“新农合就是好啊，年初只缴了80元，年终却报销了医疗费用24万元，要不是国家的这项好政策，这场大病就得把我们原本幸福的家庭给拆散了。”横山县白界镇白血病患者郭雄雄在结算完年度治病费用后激动地道出了自己的心声。据横山县合疗办负责人介绍，2015年横山县参合农民共310005人，人均筹资500元，其中农民个人承担人均80元，参合率达99.21%，根据不同补助标准报销比例最高可达90%，极大地减轻了老百姓看病负担。
2015年，横山县卫生局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕市卫生局和县委、县政府的中心工作，按照年初制定的工作计划，开拓创新，真抓实干，坚持发展卫生事业，从减轻百姓看病负担作为立足点与出发点，圆满完成全年各项工作任务。
医药卫生体制改革进一步深化
2015年，横山县以公立医院改革为重点，加快推进医改各项政策落实，全面深化医药卫生体制改革，明确县级公立医院功能定位，合理确定医院规模。横山县人民医院、中医院、妇幼保健院都根据定位和需要增加了床位，取消了医院特需病房，将取暖费和空调降温费并入床位费，一律按普通病房收费，并严格落实价格公示和“一日清单”制度。同时在县级公立医院全面推行了聘用制度和岗位管理制度，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制。并建立适应行业特点的薪酬制度，建立以提高技术含量、风险要素、工作量、患者满意度等分配权重的、适应医疗行业特点的人事薪酬制度。合理拉开了薪酬差距，分配重点向临床一线、关键岗位、业务骨干倾斜。尤其是在巩固历年医改成果的基础上重点推进县镇一体化改革，制定了县镇一体化改革的实施意见，确定了县人民医院和波罗镇中心卫生院作为试点，率先实施，取得良好社会效益。为了进一步扩大成果，横山县卫生局继续开展了乡村医生签约服务，明确村医职责，加强村医监管，按照基本补助和绩效补助两部分发放村医补助，稳定了乡村医生队伍。截止目前，全县全年共签约2万9千多户。
系统行业作风得到有效转变
为了进一步转变卫生行业作风，2015年横山县卫生局继续在全系统开展了党风廉政教育，促使系统内党员领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，制定下发了《2015年全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政责任分解表》和党风廉政建设责任书，实行党风廉政建设一票否决制，同时认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，建立完善了反对“四风”的长效机制，落实了整改措施，并在全系统组织开展专项治理活动。同时组织全系统员工认真学习了卫生行风建设“九不准”和《医疗机构从业人员行为规范》等法律法规，制定了卫生系统“九不准”实施方案。截止目前，全系统没有违法违纪发生,行业作风明显好转。
同时为了全面规范乡镇卫生院财务管理，彻底转变乡镇卫生院财务管理不规范现象。2015年伊始横山县卫生局组建成立了乡镇卫生院财务管理核算中心，并印发了《基层医疗机构会计代理记账实施方案的通知》，将全县所有乡镇卫生院统一纳入代理记账集中管理，建立健全相关财务管理制度，严格约束各项财务收支。会计代理记账业务从2015年5月1日起正式运行，此项工作的开展将进一步规范乡镇卫生院财务行为，提高会计信息质量，从源头上预防和治理腐高效的卫生财务管理运行机制。
公共卫生服务能力明显提升
2015年，横山县农民参合人数310005人，农民个人缴纳80元，人均筹资500元，筹集参合资金1.55亿元，参合率达99.21%。截止11月份，全县新农合基金共支出12334.58万元，占全年总筹集资金79.57%，共补偿457505人次，受益率为148%，资金运行平稳，保障有力，新农合工作得以稳步提升。在提升医疗服务水平方面，横山县卫生局采取“送出去、请进来”的人才培养方式，先后选送了12名基层在岗卫生技术人员进行全科医生转岗培训，并选拔了12名业务能力强、理论水平高的县级专业技术人员到三级医院进修学习，培训乡镇卫生院专业技术人员84人次，培训乡村医生 300多名，做到每个医院都有2到3名医护人员到省、市学习进修，使医务人员的业务水平有了很大提高。较上年县乡两级医院住院病人明显增多， 初步达到“小病不出乡、大病不出县、预防在基层”的目标，群众“看病难、看病贵”问题得到明显改善。同时，该县卫生局还在全县开展疾控工作和妇幼工作示范乡镇卫生院创建活动，制定了《创建疾控工作示范乡镇卫生院实施方案》和《创建妇幼工作示范乡镇卫生院实施方案》，通过创建示范，树立典型，以点促面，全力推动全县公共卫生管理能力和服务水平再上新台阶。此外，该县卫生局在稳步提升卫生信息化管理水平的同时不忘提高全县中医药服务能力和水平。在实施“名中医”发展计划中，积极争取中、省中医专病人才培养项目，累计选派4名中医人才到省级医院进修学习，选派2名有麻醉和胃镜基础的年轻业务骨干到榆林市第一医院学习，借调7名乡镇卫生院医务人员充实人才队伍，组织院内培训60余人次，为县上培养了一批留得住、用得上的实用性中医人才。
年度重点工作有序推进
2015年，横山县卫生局狠抓基础设施建设，全年实施的建设项目共有71个，包括3个县级医疗、5个乡镇卫生院和63个村卫生室项目。其中县中医院综合业务楼建设项目总建筑面积21064平方米，总投资8566万元，目前地下室建设已完工，正在建设地面工程。县妇幼保健院门诊综合楼建设项目建筑面积3940平方米，总投资1210万元，预计于2016年3月正式开工。白界镇中心卫生院、党岔镇卫生院、艾好峁办事处中心卫生院新建项目以及县疾病预防控制中心改扩建项目均已竣工，并交付使用。该县卫生局在继续实施县乡村三级医疗机构药品“三统一”零差率销售的基础上，重点加强了对配送企业送配到位率和及时性的监管，保证医疗单位的用药需求，同时对医疗单位药品零差率销售情况进行定期监督检查，确保药品采购和配送工作顺利的进行。为了普及健康教育科普知识，结合各种卫生宣传日,全年共开展了结核病、接种疫苗、职业卫生等公众健康咨询活动3次,受众2000余人,发放宣传材料10000余份。并组织县医院、红会医院、百信医院、县妇幼保健院、县疾控中心等单位深入到殿市镇、响水镇、高镇、石湾镇开展了“卫生下乡巡回义诊”送健康活动，现场发放了20000多份的健康宣传册，接诊2000余人次，免费发放价值15000余元的药品，极大的提高了人民群众的健康意识，受到了老百姓的高度赞扬。（马艳平 通讯员 雷雨虹）
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