陕西传媒网>>陕西新闻>>陕西经济

财务管理漏洞巨大 出纳10年挪用公款2500万元

作者:王宏伟 张鑫

2017年11月15日15:29

来源:西部网

  西部网民生热线为《今日点击》指定官方线索平台,点击进行留言>>>>>

  西部网讯(陕西广播电视台《今日点击》记者 王宏伟 张鑫)一个单位的出纳,10年时间竟然挪用了公款2500多万元,直到挥霍一空也没有被发现。这样的事情说起来令人瞠目结舌甚至有些荒唐。近日,随着西安市新城区人民法院公开审理,这起国家工作人员挪用巨额公款的案件浮出了水面。

  11月9日上午,西安市新城区法院公开审理一起挪用公款案,检察院指控,2005年2月至2016年4月,被告人闵某担任陕西省水利厅出纳及水利厅下属陕西省机电排灌管理站出纳期间,先后多次从其单位账户上挪用公款2560余万元。

  西安市新城区检察院检察官:“被告人作为国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行营利活动,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定,应当以挪用公款罪追究其刑事责任。”

  一名国家公职人员,为什么胆大包天,十年时间挪用公款2500多万没有被发现?他的作案动机究竟是什么?原来,10多年前,闵某就热衷于炒股,一开始用自己的钱炒股,虽有盈利,但投入少,获利并不大。闵某当时是陕西省机电排灌站管理现金的出纳,为了投入更多的钱炒股,他就动起了歪念。

  犯罪嫌疑人闵某:“最初自己钱很少,就一两万块钱做,就想用一下公家的钱,赚了,给公家垫上就行了,结果一开始就不行,越来越深。”

  一开始闵某采取套现的方式挪用公款,后来担心时间长了被发现。2005年2月,闵某找到了和自己关系要好的西安莲湖区某钣金加工部的李某,闵某声称自己单位要用钱,现金不好提,所以把单位账户30万资金转到钣金加工部账户,然后再由李某转给闵某本人。从2005年和2006年,闵某通过这样的手段套取现金62万元。之后,为了挪用公款更方便,闵某干脆自己拿着现金支票,盖上单位财务专用章和财务负责人印章后,直接去银行提取公款。

  西安市新城区法院刑庭法官王永:“本来应该分人管理,有些领导的印章应该自己管理,会计有自己的材料,应该分人管理,分人控制,现实中因为很多原因,都由闵某一个人控制,所以才让他有这个机会提取现金。”

  为了掩人耳目,闵某找人私刻了银行印章,每个月伪造银行对账单交由会计做账。

  犯罪嫌疑人闵某:“我去挪用了国家的资金,而他们却因为信任了我,没有坚持例行制度上的要求,我利用了他们的信任,所以拿到了我该要的东西,然后我又到银行去取钱,然后又做假的银行对账单,他们出于对我信任,也就没有到银行去核对,他们的工作也很忙,工作量也很大,量大到不可能对每一个进行逐一核对。”

  西安市新城区法院刑庭法官王永:“如果会计当时在核对的对账单,是由银行直接出具的话,肯定会发现问题。”

  2008年后,由于股市行情不好,闵某动用公款炒股亏损较多,为了及时回本,他开始融资炒股、炒商品期货、股指期货,但亏损居多。这期间闵某还大量买彩票,想以中奖弥补挪用公款的亏空,光购买彩票的费用就花了300多万,但是一直没能中上大奖。

  犯罪嫌疑人闵某:“每一次都是力图挣钱还钱,每一次都是赔钱,这样恶性的循环越来越大。”

  2007年之后,闵某几乎每月都以各种名义,从单位账户提款,少则三四万、多则一二十万元。

  西安市新城区法院刑庭法官王永:“应该是你提一笔用一张支票,但是实践中这人掌握了大量的支票和印章,所以他有机会在公务支出之外,还可以提现。”

  2016年5月,由于挪用公款亏空太大,无法继续隐瞒,闵某投案自首。

  犯罪嫌疑人闵某:“因为我每天过的都不是人的生活,精神的负担让我感觉生活无望。”

  西安市新城区法院刑庭法官王永:“挪用的两千五百万里面,几乎是没有追回来的,一是时间跨度长,二是这个钱主要用于期货,账户上亏空完了,所以没有办法追回。”

  犯罪嫌疑人闵某:“正因为产生恶念以后,不仅给国家造成危害,累及了同事,也是我自己这一辈子,前半生的奋斗,毁于一旦,现在成了一个罪人。”

  在当天法庭合议庭的主持下,控辩双方就本案的犯罪事实、量刑情节及相关证据进行了充分质证。对于挪用的公款,闵某除了买股票、期货和彩票之外,还用于偿还私人借款,买房、买汽车,娱乐场所消费等。庭审中,令人警示的是,闵某挪用如此大数额的公款,也反映出了其单位在财务监管上的巨大漏洞。

  辩护律师:“在单位的会计人员,从来没有进到必要的核查职责,负责人没有尽到必要的监管职责,单位的各项管理制度形同虚设,监管机制的缺乏给被告人犯罪创造了土壤。”

  对于公诉人指控的挪用公款罪名被告人闵某没有异议,经过法庭质证、法庭辩论等环节后,法庭休庭,该案将在合议庭评议后择期宣判。

  庭审观摩人员:“从一个公职人员,一步步经不起诱惑,自己思想防线没有筑牢,一步一步变成挪用公款的人民的罪人,挺有警示作用的。”

  庭审观摩人员:“作为我们下一步,对我们街办廉政教育是一个活的题材,感觉比较震撼。”

  记者了解到,这起案件所暴露出来的财务监管上的漏洞和相关工作人员的不尽责,已经引起检察部门重视,正在进一步的侦查。

  西安市新城区检察院检察官唐珊:“确实监管也有问题,我们反渎职侵权局也在继续侦查中,对于玩忽职守,希望财务负责人员一定要认真尽责,严格按照规章制度,进行财务工作,不然就会引起这些事情发生。”

  一个出纳,居然在十年时间里挪用2500万的公款,却没有被发现。震惊之余,值得反思的恐怕还是单位的管理体制和制度方面存在的漏洞。正如检察官所说,如果单位能把财务制度严格落实到位,如果会计人员能认真负责核查账目。这样的事情或许就不会发生。所以,扎紧制度笼子,才有可能从源头堵塞漏洞。

  请使用微信扫描添加民生热线公众号

(责任编辑:马磊)

更多资讯,下载掌中陕西

陕西传媒网版权所有 未经书面授权不得复制或建立镜像

Copyright © 1998-2017 by www.sxdaily.com.cn. all rights reserved