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泾阳:“六项工程”强力推进脱贫攻坚

作者: 张永红

2018年03月06日09:30

来源:陕西传媒网

2017年以来,咸阳市泾阳县坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,把脱贫攻坚作为第一民生工程,全县28个贫困村顺利退出,297户1122人稳定脱贫。在2018年,泾阳县将通过实施六项工程再接再厉,全力以赴打好脱贫攻坚战。

实施脱贫增收工程,在做强扶贫产业中决胜脱贫攻坚。

在继续发挥“黑白红绿”主导产业带动增收的同时,积极发展农家乐、观光园、民俗民宿等旅游服务业,让贫困群众在家门口实现创业就业。搭建电商扶贫平台,推广电商扶贫“云阳模式”,帮助群众及时销售时令农产品;用现代农业、现代企业理念培育发展扶贫产业,提高产业规模化、标准化、品牌化水平。一手抓龙头企业,一手抓能人大户,有序推进茯茶、蔬菜、羊乳、乳业、葡萄、供销“六大集团”组建,以集团化发展推动扶贫产业提升层次;在财政专项扶贫资金中专门安排产业发展资金4440万元,用于到户产业发展、金融扶贫小额信贷贴息、互助资金协会运转等方面。组建产业扶贫子基金公司,精心包装扶贫产业项目,积极承接省市产业扶贫基金。坚持市场化运作,进一步理顺县扶贫开发公司工作机制,选准融资项目,推进扶贫开发;以目前“三变”改革试点经验为基础,在全县134个行政村全面推开“三变”改革工作。通过“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等“三变”改革形式,把更多的贫困群众嵌入到产业链上来,让贫困群众有稳定经营收入。

实施雨露润心工程,在落实帮扶措施中决胜脱贫攻坚。

充分发挥教育助学基金作用,进一步完善从学前教育到高等教育“一条龙”的贫困家庭学生“减免帮扶”资助体系,绝不让一名学生因贫辍学;围绕就业扶贫“两个全覆盖”,积极搭建就业平台,大力开发特设公益性岗位和公益专岗,全年举办就业扶贫招聘会8场以上,每月至少向第一书记、贫困劳动力发送一次招聘信息,不断扩大就业规模。加强贫困劳动力职业技能培训,全年培训1000人以上。积极落实创业担保贷款、一次性创业补贴等创业扶持政策,带动更多贫困劳动力实现就业创业;继续围绕“4+3”健康扶贫模式,全面落实健康扶贫“四个100%”和贫困人口“四重医疗保障”政策,降低贫困群众自付费用。继续落实贫困群众免费体检政策,家庭签约医师定期上门服务,提高服务质量。扎实开展疾病预防控制“八大行动”,提高健康扶贫政策知晓率;认真落实国家危房改造政策和避险移民搬迁政策,严格申请、评议、公示等程序,精准锁定“两房”建设对象。做好144户危房改造和60户避险搬迁准备工作,确保3月份启动房屋建设,7月底前全部建成主体,11月份达到入住条件;全面落实最低生活保障、特困人员供养、残疾人“两项补贴”等各项社会保障兜底政策,进一步加强农村低保制度与扶贫、健康政策的有效衔接,弥补深度贫困及特殊人群薄弱短板,确保社会救助广覆盖、兜底线。

实施基础提升工程,在补齐发展短板中决胜脱贫攻坚。

大力改善基础设施条件,以农村通村通组路、安全饮水巩固提升、自然村通动力电、厕所革命、人居环境改善等为重点,主动争取上级资金支持,确保投入高幅增长;结合全域旅游发展,全面落实城乡环卫一体化举措,无缝对接垃圾清扫清运工作机制,重点整治8镇镇区和134个行政村环境卫生,全面提升公路沿线、旅游景区视觉效果,着力打造一批旅游示范镇、示范村、示范路和示范景区。将广大群众尤其是贫困群众组织动员起来,形成家家出人、人人出力的工作局面,共同建设宜居宜业宜游的美丽家园。

实施社会扶贫工程,在凝聚全民参与中决胜脱贫攻坚。

动员社会力量参与扶贫的关键在于项目合作。把贫困村、贫困群众对产业发展、公共服务、基础设施等方面的需求策划包装成具体的项目,主动登门汇报,以项目赢得社会力量的支持。坚决打消“坐等帮扶上门”“天上掉馅饼”的心理,积极与社会力量广泛对接,力争引进一批推动扶贫、带动发展、多赢互惠的大项目、好项目;充分发挥社会扶贫网作用,帮扶人员及时帮助贫困群众上传帮扶信息,确保社会力量帮扶资源与贫困群众帮扶需求的有效顺畅对接。深化“万企帮万村”精准扶贫活动,统战、工商联、工会、共青团、妇联以及行业协会等单位鼓励引导各行各业、成功人士充分发挥优势,主动关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫;在“烛光行动”、“泾阳嫂子”等已有扶贫项目和品牌的基础上,加快新扶贫项目的开发与拓展。全年成立爱心超市37个,实现65个贫困村全覆盖;建设一批扶贫基地和社区工厂,以奖补性政策激励企业开发爱心岗位。建立鼓励社会力量参与扶贫长效机制,加快构建社会扶贫大格局。

实施精神扶贫工程,在扶贫扶智扶志中决胜脱贫攻坚。

强化农村精神文明建设,全面宣传党的十九大精神,坚持农村自治、法治、德治“三治”结合,以村委会换届为契机,以移风易俗为突破口,以丰富群众精神文化生活为出发点,送政策、送文化、送技能、送温暖下乡,扎实开展“六反十打”专项行动,大力推广口镇长街村红白理事会等移风易俗新举措,有效解决群众反映强烈的高价彩礼、红白喜事铺张浪费、不尊老爱幼等影响社会风气的问题。同时深入开展“星级文明农户”“脱贫光荣户”“致富能手”等文明创建活动,推出一批勤劳致富、自强励志的模范人物,通过主流媒体、网络媒体、村“道德讲堂”等渠道进行宣传。深度挖掘“四支力量”在脱贫攻坚工作中感人事迹和先进经验,通过各种平台进行广泛宣传和全面展示。

实施固本强基工程,在强化力量整合中决胜脱贫攻坚。

泾阳县要按照“双包双沉”安排,继续投入70%以上的精力深入所包镇、所包村,指导督促工作落实。县脱贫办、新调整组建的12办4组、各镇党委和政府各负其责,各司其职,做好本职工作,确保各项工作措施有效落实;全体扶贫干部要积极投身脱贫攻坚主战场,发扬“五个特别”的脱贫攻坚精神,确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。各驻村帮扶单位细化责任清单和任务清单,建立工作台账,建立完善帮扶工作考核、激励、处罚等工作机制,把精准扶贫与单位绩效考评、评先评优挂钩,切实打通服务群众“最后一公里”;严格执纪问责,常态化检查扶贫资金管理使用情况,坚决纠正资金沉淀、使用低效、管理失范等问题,严肃查处惠农政策不落实、扶贫资金被侵占挪用等违法违纪行为。及时查处工作中的不作为、慢作为、乱作为等问题,确保全面完成年度脱贫攻坚工作各项任务。(通讯员 张永红)

(责任编辑:王爽)

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