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决胜蓝天 陕西“起飞”   ——西安临空经济示范区观察之一

作者:王睿 

2018年06月05日07:54

来源:陕西传媒网-陕西日报

空港新城航投大厦。 记者 刘强摄

编者按
  5月30日,20多家中央和省级媒体走进西安临空经济示范区,感受陕西“飞向蓝天”的速度与激情。
  作为一个经济外向度低的内陆型省份,陕西要想实现经济的腾飞,就必须找到一条可以融入全国乃至全球产业链条的路径,在全球经济一体化中,推动经济实现高质量发展。为此,陕西大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,努力使对外开放成为陕西的新优势。
  西安临空经济示范区的获批,可谓正当其时,为陕西发展“三个经济”提供了落脚点。通过西安临空经济示范区这个国家级对外开放平台,西安作为国家中心城市的辐射带动作用将进一步增强,城市发展能级不断提升,从而为“一带一路”建设提供强有力的支撑。

  记者 王睿
  向蓝天要机遇,向蓝天要效益。这是国家赋予陕西的一道新命题。
  日前,国家发展改革委、民航局正式批复设立西安临空经济示范区。继郑州、北京、青岛、重庆、广州、上海、成都、长沙、贵阳、杭州之后,西安成为又一个获批国家级临空经济示范区的城市。
  建设临空经济示范区,是党中央、国务院促进区域经济社会发展和经济发展方式转变的重要决策,站在这个新起点,陕西摆脱对外开放不沿海、不沿边的束缚,正在打开一个面向全球的开放门户,着力打造国际重要门户枢纽。
  发展“三个经济”的新突破
  西安临空经济示范区位于西咸新区空港新城,面积144.1平方公里,由西安市人民政府规划建设、管理。
  5月30日,走进西咸新区空港新城东航—赛峰起落架深度维修基地的建设工地,微微起伏的顶部显示这个建筑的与众不同。这是全国首个由起落架制造原厂商投资的维修项目,将于2019年投入使用。项目瞄准单通道客机的起落架维修,服务范围将辐射中国以及整个亚太地区,人均创造效益将达到180万元。
  这不仅仅是一个高附加值的高端航空维修项目,也是陕西大力发展临空经济,融入全球产业链的一个缩影。
  临空经济被认为是引领和撬动新一轮产业转型升级的增长点。作为西北地区首个国家级临空经济示范区,西安临空经济示范区承担着重要使命:主动服务和积极融入“一带一路”建设,着力创新体制机制,构建国际航空枢纽,培育壮大临空特色产业体系;着力推进绿色发展,推进军民融合,探索临空经济发展新路径、新模式,为陕西省乃至西北内陆地区开放发展提供有力支撑和典型示范。其中,军民融合在已获批的国家级临空经济示范区中首次被提及,也是西安临空经济示范区承担的特色使命。
  “通过机场的航线网络,一个区域可以连接到国内外工商业大城市,经济的各类要素就在这张网络上高效流动、循环。临空经济的一个本质特点就是外向型经济体系,是盘活陕西经济的一个突破口。”中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春说。
  目前,陕西已具备强有力的枢纽辐射能力,从西安咸阳国际机场出发,2小时航程可覆盖我国75%的领土和85%的经济资源,3小时航程可覆盖我国所有省会和重要旅游城市。目前,西安咸阳国际机场已开通航线339条,其中国际航线58条,可通达47个国外城市。2017年,西安咸阳国际机场共运送旅客4186万人次,同比增长13.1%,增速位居全国十大机场第一,在全球机场客运量排行榜中位居第46位,首次跻身前50位;全货运航线达到13条,航空货邮吞吐量26万吨,同比增长11.2%,增速在全国十大枢纽机场位列第二。
  有关专家指出:“陕西正在加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济,大力发展金融、物流等现代服务业,构建具有竞争力的现代产业体系。临空经济示范区的设立,为陕西进一步落实‘一带一路’倡议提供了新的抓手,使陕西能够深度参与全球产业分工。”
  打造外向型经济新增长极
  以临空经济示范区为依托,西安承担着带动关中平原城市群发展外向型经济的重任。如何通过发挥机场的辐射作用,进一步吸引临空指向型高端要素聚集,是西安临空经济示范区面临的问题。
  根据前期制订的《西安临空经济示范区总体方案》,西安临空经济示范区将以“三个经济”为发展重点,加快打造国际航空枢纽和临空产业聚集区。到2020年,西安临空经济示范区基本完成与西安咸阳国际机场的交通衔接、配套保障、基础设施建设等任务,初步形成航空物流、航企总部、航空维修、跨境电商、商贸会展等产业良好发展的格局,机场客货量增速保持在全国枢纽机场前列。到2025年,西安临空经济示范区将形成以龙头企业为引领,高端产业为支撑,临空产业集群互动发展的格局,建设连接全国、通达世界的航空综合运输体系,跻身国家临空经济示范区“第一方阵”。
  “作为‘三个经济’最先践行区和最早受益区,西咸新区空港新城发展势头良好,已初步搭建起多式联运大通道,形成‘陆上米字形’和‘空中放射状’现代化交通大枢纽。我们正在通过提升环境,塑造形象,对标国际一流航空大都市,打造向西开放、向东集散、辐射全国的新门户。”空港新城管委会主任贺键说。
  以临空经济为主导,西咸新区空港新城围绕建设国际航空枢纽中心、国际航空服务业聚集中心、国际会展和文化创意中心、生态和农业小镇中心,加快临空产业聚集,打造内陆改革开放新高地和生态宜居空港城市。
  目前,西咸新区空港新城已初步形成临空经济全产业链。其中,66家国内外物流企业已在聚集,2017年全年区内货运总量超过260万吨,同比增长250%;东航—赛峰起落架深度维修等项目使西咸新区空港新城嵌入国际产能合作;航企CBD已吸引东航、南航、深航、川航等13家航空公司落户。
  “下一步,西咸新区空港新城将充分发挥国家级开发区、临空经济示范区、自贸试验区的叠加优势,加速聚集发展‘三个经济’的关键要素,加快开航线、聚货源、引项目,助力打造枢纽功能完善、门户特色突出、流动经济发达的临空型经济体系,实现决胜蓝天的光荣使命。”贺键说。

(责任编辑:周雨馨)

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