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中铁一局党建工作

作者:佚名  来源:中铁一局官网           2017年06月30日13:28

中铁一局党委下辖基层党委43个,党工委169个,党总支40个,党支部817个,共有党员15769名,其中在职党员9940名。近年来,中铁一局党委认真贯彻中央和股份公司党委全面从严治党的各项要求,坚持传承与创新并举,着力提升党建工作科学化水平,发挥党委政治核心和领导核心作用,有力推动了企业改革发展。公司党委先后荣获陕西省“全省先进基层党组织”、陕西省国资委党委“十大标杆基层党组织”等荣誉称号。我们加强党建工作的主要做法,可以归结为3句话24个字,即:落实责任、强化保障;从严从实、主动作为;融入中心、发挥优势。

(一)落实责任,强化保障

落实管党治党责任是国有企业最大的政治责任,更是企业党组织抓好党建工作的首要任务。为确保管党治党责任落实到位,我们紧密结合实际,不断强化党建工作“四个保障”。

1、强化组织保障。我们坚持把强化组织保障作为党建工作的基础工程来抓。2005年以来,我们严格落实党建工作机构、人员、经费、待遇、职责“五个到位”,深入推进项目党建工作“五个同步”,即:建立项目部与建立项目党组织同步,配备项目经理与配备项目书记同步,建立项目部工作制度与建立项目党建工作制度同步,调整项目部规模与调整党组织设置同步,撤销项目部与转移党员组织关系同步。在此过程中,重点是抓好三个环节。一是健全组织。坚持“施工生产延伸到哪里、党的组织就建到哪里、党员作用就发挥到哪里”的原则,根据企业生产经营情况及时建立、调整和撤销党的基层组织,确保组织全覆盖、党建无盲区。二是配强人员。公司党委设立了组织部、宣传部、干部部、办公室等4个工作部门,纪委、工会、团委根据上级要求分别设立了工作部门。要求各子公司机关党群定员按照机关总定员的12%核定,各分公司、事业部机关党群定员按照机关总定员的10%核定,各子分公司、事业部机关党群部门至少需设置党委工作部、工会、纪委监察部,根据工作需要党委工作部可细化分设;同时要求各单位党委按照只能加强不能削弱的原则,配齐配强项目部党群干部。三是提升素质。针对前些年部分党务干部兼任生产经营职务过多、党建职责履行不到位的现象,我们通过举办政工干部培训班、开展党支部书记党建工作技能竞赛等方式,引导党务干部牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,持续提升政工干部能力素质,收到良好效果。

2、强化机制保障。建立确保党组织发挥政治核心作用的工作机制,是落实党建工作责任的关键。我们实行党委领导、董事会和经理层成员“双向进入,交叉任职”,使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。根据全国国有企业党建工作会议精神和股份公司党委要求,将企业党建工作总体要求加入新修订完善的《中铁一局集团有限公司章程》。主要是在“章程”中新加党委作用定位、明确董事会决定公司重大问题,应事先听取公司党委的意见;增加党委机构设置和党委职责权限等。目前,集团公司章程已修订完毕,目前正在指导三级企业按照模板修订企业章程。与此同时,我们修订了集团公司党委(常委)会议事规则,坚持把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,发挥好党组织在决策、执行、监督各环节的作用,实现加强党的领导和完善公司治理相统一。

3、强化制度保障。加强制度建设,是落实党建工作责任的重要环节。近年来,我们出台和完善的党建制度主要分四类。第一类主要是结合全面深化改革新形势,进一步明确企业党组织的职责地位、目标方向、工作内容,以及强调党组织书记党建工作第一责任人、党员领导干部“一岗双责”,确保党建工作与生产经营同时部署、同步推进。如“关于在全面深化企业改革新形势下进一步加强和改进党建思想政治工作的实施意见”“关于进一步加强和改进项目党建和现场思想政治工作的意见”“关于在全面深化企业改革新形势下进一步加强和改进群团工作的实施意见”等。第二类主要是以党章为依据,以落实民主集中制为核心,不断完善党委各类议事规则和流程。第三类主要是立足企业实际,对领导班子和干部队伍建设、项目党组织建设、宣传文化工作、反腐倡廉建设等具体工作明确标准,提出要求。第四类是建立完善机关党建工作制度,规范机关党内政治生活、促进机关作风转变。如:“关于在全面深化企业改革新形势下进一步加强和改进机关党建工作的实施意见”“机关党组织生活会及民主评议党员工作流程”等。

4、强化考核保障。一是制定考核办法,强推工作责任制落实。在《中国中铁党建工作考核评价暂行办法》下发之前,我们出台了《中铁一局党群工作考核实施办法》(试行)。股份公司办法下发后,我们又及时进行了修订。近期根据股份公司党委要求,正在着手制订《中铁一局党建工作责任制实施办法》。公司每年度进行“四好班子”、“优秀企业”等评比时,将各单位党建工作情况纳入综合考评,党建工作指标都在考核中占一定分值,体现了党建工作与生产经营同时考核的原则。二是加强对党群职能部门的关键绩效指标考核。我们坚持从企业实际出发,每年年初由分管领导与党群部门负责人签订绩效合约。公司党委对党群职能部门的总体要求,是各项工作必须进入中国中铁前三名,各部门根据这个总目标设定业务工作分项目标并进行量化,每年年底党委进行打分考评,年度考核结果与职能部门绩效收入挂钩。三是加强对党委书记抓基层党建工作的考核。我们制定了《中铁一局党委关于开展党委书记抓基层党建工作述职考核评议方案》,采用现场述职和书面述职相结合的办法。今年2月组织召开了2016年度党委书记抓基层党建工作述职评议专题会议,述职评议会采取“述、问、评、测”的方式进行,7个单位党委书记逐一述职,公司党委常委分别针对现场述职的党委书记进行提问,公司党委书记现场点评指出述职亮点和存在问题,参会人员现场进行了投票测评,未参与现场述职的13个单位党组织书记以书面方式进行述职,述职评议考核结果同时引入公司党建工作考核指标,以推动形成制度化、常态化、长效化工作机制。

(责任编辑:黄佳乐)
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