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铜川“四个体系”破解非公和社会组织党建工作难题

作者:栗波

2017年11月28日10:06

来源:陕西传媒网

陕西传媒网讯(陕西日报记者 栗波)针对非公和社会组织党建工作有效覆盖差、保障弱、力量缺、开展难等突出问题,铜川市强化问题导向,构建工作责任、基础保障、队伍建设和载体促动四个体系,持续打造非公企业和社会组织党建工作升级版。

工作责任体系。理顺工作体制,在市工商局、市民政局分别成立非公企业、社会组织党委,设立专职党委副书记,负责工作领域非公和社会组织党建工作;建立以上率下联抓联动机制,11名市委常委、3名党员副市长每人联系联系包抓1个非公企业和社会组织党组织,每季度实地走访指导,解决实际问题45个;落实党建主体责任,把非公企业和社会组织党组织书记纳入“双述双评双考”制度,今年分别有124名和85名非公企业、社会组织党组织书记向上级和所在党组织党员双述职,接受双评议、双考核;建立考核督查机制,将非公和社会组织党建作为市委巡视巡查、党建绩效第三评估、党建工作季度点评的重点,将非公和社会组织党建在基层党建考核中的占比提高到20%,今年2次通过第三方先后对12家非公企业、9家社会组织党组织进行了评估。

基础保障体系。针对基层党组织工作无经费、无阵地等基础保障不足问题,在全省率先出台《关于建立非公企业和社会组织党建工作保障机制的意见》。强化经费保障制度,每年为市工商局非公党委和市民政局社会组织党委预算专项工作经费;每年为每个非公企业和社会组织基层党委、党总支补助4000元,为每个党支部补助2000元;根据正式党员人数,按每名党员每年200元标准,从市管党费拨付非公企业和社会组织党员教育培训经费。建立党组织书记工作补贴制度,专职党组织书记、党务工作者每人每月分别发放2000元和1800元补贴;兼职基层党委和党总支书记、党支部书记每人每月分别发放300元、200元补贴。建立阵地建设支持机制,每新成立1个党组织一次性拨付3000元启动经费;对每个新建的区域性、开放性、综合性非公企业和社会组织党群活动服务中心,一次性拨付建设补助资金5万元。

队伍建设体系。突出党组织书记队伍建设,按照内选兼职、外聘专职的思路,探索年内从党政离退休党员干部中公开招聘3至5名专职党组织书记,到非公企业和社会组织党组织任职;同时通过实施“双培双带”,全市有28名非公企业出资人和社会组织负责人兼任党组织书记。打造第一书记队伍,建立驻企日志、考勤考核、支持帮扶等制度,从市、区县机关向非公企业、社会组织分别选派的15名和10名第一书记,通过抓党建、强组织、促发展,创建五星级党组织2个、四星级党组织8个,形成抓点示范、推动工作整体提升的第一书记品牌效应。探索建立专职党务工作者队伍,年内从未就业大学生中公开选聘3名至5名专职党务工作者,非公企业和社会组织党组织工作。加强党建指导员队伍建设,出台《铜川市非公企业和社会组织党建指导员选派管理办法(试行)》,今年新派党建指导员65名,实现了非公和社会组织党工作全覆盖。

载体促动体系。在非公企业和社会组织中开展“强组织、展风采、促发展”系列活动,针对部分企业和社会组织无党员问题,开展“亮身份、找组织”活动,教育引导43名“隐性党员”亮名身份,动员49名党员将组织关系转到企业;以“我为企业(社会组织)发展建言献策”“践承诺、作表率”为载体,通过开展“为企业分忧、为党旗添彩”活动,党组织和党员为企业生产经营提出合理化意见建议263条,承诺践诺414项;扎实开展“岗位练兵 技能比武”活动,以党员为骨干开展技能比赛89场次;鼓励引导非公企业和社会组织开展“送温暖、献爱心”活动,83户非公企业结对帮扶143个贫困村,结对帮扶1609户贫困户,实施扶贫项目112个,涉及535.06万元;大力推进“文化引领、和谐发展”活动,组织举办非公企业和社会组织文化主题活动104场次,使党建工作融入非公企业和社会组织发展,成为推动非公企业和社会组织持续健康发展的“红色引擎”。(陕西日报记者 栗波)

(责任编辑:王爽)

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