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2018年工作好找吗?收入能增加吗?这些信号需知道【2】

作者:邱玥 刘华东

2018年01月03日08:05

来源:光明日报

看养老 养老保险全国统筹今年“兑现”

中央经济工作会议提出,改革完善基本养老保险制度,加快实现养老保险全国统筹。

随着我国人口老龄化形势愈发严峻,更充分地实现“老有所养”难度也越来越高。“20世纪90年代,我国养老保险的抚养比是5:1,5个参保人供养1个退休人员,现在已经降到了2.8:1,而且下降还将持续,这对养老保险基金支付压力、可持续发展都带来严峻挑战。”尹蔚民提出,为此,2018年我国将迈出基本养老保险全国统筹的第一步,实行中央调剂制度,均衡不同地区的养老保险负担。至此,推进了20多年的养老金统筹制度改革终于将在今年“兑现”。

2016年,我国全年基本养老保险基金收入37991亿元,比上年增长18%,全年基本养老保险基金支出34004亿元,比上年增长21.8%。近年来,随着人口老龄化及流动性加剧,养老金的区域不平衡、部分地区收不抵支问题凸显。

“我国区域发展很不平衡,老龄化程度差异非常大,黑龙江是目前基本养老保险基金支付最困难的省份,抚养比是1:3,而广东最高是9:1。”尹蔚民表示,现在,基本养老保险基金每年当期结余约为4000多亿元,累计结余4万多亿元,可以支撑16个月的发放,实行全国统筹就是为了解决省与省间的不平衡问题。

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵指出,实行养老保障全国统筹,可以在全国范围内调剂余缺、分散风险,有助于拧紧养老金“安全阀”,增强我国基本养老保险制度的可持续性,还有助于均衡区域间企业和个人负担,降低财政兜底保障的风险,促进更加公平市场竞争环境的形成。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,基础养老金全国统筹将成为进一步完善社会保障的重要突破。“社会保障体系建设尤其是养老保障是城乡居民普遍关注的重大事项。我国老龄化程度不断提高,更要尽快推进基础养老金全国统筹。”迟福林说,养老保险中央调剂金将于今年正式运行,国有资本充实社保基金的方案也已经出台,奠定了基础养老金全国统筹的坚实一步。今年应尽快出台基础养老金全国统筹方案,稳定各方预期;其次,针对不同区域的实际情况,要下大力气突破养老保险全国统筹的各种痛点、难点。

迟福林同时强调,社保建设要尽力而为、量力而行,在逐步加快推进养老保险全国统筹的同时,加快包括二、三支柱在内的多层次养老保险体系建设。

看收入 稳慎推进分配制度改革

全国22个省份上调最低工资标准,无疑是2017年值得记录的一笔。据统计,截至目前,全国至少已有上海、陕西、青海等22个省份先后上调了最低工资标准,上调最低工资标准的地区数量较2016年的9个地区有了大幅增加。调整后的月最低工资标准最高为上海市2300元。

中国劳动学会副会长苏海南表示,根据《最低工资规定》,最低工资标准每两年可调整一次。2017年中国经济保持稳中向好,企业经营状况改善,再加上2016年多数地区没调整,因此去年上调最低工资的地区有所增加。尽管如此,普通居民对于加快收入分配改革的呼声仍十分强烈。

收入分配是民生之源,关乎每个人的生活,又事关经济社会发展的全局。接下来,改革如何深化,如何让广大人民进一步共享发展成果?

尹蔚民明确表示,必须坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,健全工资收入分配制度,切实发挥激励导向作用。他强调,要“进一步规范工资收入分配秩序,在经济增长的同时实现居民收入同步增长,在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,着力形成合理有序的工资收入分配格局。”

“今年,工资收入分配工作有大量的改革任务需要落实。”尹蔚民说。在企业工资收入分配方面,重点是尽快出台实施国有企业工资决定机制改革意见,推动建立与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和增长机制。进一步深化国有企业负责人薪酬制度改革,继续在中央和省管企业负责人中落实好改革政策,推动地市以下国有企业负责人薪酬制度改革。适应建立职业经理人制度要求,积极稳妥开展薪酬分配差异化改革试点。完善企业工资分配宏观指导制度,推动建立统一规范的国家省市三级企业薪酬调查和信息发布体系。稳慎把握最低工资标准的调整频率和幅度,引导形成合理预期。

在机关事业单位工资分配方面,要以完善体现不同职业群体特点的工资收入分配政策为核心,加强制度设计,注重与公务员分类改革和事业单位改革有效衔接、协同推进。建立地区附加津贴制度和完善公务员奖金制度两项改革,涉及广大公务员利益和地区分配关系调整,必须统一思想,精心组织实施。

“要切实发挥工资收入分配对整个收入分配的基础性和先导性作用,通过不断努力,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,持续提升发展的包容性和共享水平。”尹蔚民表示。(记者 邱玥 刘华东)

(责任编辑:周雨馨)

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