忠诚浇灌检察之花扮靓“凤凰之乡”

——凤县人民检察院“院小作为大”

作者:刘晓军 王瑾 库建科          2015年12月11日08:55

忠诚浇灌检察之花扮靓“凤凰之乡”

大山深处的宝鸡市凤县,古称凤州,凤凰传说、女娲寻踪、氐羌迁徙等遗存典故众多,民俗风情独特,素有“凤凰之乡、羌族故里”之美誉。

而与当地经济社会发展水平相适应,一个原本底子薄、基础差的山区基层检察院在几年间突飞猛进,两次被高检院授予“全国一级规范化检察室”,获得全国百优预防职务犯罪警示教育基地,涌现出全国人大代表周喜玲等一批优秀干警。

与此同时,该院在全市检察工作年度考评中连续五年实现五连跳,跻身全市一流检察院,先后荣获“全省人民满意政法单位标兵”和“省级精神文明单位标兵”等103项殊荣,成为宝鸡检察系统的一个品牌。

“我们院虽小,但也能有大作为。我们提出了”人少精队伍,院小创特色”的目标,创造了一个又一个亮点,受到了上级检察机关和当地党委政府的好评。”凤县检察院检察长马宝峰说。

立足职能:小院也有大作为

2014年4月7日,秦岭山中刚下过一场雨。一大早,凤县反贪局副局长侯伟强就带着反贪局几名干警赶往青龙寺,去查处一起家电下乡案件。

车辆在崎岖的山路上艰难地前行着,翻过一座山,又翻过一个大梁。当他们行至一段陡峭路段,由于连续下雨导致山路泥泞不堪,车辆经过时,陷入其中,无法动弹。

侯伟强第一个跳下车,只见山路一侧靠山,另一侧是深不见底的悬崖,路边没有防护栏,稍不留神就会有车毁人亡的危险。

“越是偏远的地方,交通越不好走,经销商就越容易‘钻空子’,不管啥困难都得上。”侯伟强对随行的几名干警说。

寒风中,侯伟强一行4人在后面推,司机踩上油门往上冲。一次、两次、三次……经过反复努力,车终于驶出了泥泞,缓慢前行。就这样,几十里的路程,他们整整走了4个多小时。

2013年春节前,家住凤县青龙寺留凤关镇三岔村的宋大爷给女儿办嫁妆,在县城新民街某品牌家电销售点买了1台液晶电视机。该销售点经销商李某用收集到的宋大爷的身份证复印件,在其名下虚构多台家电的购买信息,并到财政部门申报家电下乡补贴。在三岔村,侯伟强他们经过多方走访取证,终于查清了李某的利用家电下乡套取国家补贴的犯罪事实。当他们完成了取证工作时,已经是下午六点多了。

凤县检察院相关负责人告诉笔者,今年在查处家电下乡案件中,反贪干警们跑遍了凤县9个乡镇的山沟村落,马不停蹄地办案。只要是涉及群众利益的事,大家都不敢有丝毫懈怠。

凤县反贪局干警在查处一起村干部受贿案时,途经该县红花铺镇永生村,遇见一辆装有危险品的罐车与另一辆大车相撞,情况十分严重,司机被困在车里生死不明。干警们立即下车展开营救,将司机严某从车里救出并送往医院,最终脱离了生命危险。

2014年,该院共查处家电下乡犯罪案件17件,为山区群众挽回经济损失40万余元。

女子公诉科:“高山杜鹃”顶雪开

在凤县海拔1400米以上的山岩上,生长着一种最具生命力的高山植物——高山杜鹃。每逢四月花期,山巅的白雪还未消融,漫山遍野的杜鹃花成片成群地争相怒放,甚为壮观。

在凤县检察院,也有不少这样的“高山杜鹃”,她们平均年龄不到28岁,但无论前往血淋淋的刑案现场,还是与狡诈的犯罪嫌疑人斗智斗勇,她们都不让须眉,在办案一线绽放青春和美丽。

2012年,该院党组经过深入调研思考,成立了宝鸡市首个女子公诉科,创制了“罪名解读卡”、“捕诉一体化”、“跟踪帮教”等一系列机制,严肃打击侵害青少年人身安全、财产安全刑事犯罪。。

赵剑是凤县检察院女子公诉科科长,今年三十出头的她看起来瘦弱,但办起案子却是行家里手。去年,凤县公安局将清网行动中抓获的潜逃了20多年的故意杀人案犯罪嫌疑人杨某移送审查起诉。虽然杨某承认故意杀人犯的犯罪事实,但由于案发时间太久,当年法医提取的被害人部分遗骨已经遗失,致被害人身份的证据严重缺失。赵剑不畏艰难,制定出详细的补查方案,与公安民警一起赴陕西、四川等地调查取证,终于获取了此案的相关证据材料。

在此案庭审现场,赵剑以确实充分的证据和缜密精辟的论辩指控犯罪,使被告人杨某受到了应有的法律制裁。

2012年9月份,由凤县检察院倡导、4个县检察院联合主办的“陕甘两省三市四县公诉论辩友谊赛”如期举行。经过激烈的“唇枪舌战”,凤县检察院女子公诉科在比赛中崭露头角,获得团体总分第一名,荣获“优秀团队”称号。

“案多人少没有关系,再大的困难我们也要迎难而上,这是我们的职责所在。”该院公诉科科长赵剑说。据介绍,凤县检察院女子公诉科成立以来,办理的100余件案件无一差错。

亮点工程:敢为人先树品牌

11月27日上午10时,该院正组织一批村干部来院里参观预防职务犯罪警示教育基地。村干部们首先从该院的办案工作区开始,先后观摩了讯问室、文化墙、荣誉室。当他们来到警示教育基地后,一个个贪污、渎职、受贿、滥用职权的警示案例,让村干部们感受到了法律的威严与正义。

该院工作人员周晓涛介绍,2011年他们率先在全市建立了第一家预防职务犯罪警示教育基地,运用视频演示、图文展板、情景投影等形式进行展览教育。随后,该院又建立了流动警示教育基地,通过警示教育进乡镇、文艺普法进企业、调查研究进村组、法制教育进课堂、检察服务进社区,实现了职务犯罪预防多层次、全覆盖。该院预防职务犯罪警示教育基地荣获“全国百优警示教育基地。”

前不久的一天,凤县检察院侦查监督科副科长雒一先浏览“两法衔接”信息共享平台信息时,凤县林业局发布的刘某涉嫌失火罪案件信息引起他的注意。

案件信息显示,2013年3月3日,凤县凤州镇国安寺村村民刘某在自己承包的地里焚烧杂草时,不慎跑火,引起森林火灾。经凤县林业局勘查鉴定,过火面积1.8公顷,造成经济损失20700元。

凤县检察院研究认为,刘某失火行为造成损失已经达到刑事犯罪程度,应当追究刑事责任,遂及时向公安机关发出检察建议,督促公安机关立案。3月7日,凤县公安局森林分局立案侦查此案,当日就将刘某抓获。此后,法院以失火罪判处刘某有期徒刑1年、缓刑两年。

次日,凤县检察院再次通过“两法衔接”信息共享平台,督促公安机关立侦另一起涉嫌失火罪案,促使嫌疑人自首,最终被判处刑罚。

“两个工作日内,通过信息共享平台发现和督促公安机关立案两起,极大提高了检察机关立案监督效率。”据凤县检察院检察长马宝峰介绍,2012年,作为市检察系统的试点单位,该院在全省建成了首个两法(行政执法和司法执法)衔接信息共享平台。该网络平台设有单位职责、责任主体、法律法规、案件信息等功能,实现了行政执法与刑事司法之间案件信息的流程跟踪和监控,变等案上门为主动出击,事后监督为事前、事中动态监督。

截至目前,凤县各行政执法机关共录入案件信息283条,全县行政机关向司法机关移送刑事案件16件,公安机关立案侦查12件,法院作出有罪判决4件10人,该院“两法衔接”工作走在了全市前列。

队伍建设:千磨万击终坚劲

该院副检察长周喜玲介绍,近年来,该院将队伍建设特别对加强对青年干警的培养教育摆上重要位置,通过创新培养模式和思路,创造优越成长环境,促进青年干警早成才、快成才,着力打造一支精通法律业务、具有良好职业操守、爱岗敬业的检察官队伍。

2008年秋天,公诉科栗文朝从老家河北来到凤县检察院工作。由于地域和环境的差异,加之和外界接触较少,他渐渐变得沉默少言,工作也缺乏干劲。

为了帮助栗文朝重拾自信,院领导着实动了一番脑筋。党组成员多次找他谈心交流,了解他的真实想法,给予他关怀指导,并把他调到公诉岗位上磨砺锻炼,对他提出殷切希望。

“第一次站在公诉席上指控犯罪,那种庄严肃穆的氛围,让我心中产生一种光荣感和使命感。”经过在公诉岗位的历练,栗文朝迅速成长起来,综合素质和业务能力都有了较大提升。

前几年,凤县检察院成立了全省首个基层检察文化宣传队,栗文朝积极报名参加。谁也没有想到,这个平日里少言寡语的年轻人,说起相声来风趣幽默。他以基层干警的工作和生活,自创自演的相声《单身检察官的那些事儿》,让大家在享受轻松快乐的同时,接受法治教育,受到了群众欢迎。

“凤县检察院就像我第二个家,这个家让我感到温暖,给我带来希望。”栗文朝告诉笔者,他现在想的最多的事情,就是要为凤县检察院多尽一份力,为群众多干一些事儿。

“人才队伍强,则检察事业兴。要在政治上培养干警,在工作上激励干警,在生活上关心干警。真正用感情留人,用事业留人,用希望留人,让扎根基层的干警有舞台、有干劲、有奔头。”该院检察长马宝峰说。

该院还注重发挥全国人大代表、凤县检察院副检察长周喜玲等先进模范的示范作用,通过身边“可亲、可敬、可学”的先进人物和典型事迹,影响、带动更多的青年干警扎根凤县、勇挑重担、奋发成才。

人心思进,亮点频现。近年来,该院多名干警先后被授予“宝鸡市优秀检察官”、“宝鸡市十佳公诉人”、“人民满意的政法干警”、“凤县十大杰出青年”等荣誉称号,3名检察官荣立个人二、三等功,检察队伍建设取得显著成效。

“小院要有大气魄,小院要有大作为,小院要有大贡献”。在今后的工作中,我们将以争创全国文明单位为目标,恪尽职守,扎实工作,不断开创检察工作新局面,为凤县经济社会发展提供有力的司法保障。”采访结束时,该院检察长马宝峰如是说。(刘晓军 王瑾 库建科)

 

(责任编辑:杨欣)
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