2018年，宝塔区枣园街道以“讲好枣园故事，服务创新创业”为主线，坚持“党建引领、旅游带动、项目支撑、提升产业、创新服务”的发展思路，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建强红色阵地、强化红色教育、抓好红色服务、做大红色产业，努力建设一个美丽、富裕、幸福的新枣园。
强核心，抓好班子夯基础
建强党工委班子。一是扎实抓好党工委中心学习小组的学习。实行班子成员轮流主持学习，会前发放学习资料，会上发言交流提高，会后撰写心得体会。全面提高领导发展的能力。二是按期进行组织生活，认真开展批评与自我批评。开“活”党委会，开“好”民主生活会，开“实”述廉会，扎实抓好党风廉政工作。全街道党政领导团结和谐，精神振奋，相互信任，营造了一心一意谋发展，聚精会神搞建设的氛围。三是充分发挥党委“统揽全局，协调各方”的作用。形成党委核心领导，提高党委抓经济工作的能力，发挥党建工作在经济发展中的引领作用。
建强村党支部。一是配好党支部班子，特别是配强党支部书记。明确党员村委会主任为村党支部副书记，强化党支部的核心领导。二是整顿好软弱涣散党组织，以增加农民收入为目标，理清发展思路，找出一条发展经济的路子。把能否促进村经济发展，是否增加农民收入，是否推动农村社会面貌改变作为衡量整顿建设工作好坏的标准。同时，积极把农村知识青年、后备干部、退伍军人、致富能手培养成党员和村干部，充实党支部班子。
强政权，带好队伍扬活力
立足长远抓换届。一是提前谋划，摸底排查，确保开局顺利。加强对村情和班子的摸底调研和排查整顿。对重点难点村逐村研究应对措施，进行排查整顿；加强对村集体资产、账务收支、生产经营等规范管理，特别对村民反映强烈的重大事务加强监督管理，为换届选举工作的顺利进行打下了坚实基础。二是广泛动员，加强宣传，营造舆论氛围。举办了换届选举工作培训会，组织乡村两级干部认真学习换届选举工作方案等文件精神。做好思想教育引导工作，鼓励优秀人才积极参与竞选，营造的浓厚氛围。三是严格程序，发扬民主，确保换届高质高效。枣园街道在组织开展选举前，组织所辖村党组织开展民主测评工作。并严格按照“两推一选”的办法，选举产生11名支部书记，7名副书记，32名委员。四是党工委参与、派驻指导，强化全程监督。本次换届，党工委派驻九个换届指导小组，抓住关键环节，实行全过程跟踪监督。同时建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，全面掌握选举动态，对突发群体性事件的防范和处理。
提升素质抓队伍。一是强化学习。积极推行“1234”学习法，不断提高党员干部素质。“1” 是村组社区党支部每月进行一次集中学习。“2”每次集中学习安排2名党员作辅导性学习。“3”是每次学习抽取3名党员就“党员在学习，枣园街道怎么做”进行交流发言。“4”是每年进行四次学习测试。充分保证了学习数量与质量，营造了良好的学习氛围。二是创新载体。街道全面落实“五个一”党建工作制度。即支部每天开展便民代办服务，党员每月一次集体学习，开展一次党日活动，党工委每年进行一次支部书记述职评议。同时建立督查通报制度。对街道布置的中心工作完成情况，村干部坐班在岗情况等在党委公示栏每周进行一次通报。
强化保障抓管理。一是经费保障。为了落实三项机制，建立健全村干部激励保障机制的精神，解决村干部基本报酬问题，切实加强村干部队伍建设，根据街道实际，按照4+X的模式，制定了村干部基本报酬发放办法，并按照《枣园街道村干部管理条例》每月进行严格考核，考核结果作为村干部工资发放的主要依据。二是阵地保障，枣园街道对街道12个村级活动阵地全面升级改造，把党员活动室、远程教育站点等党建资源进行整合，同时修建活动广场，设立图书阅览室、棋牌室，在充分发挥党建资源作用的同时，丰富了群众的文化生活。
强实力，围绕发展谋富强
做优产业。一是苹果产业发展精细化。积极发挥西北农林科技大学产学研基地、专家大院作用，辐射指导辖区产业发展，高标准、高质量完成了1.1万果园基础设施配套、整形修剪和精细化管理。二是畜牧产业发展特色化。引进海山特禽养殖基地，占地600亩，特禽存量7万只，有效带动了全街道畜牧产业的发展。三是棚栽产业发展优质化。上砭沟新建标准化日光温室大棚32座，温家沟村加固维修64座，继续提升宝塔区棚栽产业第一村温家沟村整体水平。
做实扶贫。一是农产品认购，解决产业发展的后顾之忧。组织动员辖区大党委成员单位，对全街道果树种植贫困户开展帮扶认购活动。二是小额信贷，为了弥补发展资金不足短板。与农商银行协作，计划完成150户贫困户，478万的小额信贷发放工作，目前申请了64户、299万，61户已经审核通过，资金正在有序发放中。三是设扶贫特岗，创造更多就业机会。对于部分贫困户因年龄、身体等原因，不具备发展产业的能力，街道党工委利用大党委这个平台联系市机关事务管理局、延百集团尚家超市等特设了保洁、理货、促销、收银、保安等岗位进行劳务输出，为他们脱贫增收谋求机会。目前，枣园街道已经争取到27个岗位安排贫困户上岗。
做强旅游。建成了枣园村停车场，有效缓解景区周边停车难问题，助力我市5A旅游景区创建；完成枣园至庙沟二级道路建设，完成酸刺沟、庙咀沟、火家塔三条通村道路硬化工作，辖区全部通村道路实现全部硬化。完成了庙沟村、川口村、韩家沟村和庙咀沟村的美丽乡村建设工作。
强服务，创新治理聚民心
创新工作格局。探索实践一条"区域统筹、融合联动、共驻共建、协调发展"的党建工作路径。成立社区大党委，召开党建联席会，建立工作例会制度、考核评议制度、目标承诺制度、协商议事制度等四项工作制度。共同化解城市党建存在的辖区单位协调沟通难、支部之间优势互补难和在职党员、居民党员作用发挥难这三大难题。实现了资源共享、优势互补、共驻共建、双赢共进的目标。
创新党建载体。街道立足实际，打造为游客服务、党组织推荐诚信商铺、非公企业结对帮扶、张思德志愿服务、暖冬行动这5大党建品牌。使党组织的政治优势转化为服务社会、服务民生、推动发展的合力。真正实现了组织有活力、党员起作用、群众得实惠的目的。取得了党建工作和农村各项事业发展的互动双赢。（姜宇峰）
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