构建“监测、帮扶、落实”三道防线防止返贫

安康市脱贫办常务副主任、市扶贫局副局长 刘子龙

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求和我们党的重要历史使命。当前，确保脱贫成效稳固、政策稳定，是最为艰巨且需要长期坚持的一项重要工作。

如何防止返贫，让群众安居乐业，共享发展成果？这是摆在我们面前的现实问题。安康市着眼长远，坚持把防止返贫致贫作为巩固脱贫成果的关键举措，建立完善动态监测预警帮扶工作机制，夯实县、镇、村和行业部门动态监测预警帮扶责任，市县一体，上下联动，构筑监测、帮扶、落实三道防线，确保已脱贫人口不返贫，边缘人口不致贫。

目前，安康已构建市、县、镇、村四级预警监测体系，按照村抓“双联”早发现、镇抓“三实”早研判、县抓比对早确认、市抓联动早预警的工作机制，将符合条件的人群全部纳入监测范围。同时统筹各类资源，千方百计稳就业，多措并举兴产业，想方设法强保障，不折不扣保兜底，构筑起牢固的政策帮扶防线。截至11月底，安康实现贫困劳动力就业创业39.66万人，超过去年32.9万人外出务工人数，涉贫企业和园区复工率99.23%，有1443个扶贫产品进入《全国扶贫产品目录》，累计销售扶贫产品达12.73亿元。

在抓落实层面，安康还建立了“专班制”“三色制”“三单制”“三督制”等制度狠抓各项工作落实。“专班制”是指市县镇都有防返贫工作专班，落实全市1742支驻村工作队5220名驻村工作队员、1100名第一书记工作责任；“三色制”是建立“红黄蓝”管理台账，实行分类管理；“三单制”就是严格落实“事前列单、事中跟单、事后清单”，确保项项能落实、事事有回应、件件有效果；“三督制”则是建立“驻县督战+全面巡回督导+重点暗访督查”的工作机制，确保帮扶及时到位，政策及时落实。（记者 陈嘉整理）