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奋楫中流破浪行 蓄势扬帆再起航

泾阳县2017年推进全面深化改革工作纪实

作者:庞曼 尚小勤

2017年12月27日19:55

来源:陕西传媒网

今年来,咸阳市泾阳县紧紧围绕各级决策部署,审议通过改革文件8份,安排部署改革任务128项,其中重点改革任务106项,自主改革任务22项,为全县全面深化改革定好了盘子,理清了路子,也架起了泾阳全面深化改革的“四梁八柱”,谱写了县域发展跨越追赶的新篇章。

集聚新动能 助推经济升级

泾阳县坚持把行政审批制度改革作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。率先开展相对集中行政许可权试点工作,今年7月18日,陕西省首家行政审批服务局在泾阳挂牌成立,20个部门的154项事项完成了移交,实现了“一枚印章管审批”,截至目前,该局累计接件量1260件,办结1258件,办结率99.8%。开展“减证便民”专项行动,对全县证明事项和盖章环节实施统一的清单管理。开展政府系统“行政效能提升年”活动,明察暗访、通报典型案例,重拳出击系列不作为、慢作为、乱作为问题。

农村产权流转是推进农村改革的制度保障,泾阳县以农村产权制度改革为突破口,唤醒农村沉睡土地。今年8月2日,泾阳县农村产权交易中心正式投入运营,中心投资364万元,实行一厅式办公、一站式服务的管理模式,为农村产权交易提供信息发布、政策咨询、纠纷仲裁、金融信贷、流转交易等服务。截至目前,全县土地确权颁证工作己基本完成,土地流转约11万亩,审核办理受转经营权证113宗4.25万亩。发展农业专业合作经济组织275家,现代农业园区36家,产业化龙头企业27家。新型经营主体、经营性资产抵押贷款试点工作也在加速推进。

“三去一降一补”成效显著,“黑白红绿”四色产业不断释放红利,“三变”改革全面铺开,产业结构加速升级。电商发展迅猛,全县8镇134个行政村完成电商中心、村级服务点全覆盖。随着《那年花开月正圆》热剧传播,全县旅游、文化等现代服务业发展迅速,仅国庆期间就接待游客281万人次,全域旅游经济发展出现新增长点。PPP融资试点成效初显,张家山群泉饮水工程惠及32万百姓,中国?泾阳茯茶集团、供销集团组建力度空前,在经济体制改革上步伐坚定有力,为大众创业、万众创新提供了源头活水。

提升获得感 共享改革成果

铁腕治霾“1+14”、煤炭削减等专项行动全面推开,气化泾阳、煤改电、锅炉和燃煤设施拆改等工作加速推进,淘汰黄标车任务在咸阳全市率先完成,北部矿山非法采石点全部“清零”,与陕煤化合作共同开发矿山,“河长制”全面推行,县镇村三级河长组织体系逐步建立,河道“四乱”综合巡查整治实现常态化、长效化,泾阳正在向着天更蓝、山更青、水更绿的目标不断前进。

“三同”活动、“百社万人”脱贫行动、“四个全覆盖”(雅泰模式全覆盖、农村电商全覆盖、扶贫合作社农业产业园全覆盖、村容户貌整治全覆盖),脱贫路上,形成了经得起实践检验、得到上级认可的“泾阳模式”。创新出“扶贫+旅游”路子,启动了省级旅游示范县创建工作,加快建设“旅游十大工程”,龙泉公社、郑国渠风等旅游景区创新出了入股分红、景区务工等多种扶贫新招。

坚持从保障和改善民生入手,推动改革成果更广泛、更直接惠及群众。教育工作步履铿锵,教育办学条件全面改善,义务教育发展基本均衡县达到国家标准。创新“4+3”健康扶贫模式,贫困群众新农合、大病保险、医疗救助实现“一站式”即时结算,签约家庭医生实现全覆盖。创新“粮食银行”微改革,着力破解农民储粮卖粮难题,环境卫生整治“三展示、三曝光、三回访”机制有效实施。如今,泾阳人的获得感、幸福感、安全感正在变得更加充实、更有保障、更可持续。

打好组合拳 铸造铁军军魂

强化监督问责,创新监督举措,《聚焦转变工作作风助力追赶超越》、《以作风攻坚促进脱贫攻坚》2期“电视问政”节目,将“问政”与“问责”捆绑在一起,直指相关单位部门不作为、慢作为现象,群众反响强烈,行政效能得到进一步提升。

党建工程凝聚发展合力。以“亮星展旗强堡垒1234党建工程”为统揽,实处用力,创新求活,着力构建“规范党建、智慧党建、活力党建、满意党建”,《十条铁规》打造铁军队伍,智慧党建开启信息化时代,“三项机制”全面落实,干部干事创业激情不断激发,为泾阳发展凝聚了强大合力。

高举巡视利剑,顺利完成首轮和二轮巡察,三轮巡察正在推进,奏响了发现问题、反映问题、推动问题解决的巡视工作时代强音,为构建良好政治生态凝聚起了正能量。(通讯员 庞曼 尚小勤)

(责任编辑:任虎鹏   李莉)

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