在秦岭深处的陕西省商洛市丹凤县东部，分布着铁峪铺镇、武关镇、花瓶子镇的29个村，309个村民小组，5万余人口，这就是铁峪铺派出所辖区。闻名遐迩的“关中胜塞”秦南关—武关就在此间，自古为兵家必争之地。而今纵贯我国大陆西北东南的312国道、宁西铁路就从此通过。该所现有民警12人，肩负着护守丹凤“东大门”的神圣职责。
铁峪铺派出所先后被评为公安部一级派出所、全国优秀公安基层单位、全国公安机关执法示范单位、全省十佳优秀公安基层单位、全省人民群众满意公务员示范单位、全省优秀公安基层单位、全市“枫桥式”公安派出所、全市规范执法优秀公安基层单位、荣立集体二等功、三等功各一次等诸多殊荣。
这是一个仅有12 名警察的小单位，却是一个屡出经验和生长故事的地方。这里创出的“两所联调”等诸多经验和做法，维护了一方平安，也给进一步做好基层公安工作提供了新思路和新途径。由此，在美丽大秦岭深处的陕西省丹凤县东部的铁峪铺派出所辖区，人民公安的警徽更显得熠熠生辉。
化解纠纷勇担当 枫桥经验焕活力
近年来，铁峪铺派出所实行的公安、司法“两所联调”化解信访矛盾做法，成为工作一大亮点。为了让“枫桥经验”与“两所联调”模式并轨衔接，并在铁峪铺开花结果、焕发新活力，铁峪铺派出所坚持政治建警，用“枫桥经验”丰富“两所联调”工作内涵。一是以“枫桥式公安派出所”创建活动为契机，把矛盾纠纷排查调处化解当作“政治任务”、“第一警务”。进一步完善“两所联调”矛盾纠纷调处机构，明确“零”信访目标，制定工作方案，细化工作流程，明确具体责任，及时发布矛盾纠纷预警信息，对可能引起上访的信访隐患及时组织研判。二是扎实开展经常性的法制讲座、法治课堂、法制夜校等形式的普法宣传、法律服务活动，教育群众学法、知法、守法，依法维护合法权益。就如何做好矛盾纠纷排查调处工作，多次进行培训，教会民（辅）警正确排查化解矛盾纠纷、调处信访问题、稳控重点信访人员的工作方法，提高了能力水平。三是针对农村山林、地畔、婚姻、拆迁等许多小事引发的矛盾纠纷，遇报警必出警，遇问题必解决。借助基层司法所农村治保调解员擅长群众工作，处理矛盾纠纷点子多、方法活的强项，派出所主动与司法所携手，公安依法“唱主角”，司法用情“敲边鼓”，确保矛盾及时化解、决不上交。
从严要求抓队伍 严格管理促规范
今年以来，领导班子突出机制创新，在认真总结以往队伍管理工作经验的基础上，坚持用制度管人，用制度办事。强化民警责任心和纪律作风的形成。坚持政治建警，强化领导带头，坚持用制度管理队伍，推出“每日例会”、“内务卫生管理”、“绩效考核办法”队伍管理“三项举措”，为严格落实所上制定的各种规章制度，坚持逢会必讲，逢会必说，做到警钟常鸣，构筑思想上 “高压线”；在“抓细、抓小、抓常”上下功夫，让讲规矩、守纪律，服从命令、尽职尽责成为全所民警的自觉行动；开展“每月星级标兵”评选，充分发挥激励鼓励的作用，营造“比、学、赶、超”氛围。
扫黑除恶出重拳 群众满意得民心
铁峪铺派出所坚决落实中、省、市、县决策部署，铁拳扫黑除恶治乱，聚焦党委政府中心工作，集全所之智、聚全所之力，广泛动员群众、深入摸排线索、强化案件攻坚，强力推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展。积极发动群众，全民参与，宣传氛围浓厚，重视线索核查，聚焦问题导向重点，全力保障专案办理，扎实完成“六清”行动，主动案件办理和打财断血，行业治乱成效显著。扫黑除恶专项斗争开展以来，该所破获刑事案件7起，结合实际对辖区砂场进行联合执法，配合县扫黑部门依法清理拆除并关闭非法制砖场1个，非法采石场2个，非法采砂场3个，取缔非法采砂点10余处，查处涉赌案件6起，清理麻将馆12家，确保扫黑除恶专项斗争取得实实在在的效果。该所坚持以人民群众满意为工作基准，在服务群众上不断寻求新的突破，树立勤政务实爱民新风，不断密切警民关系。制作发放警务阳光卡、告民书、便民服务卡、警民联系卡等方式，告知群众安全防范措施和派出所的工作内容、办事流程和服务范围，为偏远山区群众上门办证、送证上门、上门服务，缩短群众办事时间，节约群众办事成本，赢得了人民群众赞扬。近年来，共化解社会矛盾370余件，为外来务工人员办理居住证2000余份，为边远村组人民群众和老弱病残人员上门办理身份证280余张，为行走不便的群众上门送证500余张，为群众补录户口300余人，为孤寡老人、特困户和困难群众救助财物约计3．7万余元。
星级管理强根基 机制保障促规范
近年来，铁峪铺派出所为进一步巩固“全国公安机关执法示范单位”荣誉，以执法规范化建设为主线，树立抓执法就是抓根本的思路。积极探索建立以“星级管理”为主要内容的激励竞争机制，营造“比、学、赶、超”的用人导向和干事创业环境，为实现丹凤公安品牌提供强大动力，促进了规范法执法工作水平的不断上档晋级，形成了规法执法和群众满意的“双赢”工作格局，推行的以量化考核、精准施策、动态管理手段的“星级管理”模式，主要内容是：围绕基层派出所的三项核心业务，量化考核指标，每月开展一次群众满意、规范执法、纠纷调处等“星级管理”先进评比工作，形成人人争当“追星族”式的激励竞争机制。同时继续推行“三四五”执法机制，严格执行“四个必须”，全面提升规范执法管理水平。通过长期坚持坚持“每日一练、每周一训、每月一评”三个一活动，抓好“标准化规范化执法场所、执法执勤音视频采集平台、案管室、执法制度”四项建设，建立完善“案件回访、执法公开、执法办案责任管理、过错追究、引咎调离”五项机制，深入推进执法规范化建设进程。一年来，办理的所有治安案件，全部做到了理性、文明、规范执法，无一起行政复议、诉讼败诉、执法过错责任追究案件。
创新机制抓防范，提升服务增效能
今年“百万警进千万家”活动开展中，针对留守老人、留守儿童“双留人员”群体面临着诸多不安全因素，容易受到不法侵害的突出问题，铁峪铺派出所积极探索信息化、网格化联控联防模式，将基层基础信息与服务网格化接轨，树立防范意识，研判分析辖区治安形势，创新出“双留人员”网格化管理模式和“三查三访”工作法。将辖区划分29个网格，聘请117名信息网格员。每名网络信息员负责一个网格内“双留人员”的服务管理，密切关注思想生活动态，铲除邪教滋生土壤，预防发生诈骗、盗窃等侵财类案件的发生，第一时间调处矛盾纠纷，第一时间处置涉及案（事）件，能及时、有效、动态做好辖区“六类人员”的精准管理和对“双留人员”的服务工作，辖区盗窃、诈骗等侵财类案件大幅下降，派出所维护稳定、打防管控能力大幅提升，人民群众普遍赞誉。今年来，依托村警务室建立村级“双留人员”工作站10个，在学校建立”留守儿童”关爱中心5个，“双留人员视频亲情会见室”2个。同时，以科技信息化手段为支撑，以精细化管理为手段，通过网格信息员对“六类人员”的重点管控，实现“六类人员”网格化、精准化、信息化管理，确保上述对象底数准、责任清、动向知、轨迹明、研判准、稳控好、帮扶优。
于细微处见精神。人民警察为人民，是人民公安最朴素的信条，也是最神圣的承诺。丹凤县公安局铁峪铺派出所就是这样坚持从事关群众利益，看似细微的一点一滴小事做起，用责任和爱心浇铸出一种新时期的新型警民鱼水关系，聚焦“四个铁一般”要求，全力铸造一支让党和人民满意的公安铁军。（通讯员 陶欣 记者 张娇娇）
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