灯”“指挥棒”，不断推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。要始终把发展作为第一要务，把创新作为第一动力，树立“既高又新、更高更新、最高最新”的志向，勇担新时代发展的历史大任、引领改革创新的风气之先。
我们要建立“工”字形实干体系，即上下两条线、中间有支撑。高线就是在GDP、工业增加值等方面要有多快就多快；在创新创业、投入产出效益上要有多强就多强；在城市治理、民生改善方面要有多好就多好。底线就是要守好防范化解投资金融、生态民生、安全稳定、党风廉政等各类风险的底线。中线就是要有强劲有力的支撑，把每一个干部使用好，把营商环境、政务环境打造好，营造有利于企业创新创造、干部干事创业的良好环境。
02 宝鸡市人大常委会副主任、麟游县委书记
孙敬虎：
以新发展理念引领麟游高质量发展
进入新发展阶段，新发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。当前，麟游经济发展正处在“量的合理增长”和“质的稳步提升”并举的重要节点，必须将新发展理念作为推动高质量发展的行动指南，贯穿于县域经济社会发展全过程和各领域，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。
一是持之以恒推动高质量发展。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求。要按照“特色农业兴村、能源工业强县、文化旅游突破”的思路，坚持农业农村优先发展，大力实施“3+X”工程，按照“东部苹果西部菜、中部‘畜牧＋药材’”产业发展布局，突出扩大规模、提升品质、打造品牌，形成链条完整、业态丰富、利益联结的产业格局，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要以工业集群发展为核心，加快矿井智能化改造，充分释放优质煤炭产能，加强煤炭就地深度转化，推动煤电一体、煤建材、现代物流等产业相互融合，打造麟北煤电基地。要围绕创建国家全域旅游示范区，坚持开发与保护并举，深挖隋仁寿宫·唐九成宫蕴含的文化资源，建设九成宫遗址公园，实施童山古城、慈善寺、千佛院等景区开发，建设开放式、人性化、高品质公共服务体系，打造中国中西部养老养生基地。
二是用心用情创造高品质生活。高品质生活是高质量发展的出发点和落脚点。要深入实施乡村振兴战略，着力破解群众收入总量不足与结构不优的难题，精准施策，既坚持补短板，又持续锻长板，以群众的获得感评判脱贫攻坚的成效，用群众的幸福感检验全面小康的成色。要围绕巩固提升脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，深入推进“十大提升行动”，建立农村低收入人口帮扶机制。要围绕基本民生，准确把握不同群体诉求，夯实底线民生，布局质量民生，充分解决就业、教育、医疗、养老等难题，不断提升群众幸福指数。要围绕优化生态环境，强化源头管控，严防“散乱污”企业，狠抓农村人居环境治理，推动乡村“绿化净化”，加强水土流失等治理修复，让“页岭美”“杜阳绿”“麟游蓝”“漆水清”成为最美底色。要围绕文明乡风，深化“美丽乡村·文明家园”建设，发挥“农民夜校”阵地作用，推进农村移风易俗，革除陈规陋习，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三是努力实现基层高效能治理。要健全基层治理体系。围绕基层治理重点工作任务，推进基层党组织标准化建设，广泛凝聚社会各方治理力量，健全完善县镇村三级联动机制，把农村基层组织建设成为增强治理效能的坚强堡垒。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“三治结合”基层社会治理模式，高标准启动“八五”普法工作，筑牢社会治安防控体系，增强群众安全感。要加快提升治理能力。基层距离群众最近、困难矛盾最集中，既是锻炼平台，也是检验舞台。要强化能力建设，积极为干部成长搭建实践平台、干事平台、晋升平台，把优秀干部选派到乡村振兴一线、重大项目一线、社会稳定一线和服务群众最前沿，在完成急难险重任务中磨砺本领，在改革创新中增长才干，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，奋力谱写麟游新时代追赶超越新篇章。
03 咸阳市彬州市委书记
钟伟：
锚定高点开局 狠抓增量提质
开局关系全局，起程标定全程。在“十四五”开局之年，彬州将坚持以“高点开局、增量提质”为统揽，凝心聚力把握“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的新形势、新任务，拿出开局即决战、起步即冲刺的奋进状态，只争朝夕、真抓实干，以优异成绩迎接建党100周年。
聚焦高质量发展，推动经济转型升级。锚定“陕甘宁毗邻区域中心城市”奋斗目标，深入实施依托“八大优势”、打响“八张名片”战略，着力提高发展质量和效益，加快实现量的合理增长和质的稳步提升。一是加快经济结构调整步伐。加快煤炭清洁低碳转化，坚定信心做大做强精细化工产业。坚持“四引一建一创”思路不动摇，大力发展现代农业产业。以世界文化遗产大佛寺石窟为牵引，推动旅游业带动现代服务业提质增效。二是突出项目为王理念。扭住项目建设“牛鼻子”，全面落实市级领导“七包”和“三抓三促”责任制，一手抓项目招引、一手抓项目建设，为项目早落地、早开工、早建成、早投产提供全流程、全方位服务。三是打造一流营商环境。坚持系统治理思维和市场化、法治化、便利化发展方向，引导全社会以“进了彬州市、就是彬州人”的胸怀，践行“重商、亲商、爱商、护商”理念，优惠政策上一视同仁，服务保障上比量齐观，构建亲清政商关系，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。
聚焦高品质生活，不断满足群众需求。深入践行党的根本宗旨，用实干实绩让群众的日子越来越好，让群众发自内心地说共产党好。保持帮扶政策措施的稳定性，建立健全防返贫、能增收、有奔头的长效机制，让脱贫群众共享发展成果。坚持和完善村定镇管市统筹承诺事项制度，瞄准群众所急所需所盼，统筹各方资源，切实加以解决。扭住群众关心的就业、教育、医疗、社保、住房、养老等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，不断提高人民群众的获得感幸福感。以农村人居环境整治提升五年行动为抓手，统筹打好青山、蓝天、碧水、净土四场保卫战，促进乡村自然生态系统全面恢复提升。持续加强农村精神文明建设，深入开展“美丽乡村·文明家园”活动，深化群众性精神文明创建活动，大力推进移风易俗，革除陈规陋习，让乡风更加文明、民风更加淳朴、家风更加良好。
聚焦高效能治理，全面加强作风建设。坚持正确政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐。要坚决贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起管党治党主体责任，围绕新时代追赶超越管大事、议大事，履行好把方向、谋大局、定政策、促改革的职能。要保持勤学善思的钻研精神，以准确识变之智、科学应变之道、主动求变之能，不断提升谋划力、统筹力和执行力。要坚持在学中干、在干中学，加快知识更新、加强实践锻炼，不断提升专业素养，着力提高把握和落实政策的能力，发现问题、解决问题的能力，驾驭全局、开拓创新的能力，努力成为本职工作的行家里手。坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，狠杀“庸懒散慢虚粗”不良作风。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，勇于负重、甘于奉献，踏踏实实干好本职工作。始终追求道德高线，严守纪律底线，切实做到守法律、重程序、讲规矩，永葆清正廉洁的政治本色。
04 铜川市印台区委书记
赵富祥：
接续奋进“十四五” 干出高质量发展新局面
党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”贯穿全会主线，为我国“十四五”时期乃至更长一段时间发展标定了新方位、提供了总遵循。省委十三届八次全会提出“推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”，为全省今后发展擘画了美好蓝图、明确了目标任务。站在新的历史起点上，我们要以“三新”为战略指引，锚定发展目标，认清印台追赶超越的现状和短板，优化高质量发展的思路和举措，扑下身子，强化担当，苦干实干，努力在新征程上奋进前行。
一是围绕“高质高效、多元支撑”壮大现代产业。对印台这样的资源型地区而言，高质量发展的关键在于产业转型升级。我们要抓牢抓实项目建设和招商引资，瞄准绿色铸造、节能环保、智能制造等产业补链强链，做优陈炉古镇、金锁石林4A级景区品牌，加快形成高品质城市核心商圈，全力推进“传统产业占主导”向“新兴产业挑大梁”转变。坚持把园区作为重大项目承载地，完善基础设施，做足要素保障，提升亩均效益，打造聚集产业的“强磁场”。以创建省级经济技术开发区和农业高新技术产业示范区为重要抓手，建好用好产学研基地、专家工作站等，在数字经济、智慧农业、技术创新等方面求实效、增动能。
二是围绕“共同富裕、幸福安居”办好民生实事。为人民谋幸福、为民族谋复兴是新发展理念的“根”和“魂”。我们要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，下大气力全面推进乡村振兴，实施镇域经济扩量、农村集体经济提质、群众多渠道就业增收“三项行动”，做好教育医疗、文化惠民、城市更新等工作，不断满足群众对美好生活的向往。扎实践行习近平生态文明思想，守护好蓝天、碧水、青山，营造绿色宜居环境。统筹发展和安全，扎实抓好安全生产专项整治、基层社会治理现代化等工作，有效防范和化解各领域风险隐患，确保经济行稳致远、人民安居乐业。
三是围绕“改革赋能、开放升级”激发内生活力。越是面对新形势新任务，越要用好改革开放关键一招。作为区县一级，我们要充分发挥基层首创精神，做深做实国家社会管理和公共服务标准化改革等试点，在盘活老厂矿闲置资源、园区市场化运作上探索突破，推出更多服务发展、服务群众的“微改革”“微创新”。在省市促进“双循环”的大盘子和平台中找准站位，依托西延高铁、合凤高速等新路网，打造现代物流枢纽，做大网络货运产业，建设优质苹果、陶瓷等生产基地，着力破解城乡要素流动的堵点，促进内需潜力进一步释放、经济外向度进一步增强。
四是围绕“政治坚定、作风过硬”加强党的建设。只有党的建设高质量，才能引领和推动高质量发展。我们要始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神武装头脑，牢记“国之大者”，提高政治领悟力、判断力、执行力，时刻把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落到实处。扎实开展党史学习教育，用好印台革命老区历史、郭秀明党性教育基地等资源，引导党员干部坚守初心使命、永葆政治本色。事事弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，锤炼“勤快严实精细廉”好作风，推动“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝党的百年华诞。
05 渭南市政协副主席、合阳县委书记
李县平：
紧盯发展目标 建设“六个合阳”
“十四五”时期，是推动合阳生态保护和高质量发展的重要机遇期，是谱写合阳新时代追赶超越新篇章的矢志奋斗期，是开启合阳全面建设社会主义现代化新征程的关键窗口期。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以立足新发展阶段为基点，以贯彻新发展理念为引领，以构建新发展格局为关键，以推动高质量发展为主线，以创造高品质生活为目标，以实现高效能治理为抓手，紧盯目标任务，建设“六个合阳”，以新时代追赶超越新成效迎接建党100周年。
一、建设现代合阳。以创建高质量发展示范县为目标，大力发展现代农业、现代能源产业、现代加工业、现代服务业，推进一二三产业融合发展、文旅融合发展、产城融合发展。实施建链延链强链补链工程，打造百亿省级经济技术开发区，争创现代农业示范县、农产品加工示范县。推进工业倍增计划，建成千万吨煤炭基地县、千兆瓦新能源基地县，打造国家能源重点县。
二、建设生态合阳。以创建全国生态文明建设示范县为引领，开展黄河西岸生态重建，建设黄河西岸生态走廊，做强徐水河国家湿地公园、武帝山国家森林公园，奋力打造黄河生态核心区。统筹推进山水林田湖草系统治理，纵深推进“三大革命”，打好污染防治攻坚战，争创国家节水城市，实现生态环境质量持续好转。
三、建设健康合阳。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，落实常态化疫情防控措施，保持零输入、零感染、零病例成果，创建公共卫生应急管理示范县。加快医共体和健康综合体建设，打造高品质健康产业园，不断完善农村、社区健康服务体系。推动中医药传承创新发展，争创中国药材之乡。培育发展体育健身产业，用好体育馆、体育场、游泳馆等设施，承办大赛事、举办大活动，创建体育强县。
四、建设智慧合阳。完善5G网络、物联网等数字基础设施，建设网络强县、数字合阳、智慧城市。推进数字技术在现代农业、装备制造业、电商物流等领域广泛运用，建设数字经济产业园、数字经济特色小镇。加快数字社会建设，率先实现教育、医疗领域数字化，建设数字政府、数字城管、数字综治、数字乡村，提升公共服务数字化、智能化水平。
五、建设文明合阳。以法治合阳建设为保障，以平安合阳建设为依托，以创建全国文明城市为目标，以社会治理现代化为抓手，建强县镇村综合治理体系、新时代文明实践体系，推进城乡治理网格化，一体融合党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法制大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂，创建社会治理示范县、平安建设先进县。
六、建设美好合阳。实施城市更新行动，推进城市功能、生态、管理、文化、产业“五提升”，建设最美县城。全域实施乡村振兴战略，加强乡村建设，争创全国农村人居环境整治示范县，建设最美乡村。坚持稳政策、稳投资、稳队伍、稳产业、稳就业、稳机制，巩固拓展好脱贫攻坚成果。扎实推进教育现代化试点，发展普惠性学前教育、均衡性义务教育、品质性高中教育、特色性职业教育，争创全国义务教育优质均衡发展县，把合阳打造成品质教育引领区。
06 延安市安塞区委书记
任高飞：
持续践行“五个扎实” 坚决落实“五项要求”
习近平总书记深刻指出，进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。省委、省政府坚持把立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作为战略指引，把推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理作为主攻目标，为全省今后一个时期的发展确定了根本遵循，划定了线路途径。这既是我们初心使命的具体担当，更是我们当前和今后一个时期的政治责任。
坚持“产业集群、园区整合、动能转换”推动高质量发展。持续践行“五个扎实”，坚决落实“五项要求”，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，围绕农业、工业、文化、新动能“四个园区”建设，坚持一产扩大规模、提质增效，二产项目耦合、产业互补，三产园区承载、多业融合的发展思路，推动区域经济结构逐步优化、质效稳步提升。聚焦省委“3+X”农业特色产业布局，通过做大前端、扩大规模，做强后端、精深加工，做亮品牌、拓展市场，构建现代农业产业体系，推动产业全面提效，群众全链增收。着眼破解“一油独大”局面，大力推进百亿级风、光、电、储一体的新能源产业集群建设，加快废旧管材再生利用、新型建材、环保离心棉、LNG等新兴产业集群产能释放，整合优化新动能、工业产业园区资源，努力把高新技术产业园区建设成为国家级产业园区。立足文旅融合发展，切实将红色主题教育和“腰鼓、剪纸、绘画、民歌、曲艺”等文化资源整合转化，不断完善“信天游大舞台”“千人腰鼓村”“东方毕加索”3个文化产业村的设施建设和运营机制，多元化、高质量推进文旅产业集群建设，以文旅融合促乡村振兴，实现“一业兴多业、文旅促四化”。
坚持“以人民为中心、不断增进民生福祉”创造高品质生活。严格落实“四个不摘”要求，巩固和拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。坚决扛起治理和保护延河的政治责任，坚持“依法治污、系统治水”“生态修复，群众增收”，扎实推进流域治理，持续巩固退耕还林成果，确保延河水质持续稳定达到地表Ⅲ类水，真正实现“一河净水送延安”。统筹发展和安全、恢复经济和防范风险，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，把稳就业放在突出位置，减负稳产并举，通过减税降费、以奖代补、融资担保，激励大众创业、万众创新。围绕市区同城发展、城乡融合发展，科学规划和建设城际交通网络、供水、供暖、供气等公共设施，优质均衡布局教育、医疗、应急安全等公共资源，加快推动市区空间布局一体化，城市管理、基础设施同城化，推动市区人口有序流动、城乡资源有效集聚，实实在在提升群众的获得感、幸福感。
坚持“党建引领、法治保障、精准考核”实现高效能治理。纵深推进全面从严治党，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕乡村振兴、基层治理，建强班子、配好干部、引进人才，扎实构建“党建引领、多网融合、一网通办”综合治理网格和自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系，提升基层社会“微治理”水平。不断健全、完善、优化考核体系，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，既要考核过去的基础，又要考核当下的成效，更要考核发展的潜力和预期，真正做到考准、考实、考出高质量，激励党员干部敢担当、想干事、能成事。
07 榆林市人大常委会副主任、绥德县委书记
李永奇：
以高质量发展为鲜明主题 推动新时代追赶超越
党的十九届五中全会擘画了我国未来发展的宏伟蓝图，作出了应对变局、开辟新局的顶层设计，提出要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。省委十三届八次全会提出推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章指明了方向、廓清了思路、明确了重点。我们要紧紧围绕党中央决策部署和省委工作要求，聚焦“三新”谋划发展，推动新时代追赶超越。
进入新发展阶段，高质量发展是鲜明主题。当前，绥德仍处于产业转型升级的爬坡过坎期，追赶超越的步伐一刻都不能停。必须深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话，把发展质量问题摆在更为突出的位置，围绕“全国文化强县、全国红色教育基地、黄土高原生态文明示范区、西北现代物流新高地、榆林副中心城市”战略定位，坚持生态立县、文化兴县、产业强县、城镇带动的发展思路，着力在优化结构、增强动力、提升质量、补齐短板上下功夫。“十四五”时期，计划安排9大领域重点建设项目263个，总投资1001.09亿元，2021年计划实施项目170个，总投资404.34亿元，在项目支撑和带动下，力争全年地区生产总值增速达到7%左右。
贯彻新发展理念，高品质生活是主要目标。提高老百姓生活品质，收入是重要基础和保障。要做大做强“一主多副”农业产业布局，持续发展壮大339个村集体经济组织，多渠道增加农民收入。要依托绥德交通区位、文化资源优势，大力发展现代商贸物流业和文化旅游业，为城乡居民持续增收拓展新渠道。要大力实施创业带动就业战略，积极支持科技人员、大学生、外来人员、返乡人员创业，打造绥德“双创”特色品牌。要着力提升城乡居民生活品质，分年度完成83个老旧小区改造任务，到2025年新型农村社区覆盖率达到50%。要着力补齐民生短板，确保新增财力的85%用于保障和改善民生，办好以需求为导向的民生实事，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。
构建新发展格局，高效能治理是重要保障。我们要全面加强党的领导，及时研究解决经济、民生、稳定等涉及全局性、根本性、战略性的重大问题，建立健全发现问题、加强督查、解决落实、反馈提升的工作机制，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与机制，推进县域治理现代化。要全面提升行政决策科学化、政府服务便捷化、营商环境法治化、行政执法规范化、矛盾纠纷化解多元化水平，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要坚持自治德治法治“三治”结合，以村“两委”班子建设为引领，创新村民自治形式载体，持续抓好“四议两公开一监督”“阳光议事日”等村级基本制度落实；要以新时代文明实践中心试点建设为抓手，广泛开展志愿服务、好人评选、文明创建活动，深化农村乡风文明建设，让绥德农村社会更加充满活力、和谐有序。
08 汉中市汉台区委书记
曹宇：
发扬“三牛”精神 交出高分答卷
今年是“十四五”开局之年，也是新时代汉台追赶超越关键之年。开局关系全局，起步决定后势。汉台区将以党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话为指引，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，确保“十四五”发展开好局起好步。
一是突出扩规提质，打造高质量发展新高地。我们咬定发展第一要务不动摇，大力发展“3+X”高效农业产业，做强高端装备制造、绿色食药、现代材料等主导产业，培育壮大新能源、数字经济、智能制造等战略性新兴产业，推动金融物流、学研旅居、康体养生等现代服务业提档升级，加快构建特色现代产业体系。以高质量项目支撑高质量发展，围绕产业链谋划布局项目，以“投行思维”和市场机制全产业链靶向招商，着力引进投资额度大、综合效益高、辐射带动强的“旗舰项目”；推行重点项目区级领导挂帅负责制，强化全维度全周期服务保障，确保项目顺利落地、早日投产达效，为高质量发展注入强劲动能。
二是突出发展惠民，树立高品质生活新典范。我们坚定践行以人民为中心的发展理念，实施城市更新行动，加快棚户区、老旧小区改造，稳步推进城东片区开发，全力推动汉中高新区进军“国家队”，大力支持经开区、兴汉新区、滨江新区建设，持续优化城市路网结构，提高中心城区生活宜居度。保持脱贫攻坚现有帮扶政策和投入总体稳定，抓好常态化监测预警和动态帮扶，全面推进乡村振兴。认真做好群众就业工作，持续推进社会保障扩面提标，加快中心城区学校建设攻坚，深化“医联体”改革，加强传染病预防控制、突发公共卫生事件风险防控能力和应急体系建设，及时回应群众关切。严格落实秦岭生态环境保护条例，打好铁腕治霾组合拳，实施汉江、褒河生态修复及水环境治理，深入开展“清废”行动，实现青山常在、绿水长流、空气常新。
三是突出效能提升，争当高效能治理新标杆。推动高质量发展，创造高品质生活，高效能治理是根本保障。我们加快推进治理体系和治理能力现代化，完善治理体系，全面推行“1+4”党建引领基层社会治理模式，持续推进“雪亮工程”，健全治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，推广网格化管理、“党组织+家委会”、民情观察员等“三治”融合新模式，认真落实安全生产责任制，建设更高水平的平安汉台。提高治理能力，严密组织区镇换届选举，进一步优化干部队伍结构，扎实推进党史学习教育，引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，锻造一支“勤快严实精细廉”的过硬干部队伍；常态长效开展以案促改，强化权力运行制约监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐，让广大干部无私无畏、担当实干。
新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。我们将发扬为民服务“孺子牛”、改革创新“拓荒牛”、艰苦奋斗“老黄牛”精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程中开好局、起好步，以高分答卷向党的百年华诞献礼！
09 安康高新区党工委书记、管委会主任
罗武侠：
聚焦“高”和“新” 驱动“绿”变“金”
安康高新区是陕南地区唯一的国家级高新区，必须深刻把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，牢记习近平总书记“人不负青山，青山定不负人”的殷殷嘱托，扛牢“一泓清水永续北上”的政治责任，打造西北生态经济强市核心引擎，在追赶超越中担当高新使命、创造高新价值、贡献高新力量！
集聚创新要素塑硬核。把创新作为驱动高质量发展第一动力，紧扣国家一流创新型特色园区建设，发挥体制改革优势和企业创新主体作用，以“不求所有、但求所用”的理念强弱补短，推进高端人才、科技资源和创新平台活力竞相迸发。善于无中创有，勇于有中育优，培育更多具有“安康地标”的新场景、新产品、新消费、新业态，形成新的经济增长点，为全市绿色崛起赋能“高”价值、注入“新”动力。
主攻高新产业强支撑。以新发展理念推进高质量发展，按照差异化竞争、特色化发展、市场化推进的思路，做大做强实体经济，构建以高新技术产业为支撑的现代经济体系。坚持以生态友好型产业为核心、以绿色工业产业链为重点，打造园区生物医药、新型材料、智能制造“三大百亿产业集群”，助力全市形成富硒产业、旅游康养、新型材料“三大千亿产业格局”。
发展飞地经济带全域。坚持系统思维和全局观念，发挥高新区项目承载和创新管理优势，立足全域兴产业，打好县区协同发力、融合发展“组合拳”。整合全市资源禀赋和产业优势，以生态流向引领并兼顾经济流向，做好“飞地经济”大文章，推进“点上开发、面上保护”，形成“加工生产在飞地、种养基地在县区、品牌塑造在全域”的开放型经济发展新模式，绘就生态经济化、经济生态化的高新图景。
助力乡村振兴舞龙头。聚焦创造高品质生活，在巩固拓展脱贫攻坚成果、精准助力乡村振兴的主战场展现高新担当。建强产品销售、创业就业、技智培训三大服务平台，搭桥梁、助转化、促融合，推进高新科技要素、市场信息网络向乡村一线辐射，助力农村绿色产品、农户增收资源搭乘高新平台，打造带动乡村产业、便利群众就业、实现安居乐业的共同体。
扩大对外开放兴门户。主动融入新发展格局，全面提高对外开放水平，务实抓好国家外贸转型升级基地、陕西自贸试验区协同创新区建设，更大力度实施开放兴区，更高质量推进招商引资，打造秦巴区域开放高地和开发开放枢纽。实施高效能治理，做深做实“一委九中心”全生命周期营商环境服务体系，在流程再造、平台整合、服务优化等方面主动求变，提升“营商环境最安康”品牌影响力。
抓实项目建设开新局。树牢“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”理念，在项目赛场比高下、以亩产效益论英雄、凭实绩实效看担当，用开局就是决胜、起步就是冲刺的奋进姿态大抓项目、抓大项目，加快总投资998亿元的190个项目建设，确保年度23条骨干路网全面建成，一批重点产业提质增效，主要经济指标增速领跑全市，国家高新区综合排名在2020年第63位基础上持续进位。
10 商洛市人大常委会副主任、商州区委书记
张盈安：
砥砺奋进新时代 聚焦“三新”谋发展
党的十九届五中全会擘画了“十四五”时期我国经济社会发展主要目标和2035年远景目标，提出“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的形势判断和发展路径，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。省委十三届八次全会指出，全省上下要紧紧围绕“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”总体要求，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标，低调务实不张扬，埋头苦干，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。
面对新阶段、新任务、新要求，我们既要清醒客观看待自身的不足与短板，更要充分认识和把握国家发展大环境给我们带来的诸多利好因素，充分运用新发展理念，融入新发展格局，积极抢抓国家“一带一路”、长江经济带、关中平原城市群、新一轮西部大开发等战略机遇，紧扣省委提出的陕南绿色循环发展定位，发挥西十高铁建设带动作用和辐射影响力以及商洛“国家农产品质量安全市”“中国气候康养之都”等一批国字招牌的品牌效应，围绕打造中国康养之都核心区、西商融合发展先行区、陕西新材料基地创新区目标，结合特色优势产业和秦岭生态保护，加快构建现代产业体系，推动形成绿色循环发展，努力实现更高质量、更有效率、更加持续、更为安全的发展。
一是着眼提质增效，构建现代产业体系。我们坚持以大园区集聚大产业、推动大发展，围绕构建“一区五园”产业发展新格局，着力提高土地集约化利用水平，切实增强产业园区化承载能力，统筹推进补齐短板和锻造长板，深耕特色农业、新材料、大健康、大旅游、绿色家居建材五大特色产业链条，引进一批高质量产业项目，在强链延链补链上下功夫，着力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。
二是守护绿水青山，推动绿色循环发展。时刻牢记习近平总书记“国之大者”的殷殷嘱托，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，围绕打造中国康养之都核心区目标。一方面，扎实开展人居环境综合整治，持续深化“五乱”问题整治，不断巩固秦岭生态环境保护整治成果，推动生态环境质量持续向好；另一方面，积极发展绿色循环、节能环保、生态旅游、健康养老等产业，加快推动形成以生态产业化和产业生态化为主体的绿色循环发展模式。
三是坚持人民至上，创造高品质生活。高品质生活说到底就是人民群众各方面美好生活需要都能得到满足。对我们而言，就是要坚持以人民为中心的发展思想，全力抓好就业和增收工作，切实解决教育、医疗、社保、住房、出行等群众关切的热点、难点问题，打造绿色整洁的居住环境，不断丰富群众精神文化生活，抓好矛盾纠纷排查化解和社会治安，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是突出关键少数，推进高效能治理。高效能治理关键在领导干部。我们将切实发挥好基层党委政府的引领作用，在提高领导干部“七种能力”“八项本领”上下功夫，全面树立“勤快严实精细廉”的工作新风，激发全区上下干事创业动力，不断提升社会治理能力现代化水平，为高质量发展和高品质生活提供坚强保障。
11 西安市雁塔区委书记
王斌：
聚焦“三新”谋发展 加快建设全国一流现代化新城区
党的十九届五中全会深刻阐释了我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑。省委十三届八次全会提出要推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理。我们将深入学习党的十九届五中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，自觉立足新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，加快建设全国一流社会主义现代化新城区。
以推动高质量发展为主线，推动区域综合实力再上新台阶。我们将着力稳增长、扩投资、提质效，提升区域发展能级。全力抓好113个市区重点项目建设，推动形成 “一轴一带六板块 ”的区域发展新格局。实施商贸业三年倍增计划，加快荟聚中心等新兴商业综合体和商业街区建设，着力构建“4大商圈、8个商业组团、多条特色商业街”的商贸业布局。利用好青龙寺、大兴善寺等资源，高水平举办“雁塔国际樱花节”等品牌节事活动，争创国家全域旅游示范区。依托科教资源，探索“高校+双创基地”“高校+科技园区”等模式，加快形成校企融合、校城融合、产业融合发展新格局。
以创造高品质生活为目的，促进辖区群众实现共同富裕。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，强化就业优先政策，健全多层次社会保障体系，不断提升群众收入水平。持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快推进沙滹沱、西等村等片区城市更新，高质量改造一批老旧小区，新建、提升一批公园和绿地广场，健全“2+8+100”卫生服务体系网络，建设更多群众家门口的好学校，打造养老服务改革示范区，让辖区群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
以实现高效能治理为路径，加快构建共建共享新格局。我们将认真学习贯彻习近平法治思想，坚持在法治轨道上推进城市治理体系和治理能力现代化。充分运用大数据、人工智能等技术，推进“城市大脑”和网络综合治理体系建设，打造智慧雁塔。坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，全面推广全科网格化试点经验。实现网格化服务管理“多网合一、全域覆盖”。严格落实安全生产责任制，深入排查道路交通、建筑施工、食品药品等重点领域风险隐患，毫不松懈抓好疫情防控，深化平安雁塔建设，巩固扫黑除恶专项斗争成果，打造全市最安全城区。
以强化作风建设为保障，打造忠诚干净担当干部队伍。我们将把开展党史学习教育作为砥砺初心使命的“磨刀石”，教育广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，激发干事创业精气神。持续开展“增强为人民服务的本领”科级干部大讲堂活动，加强在迎全运、疫情防控、十项重点工作中识别选拔干部。制定《干部作风建设八项要求和七项制度》、构建“一纲六办法”考核创新体系，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风。建立“挑战不可能榜单”“红黄督办单”等制度，开展“干事创业好班子奖”和“担当作为好干部奖”评比，在全区营造比学赶超、争先创优的良好氛围，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。
12 宝鸡市眉县县委书记
刘志生：
凝心聚力 争做关中率先发展排头兵
在进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大背景下，如何推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，是对基层领导干部的大考验。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，凝心聚力推动高质量发展。眉县作为宝鸡市年度目标责任考核“十连冠”县区，将不折不扣贯彻落实党中央决策部署及省委、宝鸡市委工作要求，大力实施“承西启东”发展战略，做大做强“一山一水一文一武一产业一园区一酒业”，努力实现“五个走在关中前列”，争做关中率先发展排头兵。
一是努力实现现代产业体系建设走在关中前列。提升猕猴桃特色产业的规模化、集群化、品牌化水平，打造全国最优猕猴桃产业区。推动砖机、纺织等制造业高质量发展，带动工业产业转型升级。借助创建国家全域旅游示范区，布局新产业、发展新业态、推广新模式，促进现代服务业提质增效。
二是努力实现打造改革开放高地走在关中前列。主动融入共建“一带一路”，加快推动各类资源要素向太白山国际旅游度假区、国家级猕猴桃产业园区、省级经济技术开发区等基地聚集，全面塑造对外开放新优势。纵深推进“放管服”改革，深化要素市场化配置改革，不断增强市场主体活力。运用市场理念开展招商引资，力争年内投资规模在5亿元以上的大项目落户眉县。
三是努力实现城乡区域协调发展走在关中前列。加快撤县设市步伐，高起点修编城镇发展规划，着力构建城乡一体发展新格局。扎实推动以县城为主要载体的新型城镇化建设，配套完善市政基础设施和公共服务设施，稳步推进城市更新，打造宜居宜业宜游的最美县城。持续提升重点镇、特色小镇建设水平，大力实施乡村建设行动，建设一批乡村振兴示范镇、示范村。树立大抓项目的鲜明导向，精心谋划推进一批打基础、利长远的大项目好项目，助推县域经济发展取得新突破。
四是努力实现创造高品质生活走在关中前列。优先发展农业农村，举全县之力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面实施乡村振兴战略。强化就业优先政策，多渠道增加城乡居民收入，想方设法让群众的腰包鼓起来。统筹发展教育教学、医疗卫生、文化惠民、污染防治、社会治理、扫黑除恶等民生事业，不断增强33万眉县百姓的获得感、幸福感、安全感。
五是努力实现党的自身建设走在关中前列。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”。开展好党史学习教育，通过学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，激发广大党员干部干事创业的原动力。驰而不息正风肃纪，一体推进巡视反馈问题整改，巩固好风清气正的政治生态。
新的一年，我们将以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的奋斗姿态，坚决树牢“勤快严实精细廉”的优良作风，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，为全省新时代追赶超越贡献眉县力量，以优异成绩庆祝建党100周年！
13 咸阳市永寿县委书记
苏晓梅：
精准把握“三新” 推动永寿高质量发展迈出更大步伐
进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是相互联系的统一整体，深刻回答了我国进入什么样的发展阶段、实现什么样的发展、如何实现发展的重大命题，是深刻理解党的十九届五中全会精神核心要义的“金钥匙”。党的十九届五中全会提出“以高质量发展为主题”，具有很强的现实针对性、长远指导性。省委提出的“创造高品质生活”，为我们更好践行党的根本宗旨明确了新要求。而推动高质量发展、创造高品质生活的重要保证是实现高效能治理。
聚焦打造“四地”，推动高质量发展。围绕落实高质量发展要求，我们提出了大力发展绿色经济、服务经济、有机特色经济，着力打造新型工业高地、有机示范宝地、全域旅游胜地、生态康养福地。打造新型工业高地，实施创新型企业培育行动计划，支持麦克斯二期、绿产二期尽快开工建设，秦航机械加快技改升级，推动“永寿制造”向“永寿智造”转变。打造有机示范宝地，积极创建国家有机产品认证示范县，持续壮大苹果、小杂粮等有机产品规模。打造全域旅游胜地，以创建国家全域旅游示范县为目标，坚持“点、线、面、域”四位一体，形成东、中、西三条旅游线路，突出吃住行游购娱等旅游要素完善。打造生态康养福地，着眼建设全国养生养老度假产业基地，实施中医药寿文化产业园区、养生度假公寓等项目，深入挖掘“永寿”文化内涵。
坚持以人为本，创造高品质生活。我们坚持把稳就业、保居民就业放在优先位置，积极打造省、市创业孵化示范基地，做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业工作；持续推进紧密型县域医共体国家试点县建设，加快出台各项配套政策，提升城乡居民健康水平；深化“县管校聘”改革，加大恒大中学二期等项目建设力度，努力办好人民满意教育；着眼解决县域内交通不便问题，加快推进在建的马坊沟大桥等项目，谋划实施甘井沟大桥等基础设施项目，实现镇办之间互联互通、群众出行更加方便；大力实施文化惠民工程，更好满足群众精神文化需求。尤其是要严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，用好过渡期内各项政策措施，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
强化工作落实，实现高效能治理。高效能治理的重点在于治理的效率和质量。必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、专项治理，抓好基层的政治建设、组织建设和社会治理制度建设，加强和改进镇（街道）、城乡社区党组织对基层各项工作的领导。深入推进平安永寿建设，巩固扫黑除恶专项斗争成果，创建“街面、校园、农村、社区”治安综合治理新模式，组织县镇村三级开展矛盾纠纷排查化解工作，变群众上访为干部下访、变群众“出访”为干部入户访，引导群众高效率、零成本解决纠纷。创新城市社区管理，继续推行“微心愿+微服务+微治理”服务模式，用好“乐耆饭堂”“乐育学堂”“乐业窗口”，建立“十分钟服务圈”，不断增强群众幸福感、获得感。
14 铜川市人大常委会副主任、宜君县委书记
刘冲：
认真践行新发展理念 奋力谱写宜君新篇章
扬帆“十四五”，奋进新时代。宜君县坚持以高质量发展统揽全局，抢抓“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群发展机遇，聚焦争创全省生态建设强县目标，集中力量抓项目、强产业、稳增长、惠民生、防风险、保稳定，努力在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理上彰显新担当、展现新气象、实现新作为。
以新发展理念为引领，做强做大县域经济，推动高质量发展。做亮“避暑康养”。唱响“中国避暑城”品牌，优先发展健康产业，抓住高铁使宜君融入西安半小时经济圈机遇，深入挖掘农耕、养生等特色文化，实施森林养生、中医保健、养老服务等项目，推动文旅和康养融合发展，建设关中城市群避暑康养先行区。做强食品医药。注重在中药材种植加工、保健食品制造等产业上延链补链强链扩链，加强医药人才引进培育，发挥特色优质农产品与中医药产业集群优势，积极发展绿色有机食品加工产业，建设渭北食品医药聚集区。做优绿色能源。多措并举壮大工业经济，重视油气、煤炭、油页岩等传统能源产业提质增效，做优做强风光水电等绿色能源产业，建成关中地区光伏产业基地。做精特色农业。持续优化产业体系，以新希望、陕果集团等龙头企业为引领，促进苹果、核桃、玉米、生猪等特色产业全链条发展。突出数字赋能。深化与阿里巴巴等大企业合作，完善菜鸟仓等电商物流配套设施，以电商物流业快速发展推动全产业链转型升级。
以新发展理念为引领，扎实保障改善民生，创造高品质生活。立足国家重点生态功能区定位，统筹山水林田湖草系统治理，守护山系、保护林系、涵养水系，建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区。紧抓全省县域经济发展和县城建设试点县机遇，塑造以县城为载体的高品质城镇发展新格局，打造避暑康养秀美山城。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，协同推进镇域经济发展，提升城乡融合发展质效。扎实做好就业、教育医疗等民生实事，努力让百姓共享更多发展成果。注重解放思想和改革创新，抓好县域系统集成改革试点，探索推进更优自主改革，深化普惠金融新模式，释放更多改革红利。更好统筹发展和安全，扎实防范化解各类风险挑战，健全自治法治德治相结合的城乡基层治理体系，推动扫黑除恶常态化长效化，建设更高水平平安法治宜君。
以新发展理念为引领，强化自身能力建设，实现高效能治理。从讲政治高度完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续增强工作预见性和主动性，不折不扣把党中央决策部署和省委、市委工作要求在宜君落实落细。更好发挥各级党委、政府作用，促进有为政府和有效市场有机统一。突出全面从严治党保障，锤炼“勤快严实精细廉”良好作风，增强“八项本领”，提高“七种能力”，谋实干好项目建设、生态保护、乡村振兴和党的建设等重点工作，确保“十四五”迈好第一步、见到新气象，以优异成绩庆祝建党100周年。
15 渭南市临渭区委书记
刘宝琳：
凝心聚力开局起步 全力以赴奋战牛年
今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。临渭区将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，领会“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”要义，紧盯“推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”目标，做大特色现代农业、做强新型制造业、做优现代服务业，立足新阶段、抢抓新机遇、展现新作为、干出新业绩，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。
一是聚焦项目建设，凝聚发展动力。对临渭区而言，要推动经济高质量发展，必须紧抓项目建设“牛鼻子”，在项目储备上谋深谋实，围绕城市更新、乡村振兴等领域策划项目，为推动高质量发展提供强力支撑；在招商引资上用心用力，“线上”“线下”双管齐下，“北上”“南下”比翼齐飞，扎实开展以商招商、精准招商、产业链招商，努力招引投资大、引领性强项目；在营商环境上做好做优，全面推行“容缺+承诺制+并联审批模式”，打通项目“肠梗阻”；在建设进度上大干快上，以“项目建设突破年”为契机，建立“指挥部+专班”推进体系，确保118个区级投资项目早建成、早达效。
二是聚焦城乡融合，增强县域实力。我们坚持以创建全国文明城市统揽城市工作全局，加快推进城市更新，扎实开展“三覆盖、四清零、五提升”三年行动，高质量完成老旧小区改造，加快推进棚户区改造，打通断头路，建成南塬郊野公园，扮靓城市容颜，提升城市品质。坚持以乡村振兴统揽“三农”工作全局，严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，围绕“3+X”特色农业产业布局，以现代农业园区为引领，突出抓好葡萄、猕猴桃、核桃等特色产业，走质量兴农、绿色兴农、品牌强农之路。
三是聚焦民生实事，强化社会保障。我们坚持优先发展教育卫生事业，积极创建国家义务教育优质均衡区，新改建渭南第一幼儿园等10所学校，巩固国家级健康促进区创建成果，加快老城中医医院和36家中医馆建设，着力解决群众上学、看病难题。毫不放松抓好常态化疫情防控工作，切实保障人民群众生命安全。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，扎实做好秦岭生态环境保护和修复工作，全力打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，让临渭天更蓝、水更清、山更绿。
四是聚焦党的建设，净化政治生态。我们始终把党的政治建设摆在首位，聚焦庆祝建党100周年活动，立足丰厚红色资源，扎实开展党史学习教育，自觉弘扬延安精神、渭华起义精神，不断加强干部教育、建强班子队伍、筑牢基层基础，深入推进反腐败斗争，努力营造风清气正的政治生态。扎实开展“作风建设提升年”活动，大力弘扬“勤快严实精细廉”优良作风，激发干部干事创业精气神，努力奋进新征程、干出新作为、谱出新篇章。
志不求易者成，事不避难者进。我们将大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，拿出“追”的状态，昂扬“赶”的斗志，弘扬“超”的精神，保持“越”的劲头，凝心聚力开局起步，全力以赴奋战牛年，奋力谱写新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！
16 延安市委常委、宝塔区委书记
刘景堂：
把握“三新”内涵 奋力追赶超越
党的十九届五中全会提出，要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。省委立足全省发展坐标方位，提出推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，明确了新时代追赶超越的主攻方向。宝塔区委将深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，大力实施“园区景区突破、重大项目支撑，数字经济赋能、全域创新融合，文旅商贸带动、城乡品质提升”发展战略，推动全区“十四五”开好局、起好步。
聚焦加快追赶超越，在推动高质量发展上大干快干。一是立足园区景区街区主战场，统筹推进宝塔综合产业园区等重点项目，打造省级一流示范园区；全面推进延安千古情等景区开发，打造全国“红色旅游首选地、全域旅游示范区”；依托宝塔双创街区，加强创新链和产业链精准对接，壮大宝塔数字经济“十大板块”产业量级和能级。二是跑出项目招商落地加速度。坚持全产业链招商、全生命周期服务的理念，牢固树立“投行思维”，狠抓精准招商、平台招商、以商招商，在招大引强、招新引优上实现新突破；充分发挥目标责任考核“指挥棒”作用，形成“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向。三是打造营商环境最强引力场。坚持抓专班、专班抓，充分发挥招商、融资、项目审批和手续办理三大专班作用，严格落实领导包抓民营企业、中小企业融合服务等制度，进一步打通堵点、突破瓶颈，打造“宝塔服务员”升级版。
聚焦增进民生福祉，在创造高品质生活上用心用力。一是健全公共服务体系。强化普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，用心用情用力办好增收、教育、医疗、社保、住房、养老、物业管理、社会治安等领域民生实事，回应人民群众美好生活新期待。二是打造绿色宜居环境。树牢绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草综合治理，严格落实河长制、林长制、垃圾分类制，延河水质保持在Ⅲ类标准以上，城区空气优良天数达到335天以上。三是丰富精神文化生活。深入开展新时代文明实践活动，大力实施文化惠民工程，全力做好十四运会和残特奥会服务保障工作，巩固拓展全国文明城市、国家卫生城市创建成果。
聚焦共建共治共享，在实现高效能治理上出新出彩。一是全面加强党的领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想立根铸魂，经常对标对表、及时校准偏差，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是深化社会治理创新。以市域社会治理现代化为切入点，推动社会治理重心向基层下移，深化拓展新时代“十个没有”平安建设，确保社会安定有序。三是持续净化政治生态。坚持不懈用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，坚决纠治形式主义、官僚主义，不断强化“勤快严实精细廉”工作作风，常态长效开展以案促改，严肃查处发生在群众身边的“微腐败”，巩固宝塔风清气正的政治生态。
17 榆林市政协副主席、榆阳区委书记
苗丰：
抢占先机 赢得主动 建设西部改革开放和高质量发展示范区
党的十九届五中全会确立了“十四五”规划和2035年远景目标，擘画了我国未来发展的宏伟蓝图。我们要贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，按照省委十三届八次全会要求，坚持以立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局为战略指引，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为主攻方向，全面开启榆阳转型升级高质量发展新征程。
“十四五”时期是榆阳区加快转型升级高质量发展的战略机遇期。立足新发展阶段，就要理性研判发展方位，准确把握基础条件和机遇挑战，着力解决发展不平衡不充分问题，实现从“量的积累”到“质的突破”。贯彻新发展理念，就要主动加快转型升级，牢牢把握供给侧结构性改革主线，超前谋划布局战略新兴产业，加速集聚释放发展新动能，统筹城乡发展，促进产业融合，构建起更高质量、更加科学的现代产业体系，更高水平、更加稳健的社会治理体系。融入新发展格局，就要充分发挥比较优势，准确把握国家能源安全的战略重点和“碳达峰、碳中和”的战略导向，狠抓能源经济和先进产能释放，狠抓优势领域和产业链升级，在高质量发展中抢占先机、赢得主动。
对标对表党中央决策部署和省委工作要求，榆阳区明确“十四五”时期实现“一个总目标”、争创“四个新标杆”、抓好“六大板块工作”。“一个总目标”就是：实现全国进位、西部十强、全省前三、全市引领目标，努力建设新时代西部改革开放和高质量发展的示范区。“四个新标杆”就是：立足世界一流高端能化基地核心板块，争创资源型地区转型升级高质量发展的新标杆。抢抓榆林创建国家级能源革命创新示范区机遇，大力发展高端能化产业，推动能化产业向先进制造业、下游增值产业、现代服务业延伸。依托重点产业园区，加快发展先进制造、新型材料、现代物流、体育康养等战略新兴产业。立足中国北方农牧交错地带现代农业发展核心板块，争创全面落实乡村振兴战略的新标杆。围绕农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，着力构建现代农业产业体系，扎实推进农业农村现代化。大力发展“3+2+X”新兴主导产业，推动一二三产业深度融合，提升全产业链综合效益。继续深化农村集体产权制度改革，激发农村发展活力，促进共同富裕。立足黄土高原生态文明示范区建设核心板块，争创生态文明绿色发展的新标杆。融入黄河流域生态保护和高质量发展大局，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，构建全域生态治理新格局。大力推进国土绿化行动，全面扛起“塞上森林城”建设主阵地任务。统筹资源开发与生态建设，科学规划实施采煤沉陷区综合治理和疏干水综合利用工程。立足陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市核心板块，争创统筹城乡融合发展的新标杆。完善教育、医疗、就业、养老、社保体系，创新基层社会治理。大力实施文化强区战略，抓好骨干项目、打造特色品牌，完善产业链条、培育市场主体，办好文旅活动、引导消费升级。面向全国打造陕甘宁蒙晋区域文化旅游目的地，建成国家全域旅游示范区。“六大板块工作”就是：坚持党建统领，重点抓好高端能源化工、战略新兴产业、乡村振兴战略、全域文化旅游、生态环境建设、民生社会治理工作，不断夯实转型升级高质量发展基础，以优异成绩迎接建党100周年！
18 汉中市南郑区委书记
郑富超：
坚持创新驱动 打造“四个在汉中”先行区
“十四五”时期，南郑将和全国一道进入新发展阶段，开启新的历史征程。作为汉江沿岸最年轻的“区”，既有加速提升城市能级的紧迫任务，又肩负着国家水源涵养的光荣使命。我们将坚持以党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指引，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为主线，紧扣绿色循环、生态宜居发展定位，坚持创新驱动，打造学研、旅居、康养、兴业“四个在汉中”先行区，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。
一是聚焦项目建设，抓重点、重点抓。我们将牢固树立抓项目就是抓发展的意识，紧盯资源禀赋、政策导向、“三生融合”发展方向和民生需求，紧紧围绕“四个在汉中”城市品牌谋划项目、招引项目，不断建强产业链、集聚产业群。坚持要素跟着项目走，大力实施“两园三区”载体提升工程，推行“园中园”项目市场化运作模式，力促科创类、独角兽类产业项目突破发展。坚持项目跟着产业走，聚焦做大做强五大工业支柱和创建全域旅游示范区，着力在固链补链延链上精准布局项目，努力形成以装备制造、绿色食药、现代建材为主导的三个百亿级产业集群。坚持招来好项目就是贡献、落地大项目就是功臣，坚持“全区每周星期一为项目协调日”制度，大力倡导“项目审批不拖一天，项目建设不误一时”，真正以项目建设筑牢高质量发展硬支撑。
二是聚焦城市发展，抓精细、精细抓。我们将全力抢抓汉中城市国土空间规划调整机遇，做好城市总体规划。坚持高品质建设城市核心区，着眼汉中建设区域中心城市，补齐城市基础设施短板，实施一批老旧小区改造、打通断头路等项目，提升城市品位。坚持因势利导做强城市经济，精心打造以行政、商贸、物流、康养为一体的汉山城市区，以现代金融、电子商务、新型商圈为一体的大河坎城市区，以文创、科技研发、智能制造、幸福产业为一体的梁山城市区，特别以科教引领，加快学研小镇建设，提早谋划布局配套产业，并依托科技城、奥体中心、ICT数据中心建设，整合资源，加快科创功能区建设，推动产业新城加速崛起。坚持经营理念加强市域治理，深化城市容貌提升工程，全面启动智慧城市暨数字城管平台建设，推动“社区吹哨、党员报到”常态化，切实在“区域协同、中心城区美丽城市建设”中展现南郑新作为。
三是聚焦乡村振兴，抓系统、系统抓。乡村振兴事关南郑发展潜力和厚度。我们将强化系统思维、融合理念，坚持把结构调整和农民增收结合起来，围绕六大农业主导产业，大力发展现代农业园区，并以改革为动力，向闲置土地、农村电商、产业融合等要效益，推动集体经济发展，建强“各类市场主体+农户”的利益联结机制，让农民持续受益。坚持把乡村发展和生态建设结合起来，深化农村环境综合整治，实施村组道路提升、污水治理、农厕改造等，力促农村增“颜值”、添“气质”。坚持把组织引领和群众参与结合起来，发挥村级党组织政治功能和组织力，提升农村社区功能，大力推广“院落自治”等治理模式，努力走出具有南郑特色的城乡统筹发展之路。
我们将全面加强党的建设，引导全区各级党组织和党员干部大力弘扬“三牛”精神，明责于心、践诺于行，创先进、争一流，确保南郑“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年！
19 安康市汉阴县委书记
周永鑫：
加快追赶超越步伐 推动经济社会高质量发展
党的十九届五中全会提出要准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的新要求，省委十三届八次全会聚焦“三新”，提出要推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的新任务，这为我们加快追赶超越步伐、推动经济社会高质量发展提供了根本遵循，指明了前进方向。在“十四五”开局起步之年，汉阴县将深刻把握“三新”要求，奋力实现发展目标，切实走好第一步、展现新作为。
一是贯彻新发展理念，推动县域经济高质量发展。坚定不移走经济生态化、生态经济化可持续发展之路，依托“一城五园三带三产业”战略布局，以绿色生态为基底，以科技创新为驱动，着力推动县域经济提质增效。坚持产城融合、城乡互动，做大汉阴美食，加快发展书画、文创、康养和数字经济，着力构建以城带产、以产兴城发展格局。以月河川道城镇经济带、南部山区沿江生态旅游经济带、北部山区山林经济带“三带”建设为支撑，持续增强月河工业集中区、现代农业园区、现代物流园区、凤凰山森林公园、“三沈”文化产业园“五大园区”承载能力，倾力打造富硒功能食品、新型材料、文旅康养“三大百亿产业集群”，着力推动经济结构持续优化、产业布局更加合理、发展质效明显提升。持续深化改革开放，更加积极地融入“一带一路”、新时代推进西部大开发、汉江生态经济带等战略机遇，不断优化营商环境，努力打造秦巴区域交通商贸物流重要节点。
二是坚持民生为本，创造幸福美好高品质生活。牢固树立以人民为中心的发展思想，不断满足群众对美好生活的向往。统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，全面推行支部联建、资源联享、产业联盟“三联”促发展机制，持续抓好“三个一”扶贫产业和村集体经济发展，进一步深化易地扶贫搬迁后续扶持“138”模式，管好用好扶贫项目资产，为推动乡村全面振兴奠定坚实基础。以办好年度民生实事为抓手，加快推进重点校建工程建设，全力以赴稳就业、促创业，健全完善住房、养老、城乡低保、特困供养、临时救助等保障机制，着力增进民生福祉。大力推进干净、畅通、宜居、文化“四个城市”建设，进一步完善城乡基础设施和公共服务功能，切实抓好生态环境保护和农村人居环境治理，让群众的生活更方便、更舒心。
三是突出共建共享，着力实现社会高效能治理。近年来，汉阴县聚焦解决镇村干部数量不足、管理服务不优、治理效能不高等问题，创新推行“三线两化一平台”基层治理模式，该做法入选全国第四届加强和创新社会治理典范案例、全国首批20个乡村治理典型案例，被《乡村振兴战略规划实施报告（2018—2019年）》收录出版，汉阴被中央农办等6部门确定为全国乡村治理体系建设试点示范县。下一步，我们将以推进全国乡村治理体系建设试点示范工作为抓手，持续巩固提升“321”基层治理模式，实现“组织化+网格化+精细化+信息化”的治理格局，促进“五治融合”，提升基层治理现代化水平。同时，树牢底线思维、增强忧患意识，严格落实疫情防控常态化措施，健全公共卫生、疾病预防控制和重大疫情防控救治体系，持续深化平安汉阴建设，严密防范各领域安全风险，确保社会大局和谐稳定。
20 商洛市山阳县委书记
张国瑜：
开好局 起好步 加快建设美丽幸福新山阳
党的十九届五中全会提出要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，省委十三届八次全会提出要推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，这为我们开启现代化建设新征程、谱写新时代追赶超越新篇章提供了“金钥匙”和“动力源”。对于山阳来讲，就是要以转型升级做大做强特色产业，以改革开放融入新发展格局，以协同有为实现高效能治理，持续加快新时代“三强两好”美丽幸福新山阳建设步伐。
以改革创新为动力，融入新发展格局。随着西十高铁的开工建设，山阳将迎来高铁时代。我们将积极融入西安的创新发展，建立山阳创新制造基地、西安联合研发基地，建好博士工作站等科创平台，实施电子信息、新材料等重点产业创新链工程，推动产业创新集聚发展。将持续深化供给侧结构性改革、“放管服”等改革，打造一流营商环境。将积极参与陕南多式联运内陆无水港建设，加大与关中平原和中原城市群、长三角和成渝地区双城经济圈、“一带一路”和长江经济带沿线城市的交流合作，主动承接东南部产业转移，快速形成全方位、深层次、多领域开放新格局。
以项目建设为抓手，推动高质量发展。项目是推动高质量发展的总抓手。我们将主攻招商、大抓项目，重点抓好产业链、产品链招商，全力保障西十高铁、丹宁高速建设，突出抓好全年确定的重点项目；壮大产业、打造集群，坚持依托资源、依靠科技，加大建链补链延链强链力度，壮大生物医药、现代材料、绿色食品、电子信息和生态旅游五大支柱产业，打造“一城一区四基地”；统筹城乡、协调发展，扎实推进以县城为载体、以人为核心的新型城镇化建设，抓好两个高铁站和高铁片区建设，快速推进县城和中心镇、特色小镇建设，加快县域内城乡融合发展。
以民生实事为切口，创造高品质生活。高品质生活是高质量发展的出发点和落脚点。我们将坚决当好秦岭生态卫士，认真践行“两山”理论，坚持走绿色循环发展之路；全面推进乡村振兴，持续抓好药菌果畜等特色产业和移民搬迁后续扶持，巩固拓展脱贫攻坚成果，大力实施乡村建设行动，逐步实现“五个振兴”；办好增收惠民实事，以群众就业增收为重点，从事关群众切身利益的“小切口”入手，统筹抓好就业、教育、医疗、养老等工作，办好国家义务教育优质均衡发展县创建等“十件实事”，让发展更有温度、幸福更有质感。
以党的建设为保障，实现高效能治理。实现高效能治理是推动高质量发展、创造高品质生活的保证。我们将强化政治引领，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，组织开展“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题实践活动，进一步凝聚干事创业精气神；提高善治能力，完善党组织领导的“三治”融合基层治理体系，实行平安稳定信息研判“3+N”工作机制等，推动基层治理体系和治理能力现代化；发扬“三牛”精神，落实“勤快严实精细廉”要求，深化“转作风、夯责任、抓落实、促发展”专项整治，确保各项工作迈好第一步、见到新气象。
21 西安市长安区委书记
王青峰：
深入实施“三三三”战略 奋力建设美好新长安
“十四五”期间，长安区面临西安加快建设国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市外溢效应持续增强等重大机遇。我们将深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面准确把握“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”要义，深入实施“三三三”战略，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，努力建设美好新长安。
2021年是“十四五”开局之年，也是第十四届全运会在我省举办之年。我们将强力推进重点工作，聚力抓好“一防两保四突破”工作，坚持常态化疫情防控不松懈，保护大秦岭、保障“十四运”，实现“三园”建设、产业发展、全域治水、污染防治新突破，全力以赴推动合丰泰项目、全域治水等10项重点项目任务，以优异成绩庆祝建党100周年。
坚持稳中求进，不断提升综合实力。树立投行思维，招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目。加快推进佳龙·EMC城市广场等16个市级重点在建项目和建安高品质酒店等102个区级重点在建项目。做大做强常宁新区、长安科技产业新城、长安唐村·中国农业公园三大板块，推动西北水电、普洛斯智慧物流仓等项目加速建设，打造省级农村改革试验区和2个以上特色工业集聚区以及柳青文艺创作、影视文化等文化产业新高地。
坚持融合发展，坚定不移推进“三园”建设。加快乐园大学城建设，谋划筹建环大学城创新知识圈，推进产学研一体化发展。加快公园城市建设，大力实施城市更新，保障2个比赛场馆建设、4条涉赛道路畅通有序，做好1条火炬传递路线保障工作，确保人民公园、常宁公园等一批公园建成开放。加快建设花园乡村，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动宜居环境、基础设施、产业业态、优质服务4个领域升级，实施农村污水处理工程，加快创建全国农村生活垃圾分类示范区，创建50个A级景区村，用5年时间努力建成国家城乡深度融合发展先行区。
坚持人民至上，让广大群众日子越过越红火。早日完成18所学校新建、改扩建任务，加快市中医医院南院区等医院建设，创建国家全民运动健身模范区，争取城镇新增就业8200人，建成3个镇街级养老服务中心，切实提高社会保障水平。严守安全稳定底线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立矛盾纠纷多元化解新机制，健全社区治理新模式，探索基层治理“长安实践”。
坚持多元发力，加强生态文明建设。当好秦岭生态卫士，加快长安秦岭保护示范区建设。铁腕治污减霾，让广大群众看到更多蓝天白云、繁星闪烁。加快潏河、滈河、浐河等7条河流治理，强力推进65.5公里“三河一山”绿道建设，同步建设53公里秦岭山水旅游专线。
坚持固本强基，全面从严治党。把党的政治建设摆在首位，不断增强“八种本领”、提升“七种能力”，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，切实加强基层组织建设，强化“勤快严实精细廉”作风，始终保持惩治腐败高压态势，持续巩固风清气正的政治生态。
22 宝鸡市凤翔区委书记
赵永怀：
抢抓机遇开新篇 追赶超越走在前
2021年是“十四五”开局起步的关键之年，也是凤翔由县改区的第一年。面对新起点、新形势、新任务，我们将深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，围绕省委总体要求，聚焦进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，凝心聚力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，聚力打造国家循环经济示范区、中国西凤酒城、科创生态新城、宝鸡空港新城、国家历史文化名城，加快建设宝鸡副中心，勇当陕西发展排头兵，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。
一是加速融入宝鸡主城区。凤翔撤县设区，不仅是行政区划的一次调整，更是发展理念、发展方式、发展内涵的一次重大变革。我们将清醒认识自身的差距短板，及时跟进管理体制变化、城市功能提升、产城融合等方面的工作，开展城市更新和品质提升行动，实施年度投资21亿元的19个城建项目，不断提升城区基础设施承载能力、管理运营水平和市民文明素质，以城乡联动、区域融合发展的新态势积极融入宝鸡主城区。
二是全力推进宝鸡（凤翔）机场和空港新城建设。建设宝鸡（凤翔）机场和空港新城，是宝鸡加快建设全国性交通枢纽城市和生产服务型物流枢纽承载城市的关键措施。我们将紧盯“大干800天、飞机上蓝天”目标，以更大力度抓紧做好规划等大事难事，全力保障机场项目建设，加快规划建设宝鸡空港新城，超前布局临空产业集群，加速构建“四高三铁一机场，十纵十横一环线”的立体交通网络，建设带动关中、辐射西北的开放发展新枢纽。
三是加快推进西凤酒城建设。我们将着眼西凤酒城规模扩张、品牌价值提升、凤香型白酒产业补链强链和酒城配套基础设施建设，全力推动总投资100.8亿元的西凤酒技改扩建、柳林酒业提质技改及工业旅游项目等重点项目建设，全面提升凤香型白酒产能和上下游产业链协同发展实力，全力打造千亿级凤香型白酒产业集群。同时，以凤翔高新区为主战场，加速推进总投资353.1亿元的170个重点项目，打造高质量发展的“硬核支撑”。
四是全面实施乡村振兴战略。我们将以农村全面改厕工作破题乡村建设，以苹果产业提质增效破题产业发展，加快建设30万亩优质苹果基地，20万亩设施蔬菜、中药材基地，4万亩红薯、花卉基地，巩固拓展脱贫攻坚成效，加快推进以城区为中心的新型城镇化，大胆探索乡村振兴新模式，打造高品质生活、高效能治理新样板。
五是全力推进文化旅游产业发展。我们将扎实推动国家历史文化名城和全域旅游示范区创建工作，深入挖掘深厚历史文化底蕴，稳步实施《雍城遗址保护利用策划方案》，实施大东湖景区和先秦陵园博物馆4A级景区创建，打造六营泥塑、南小里木版年画等一批民俗文化体验区，实现以秦优秀文化为核心的历史文化资源保护性传承、创新性发展。
迈步新征程，我们将大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，永葆老秦人的“拧劲儿”，谋事想事、拼搏干事、用心成事，为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章贡献更多凤翔力量。
23 咸阳市秦都区委书记
谢军：
铆足干劲 实现“十四五”追赶超越
学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，关键是要全面准确理解把握“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的深刻内涵，按照省委十三届八次全会提出的“推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”要求，以“增量提质、高点开局”为统揽，凝心聚力、真抓实干，铆足干劲、奋勇向前，加快建设大西安都市圈咸阳发展核心区、西部智能制造业集聚区、高品质生活示范区，实现“十四五”追赶超越。
聚力重点项目推动高质量发展。认真贯彻新发展理念，加快新旧动能转换和产业优化升级，推动区域经济实现量的合理增长和质的稳步提升。持续增强发展动能，始终把精准招商作为强劲引擎，依托正泰电气、法士特、隆基光伏等一批高质量项目引进，下游配套推动电子、装备制造、医药、新材料等优势特色产业链条化发展，实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值。强化创新驱动战略，探索成立区委科技创新委员会，充分利用西部科技创新港等创新资源，积极构建“孵化器+加速器+产业园”创新服务体系，做足“西安研发、秦都转化”文章。构建现代产业体系，坚持集群化发展，持续在强链补链延链上下功夫，努力在“十四五”期间形成500亿级电子产业集群、500亿级装备制造产业集群、200亿级医药产业集群、100亿级新材料产业集群。
聚焦群众需求创造高品质生活。牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实做好暖民心、帮民难、解民困工作，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。增进民生福祉，每年办好一批惠民便民实事，下大气力解决好群众就业、教育、医疗、住房等难题，织密织牢困难群众民生保障网，把共同富裕的基础打牢、底色擦亮。加强社会建设，以打造“陕西教育新高地”为引领，持续增加优质教育资源供给，加快健康秦都建设，创新养老托育服务方式，打造秦文化传承创新示范区，全面提升公共服务质量，满足群众各方面的美好生活需要。营造宜居环境，加快能源结构、产业结构调整，持之以恒抓问题、抓整改、抓提升，协同打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力补齐生态环境短板，让幸福秦都更优美、群众生活更舒适。
聚合党的建设实现高效能治理。推动高质量发展，创造高品质生活，高效能治理是保证。要坚持以党建为引领，深化各项改革，完善体制机制，加快推进市域治理体系和治理能力现代化。深化纪律作风建设，以开展党史学习教育为契机，引导党员干部深刻感悟初心使命，弘扬“勤快严实精细廉”作风，扑下身子干，持之以恒干，团结一心干，以实干苦干推动各项事业取得新气象新作为。加强基层组织建设，持续深化“三链”党建工作，将党组织和党员作用发挥在发展链、服务链、兴趣链上，着力把党的组织优势转化为发展优势，筑牢高效能治理的坚强战斗堡垒。注重体制机制创新，加快推进社区治理体系建设，持续深化党建引领、源头治理、多元解纷“三三制”工作，推动社会治理由“粗管理”逐步向“微治理”转变。
24 铜川市王益区委书记
王蒙：
把握新形势 聚焦新任务全面推动现代化新王益建设迈出更大步伐
习近平总书记指出，进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。省委十三届八次全会提出陕西要始终坚持以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为主攻方向，使发展成果更多更公平惠及三秦百姓。我们将持续深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，牢牢把握新形势、聚焦新任务，围绕建设现代化新王益这一目标，凝心聚力、埋头苦干，加快构建“三大现代产业体系”，大力实施“五项工程”，奋力谱写新时代追赶超越高质量发展新篇章。
一是建设现代化新王益。深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，推进改革创新，提升社会治理水平，增进群众福祉，统筹发展和安全，全面将王益建成高质量转型发展样板区，力争“十四五”期间，全区国民生产总值增速高于全省平均水平，“十四五”末，城乡居民人均可支配收入赶超全国平均水平。
二是加快构建“三大现代产业体系”。全力以赴抓好“绿色建材＋高端装备制造、先进陶瓷、数字经济”的“1+3”现代工业产业体系建设，着力打造高端装备制造联动区、先进陶瓷聚集区。高点谋划打造“高端商贸、现代物流、文化旅游＋医养康养、社区家庭服务”的“3+2”现代服务业产业体系，着力打造百亿商圈核心区、城市“三疏”样板区、医养康养先行区。突出融合发展构建“园区＋龙头企业”的现代农业产业体系，强化政策支持，优化区域基础设施供给，大力引进培育龙头企业，推动全区农业产业品牌化、高效化，加快建设国家农村产业融合发展示范园、省级现代农业产业园。
三是大力实施“五项工程”。实施产业提质发展工程，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，按照构建“三大现代产业体系”目标要求，推进产业链现代化，实现经济量的合理增长和质的稳步提升。实施城市提升发展工程，稳步推进“双修”“三疏”，优化城市空间布局，巩固扩大“创文保卫”成果，实施城市更新行动，补齐基础设施短板，提升城市功能。实施生态环境发展工程，全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，倡导绿色生产生活方式，持续改善生态环境质量。实施乡村振兴发展工程，聚焦“三农”工作重心，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化农村综合改革，实施乡村建设行动，推动城乡融合发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。实施公共服务发展工程，以创造高品质生活为方向，围绕高质量就业、教育、医疗、社会保障等供给需求，健全完善基本公共服务保障体系，形成政府、市场、社会多元供给格局，不断增进民生福祉。
今年是“十四五”的开局之年，我们将以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神，大力弘扬“勤快严实精细廉”工作作风，聚力实施“产业年项目年招商年”攻坚行动，以实实在在的工作业绩为全面建设现代化新王益奠定坚实基础。
25 渭南市委常委、富平县委书记
郭志英：
只争朝夕 真抓实干 奋力谱写新时代追赶超越新篇章
进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是党中央确定的“十四五”发展的方向引领；推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，是我省发展的目标任务；两个方面相互联系、有机统一，是推动新时代追赶超越的科学指南和具体抓手。我们要始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，突出“三新”引领，以高质量发展为主线，只争朝夕、真抓实干，奋力谱写新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。
一是扩大有效投资，推动高质量发展。要始终把高质量发展作为谋划思路、制定政策、落实任务的根本要求。加快产业转型升级。实施工业倍增计划，大力发展装备制造、能源化工、新型建材、食品加工、新材料和战略性新兴产业，构建现代产业体系，壮大工业经济总量，力争“十四五”末规上工业总产值突破500亿元，推动工业弱县向工业强县转变；大力发展特色现代农业，以柿子、奶山羊等特色优势产业为重点，出台全产业链扶持政策，积极培育新型农业经营主体，努力打造“双百亿”产业集群，全面提高农业的质量、效益和竞争力；坚持文旅融合发展，以创建国家级全域旅游示范县为契机，持续推进全国红色旅游经典景区和全国爱国主义教育示范基地建设，努力打造文化名县。加快城乡融合发展，抢抓国家城乡融合发展试验区、新型城镇化建设示范县机遇，完善中心城区“五纵五横一绿环”路网格局和配套服务设施，推进乡村建设行动试点项目，让城市和乡村有机融合、相得益彰。加快集聚发展动能，持续深化与江苏丹阳、福建闽侯等地的战略合作，全面加快富阎一体化进程，推动西延高铁、西禹高速富平段改扩建开工建设，为高质量发展增添动力。
二是办好民生实事，创造高品质生活。要牢固树立以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。要下好乡村振兴棋，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，做好搬迁后续扶持工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。要织密民生保障网，坚持实施十大民生工程，加快发展教育、医疗、养老等社会事业，深化扫黑除恶、维护社会稳定、促进公平正义，让人民群众安居乐业。要提升文化软实力，深入开展新时代文明实践活动，丰富群众性精神文明创建活动，持续繁荣文化事业，让人民群众在文化感知中滋养心灵、陶冶情操。要守护好绿色环境，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进山水林田湖草一体化治理，加快桥山南麓生态修复，巩固石川河、温泉河全域治理成果，大力开展植树造林，努力打造山清水秀、天蓝地绿的美丽富平。
三是提升能力水平，实现高效能治理。要加强党的领导，充分发挥“一线指挥部”统揽全局、协调各方的作用，把方向、谋大局、定政策、促改革，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。要锤炼过硬本领，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，提升“七种能力”、增强“八种本领”。要改进工作作风，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，大力弘扬“三牛”精神，领导带头、以上率下，推动各项工作落到实处、落地见效，为“十四五”开好局、起好步打牢坚实基础。
26 延安市吴起县委书记
严晓慧：
走好高质量发展和新时代追赶超越“长征路
党的十九届五中全会为我们开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了根本遵循、指明了前进方向。我们要牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，大力弘扬革命精神，对标“三新”抓重点，聚焦“推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理”促落实，深入实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游兴县、开放活县”发展战略，凝心聚力走好高质量发展和新时代追赶超越的“长征路”。
坚持“项目为王”，支撑高质量发展。一是精深谋划项目。以“项目质量提升年”为抓手，主动对接国家战略、聚焦重点产业、着眼民生需求，精心策划包装一批装备制造、农产品精深加工、特色旅游等产业类项目，用高质量项目引领高质量发展。二是精准招引项目。坚持把招商引资作为“一号工程”，大力推行创新链招商、产业链招商、以商招商，提高招商实效，全程跟踪服务，力促一批科技含量高、成长性好的企业和项目落户吴起。三是精细推进项目。全面推行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制，优化项目审批，强化要素保障，加快建设进度，确保项目尽快投产达效。
实施“五县”战略，推动高质量发展。一是坚持把生态作为立县之本，巩固提升退耕还林成果，标本兼治推进污染防治，加快推动生态环境绿色转型。二是坚持把工业作为强县之基，突出创新驱动，坚持不懈稳油兴气发展新能源，推动工业延链补链强链，迈向价值链中高端。三是坚持把农业作为稳县之策，巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。四是坚持把旅游作为兴县之要，全力创建全域旅游示范县，着力打造国家文化公园建设先行示范区，推动文旅产业加速崛起。五是坚持把开放作为活县之源，主动融入中央、省、市发展战略，全面优化营商环境，推深做实改革任务，不断激发高质量发展动力和活力。
办好民生实事，促进高质量发展。一是发展社会事业。全力创建“国家义务教育优质均衡县”，全面推行“先诊疗、后付费”就医模式，巩固全国文明城市创建成果，不断提升公共服务水平。二是强化民生保障。健全医疗、养老、工伤、失业等保险制度，统筹做好社会救助、社会福利、慈善事业，织密织牢民生保障网。三是创新社会治理。深化新时代“十个没有”平安建设，常态化开展扫黑除恶，毫不放松抓好疫情防控，提高公共安全保障能力，努力建设更高水平的平安吴起。
弘扬革命精神，保障高质量发展。一是提高工作本领。充分发挥吴起丰富的红色资源优势，在深入开展党史学习教育的同时，加强现代经济理论、科技创新知识和法律法规学习，努力成为懂政策、懂项目、懂市场、懂金融的行家里手。二是深化作风建设。紧扣“干部作风巩固年”目标，力戒“庸懒散慢虚粗”等作风顽疾，着力培育“勤快严实精细廉”的优良作风，进一步提高工作的执行力。三是激励担当作为。用好用活“三项机制”，健全差异化考核评价办法，落实干部关爱制度，充分激发调动各方面干事创业、追赶超越的积极性、主动性、创造性，推动吴起新时代各项工作干在实处、走在前列。
27 榆林市定边县委书记
胡统金：
聚焦“双碳标” 融入“双循环” 建设“绿能绿产绿生活”美好定边
进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大战略判断和决策部署。省委十三届八次全会提出要推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，为我们规划了具体路径。定边县按照中央、省和市要求，立足资源禀赋和产业基础，聚焦“碳达峰”和“碳中和”双目标，以高质量发展融入“双循环”发展格局，建设“绿能绿产绿生活”的美好定边。
突出“双轮”驱动，建设“绿能定边”。2030年和2060年“双碳”目标，对于定边以传统能源和新能源“双轮”驱动发展模式，既有转型升级的压力，又有抢占先机的优势。我们将以创建国家级能源革命先行区为牵引，聚力打造“油盐煤气”传统能源和“风光电氢”新能源两个千万级现代产业体系。特别是依托清洁能源发电、绿色电能示范、新能源装备制造、氢能源产业发展、新能源科普旅游“五大基地”，构建风光储用一体化的“绿电”体系，延伸发展应用现代服务业、绿色建筑、低碳交通、储能农用机械等，推动新能源全产业链发展，将绿色能源优势转化为定边高质量发展胜势。
突出绿色行动，建设“绿产定边”。科学编制国土空间规划，从严划定“三条红线”，严格落实“三线一单”，将各类开发活动限制在资源环境承载力之内，构建生态优先、布局科学的绿色发展格局。立足城乡融合、农贸综合、特色能源协调“三大发展区域”，围绕307国道、青银高速沿线形成的产业发展带，突出工业新区产城融合、化工园区高效转化、农业园区三产融合和航空航天产业园区集群发展，促进产业特色化、规模化、联动化。围绕创建西部旱区生态农业示范区，以水定产、集约高效原则，推广普及集雨补灌技术，发展节水设施农业，全力抓好马铃薯、蔬菜、羊子、生猪、奶（肉）牛、优质牧草、小杂粮、玉米等8个十亿级产业项目和1个亿级中草药项目，推动农村一二三产融合发展，建设“绿产定边”。
突出全民发动，建设“绿生活定边”。以“绿能”“绿产”为支撑，突出全生命周期保障，大力倡导绿色低碳理念，以“气化定边”“智慧定边”建设为抓手，构建“县城+园区+重点镇+新型农村社区+产业服务中心（基地）”的绿色城镇发展格局，着力创造高品质生活。践行“两山”理念，按照“南治土、北治沙、中治碱、全域治水、总体禁牧”的生态建设思路，突出抓好蓄、引、节、养、防“五水”战略，全力破解定边水资源瓶颈，构建生态安全体系，给群众提供最优的绿色产品。同时，立足定边兼具沙漠、草原、丘陵、高原等多种地貌特征，倾力打造万顷花海、千年盐湖、百里长城、十里沙生态文化旅游和白于山探古等文化品牌，以大地艺术推动全域旅游发展，推动生态建设与旅游发展有机融合，让绿色成为定边的最亮底色，共同建设“绿生活定边”。
28 汉中市政府副市长、留坝县委书记
许秋雯：
打造“两地”“两县” 做好绿色文章
党的十九届五中全会提出要准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。省委十三届八次全会提出要推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。汉中市委五届十一次全会标定了新的发展任务。我们要始终心怀“国之大者”，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在全国全省全市大格局、大战略、大目标中精准把握形势任务和发展定位，提振精气神、实干勇担当，在高质量发展上迈出新步伐、取得新成效，全力建设更高水平的“四个留坝”。
一是坚持把打造“两地”建设“两县”作为推动高质量发展的载体。绿色是留坝最鲜明的底色，也是留坝高质量发展的最大优势和潜力。在新发展阶段，留坝要主动融入新发展格局，重点在于融入国内大循环，根本在于把准市场脉搏、提升供给质量，核心在于做强生态产业，打造“两地”，建成“两县”。即依托良好的生态优势，深入实施旅游“全产业融合”战略，围绕秦岭旅居、研学、康养、文创等，丰富和完善度假旅游产品体系，全力塑造“秦岭旅居在留坝、秦岭研学在留坝、秦岭康养在留坝、秦岭兴业在留坝”旅游品牌，让大秦岭成为留坝旅游的IP，打造大秦岭度假旅游目的地，建设陕西省文化旅游名县。依托留坝香菇、土蜂蜜、西洋参、猪苓等农特产业优势及品牌优势，以秦岭山珍物流中心为承载，以现代商贸物流为纽带，推动生态农业从种养为主向加工、销售、出口转型发展，打造大秦岭区域性农特产品集散地和物流中心，建设陕西省乡村振兴示范县，推动“绿水青山就是金山银山”发展之路行稳致远，打造高品质生态经济发展的典范。
二是坚持把满足人民群众美好生活需要作为创造高品质生活的根本。高质量发展的最终目的，就是让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、公平感。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，进一步落细落实民生改革，抓住教育、医疗、就业、社保等民生“牛鼻子”，聚焦突出问题，一条一条研究，下气力加以解决。切实让群众有更稳定的收入、更好的教育、更高水平的医疗、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更丰富的精神文化生活，持续释放发展“红利”，不断满足群众日益增长的美好生活需要。以底线思维防范化解各领域风险隐患，着力解决群众急难愁盼问题，完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶治乱工作，确保社会安定和谐。
三是坚持把党建引领善治作为实现高效能治理的主线。乡村治理是否有效，不仅关乎乡村能否实现全面振兴，更是国家治理体系和治理能力现代化的关键。我们将进一步完善村党支部领导下的“支村社合一”的村级组织协同共治体系，夯实乡村治理责任主体；大力发展主导产业，不断壮大集体经济，把共同富裕的基础打得更牢；理顺村民参与决策管理平台机制，持续深化乡村自治；进一步完善以践行“村规民约”为主题的乡村道德建设体系，全面加强乡村德治；推动涉农执法事项下放和涉农执法力量下沉，不断提升乡村法治水平；建强村务监督委员会，健全上级监督、同级监督、群众监督、社会监督立体化监督网络，做实小微权力监督，高质量完成全国乡村治理体系建设试点示范县建设任务。
29 安康市紫阳县委书记
惠军民：
埋头苦干抓发展 凝心聚力开新局
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表的重要讲话，对深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提出了新的要求。省委十三届八次全会聚焦高质量发展主题，明确了我省“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标和重点任务，为我们推动落实各项工作、凝心聚力开局起步指明了发展路径。紫阳作为国家限制开发的主体生态功能区和山区农业县，将坚定不移践行新发展理念，坚持走“生态经济化、经济生态化”发展路子，持续实施生态立县、产业强县、文旅兴县、创新活县、惠民安县战略，凝心聚力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴。坚持以乡村振兴统揽“三农”工作，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，扎实做好易地搬迁后续扶持，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持把富硒茶作为首位产业来抓，支持发展富硒特色农产品精深加工。加快推进乡村建设行动，加强村级服务能力建设，做好重点村实用性村庄规划编制。建强农村基层组织，深化农村综合改革，加大农村致富带头人和新型职业农民培育。持续推进农村人居环境整治，加强农村精神文明建设。
二是狠抓项目建设推动经济高质量发展。把项目建设作为推动县域经济高质量发展的基础性工程来抓，大力实施产业项目建设年活动。坚持“以亩产论英雄”，推动资源要素向优质企业聚集，抓好富硒食品加工等优势产业。突出县城、集镇、集中安置社区三个板块，围绕公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，加快推进以人为核心的新型城镇化建设。全面排查梳理城镇建设、生态环保、民生事业等领域短板和薄弱环节。
三是大力实施生态立县战略持续改善生态环境。加强汉江沿江经济带生态治理和修复，扎实推进绿化造林、封山育林等林业生态工程，持续抓好秦岭和巴山区域生态环境保护。加快推进汉江水生态综合整治和流域综合治理，重点加强河道采砂管理、污水处理能力及相关配套建设力度，确保汉江水质稳定达标。加强大气污染防控和土壤污染治理，抓好十年禁渔退捕工作，保护好生态环境，提供好生态产品。
四是真抓实干快干推动各项工作落地见效。认真开展党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。聚焦解决群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实开展好“我为群众办实事”实践活动。自觉践行“勤快严实精细廉”作风，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，只争朝夕、真抓实干，推动新时代追赶超越有新气象新作为，以优异成绩迎接建党100周年。
30 商洛市人大常委会副主任、柞水县委书记
陈璇：
牢记嘱托 以实干实绩助力追赶超越
省委十三届八次全会聚焦进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，提出要推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，为全省上下奋进“十四五”明确了目标和路径，令人倍添奋斗的激情和干劲。
去年4月20日，习近平总书记来陕考察，第一站就到柞水并点赞柞水木耳“小木耳大产业”，这对我们既是巨大鼓舞，更是动力源泉。我们要认真贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，牢记嘱托，以“第一站”的站位、担当和追求，往深处谋、往实里干，在新时代追赶超越新征程中只争朝夕、奋勇争先。
坚持“实业做支撑”，紧扣三个重点，提升发展质量。按照绿色循环发展定位，认真贯彻落实新发展理念，加快构建现代产业体系，推动高质量发展。一是坚持创新引领。用好陕西首个国家创新型县试点机遇，加大科技创新平台建设和科技人才引进力度，实施新材料、医药健康、绿色食品、文化旅游、现代服务“五大产业”创新链工程，推动创新链、产业链深度融合。二是坚持生态优先。深入践行“两山”理论，积极开展生态产品价值试点，全力当好秦岭生态卫士，大力发展生态农业、生态旅游、生态康养等新型产业，推动生态经济化、经济生态化。三是坚持项目为王。树立大抓项目和抓大项目理念，把招商引资作为“一号工程”，围绕一个现代工业聚集区、两个高铁康养城、三大流域木耳产业带、四大特色文化旅游区“十大发展组团”，实施延链补链强链工程，推动县域经济扩规模、优结构、上水平。
围绕“民生补短板”，抓实三个关键，提升生活品质。牢固树立以人民为中心的发展思想，加快补齐民生领域短板，努力创造高品质生活。一是改善基础条件。大力实施城镇建设三年行动计划和乡村建设行动，全力推动产业路、旅游路和农村电商物流体系建设，落实长效管护和长久受益机制，逐步改善城乡基础设施建设和管理水平。二是办好民生实事。以增加收入为核心，尽力而为、量力而行解决好群众就业、教育、医疗、社保、出行等民生难题，丰富群众精神文化生活，持续增进民生福祉。三是提升服务水平。大力开展服务型、法治型政府建设，纵深推进“放管服”改革，加快推进相对集中行政许可权改革，规范行政执法，公正文明司法，让群众感受到方便快捷、公平正义。
突出“机制强保障”，发挥三个作用，提升治理效能。把高效能治理作为推动高质量发展、创造高品质生活的保证，以制度管人管事、推动落实。一是完善党建引领机制。深入开展“牢记嘱托·奋进商洛·先行柞水”党建主题活动，持续深化在产业园区建立党支部带动产业发展等“三建三带”活动，切实发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，构建网格化治理体系。二是完善素质提升机制。深入开展党史学习教育，强化干部“七种能力”“八种本领”的培养锻炼，充分发挥“三项机制”的导向作用，引导干部不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，提升善治水平。三是完善作风锤炼机制。大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，建立部署、协调、督办、整改、问责、总结闭环责任链条，用好督查问责的“硬鞭子”，带动全县上下发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，迈好第一步、见到新气象，以优异成绩迎接建党100周年。
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