鞠躬为民 自会赢得老百姓的好口碑

——探究栎阳派出所缘何在西安派出所中“民调”获第一

作者:刘晓军     来源:陕西传媒网     2015年11月23日15:40

鞠躬为民 自会赢得老百姓的好口碑

题记:9月初,西安市公安局对全市派出所和社区民警进行一次“民调评警”考评。在全市127个派出所中,地处“鸡鸣四县”之称的一个名不经传的农村派出所——临潼公安分局栎阳派出所名列第一。

一个地处偏远的农村派出所,为何在老百姓中有如此好的口碑?

初冬的一个下午,带着好奇,带着思考,记者来到临潼公安分局栎阳派出所,采访所长张林林、社区民警韩丰、警长冯光,探讨一个地处边远的农村派出所,缘何在“民调评警”能拔得头魁?对话临潼公安分局党委委员、副局长冯炜,讨论汪勇精神、思考职业警察、解读新时期的公安精神等等……

追求精细管理,做好鞠躬为民,先要打造一支有战斗力的队伍;先要从自身做起,从一点一滴做起,规范司法行为。

地处临潼区西北端的栎阳街道办,与阎良、三原、高陵三区县毗邻,有19个行政村、168个村民小组,常住人口6.5万人。

而负责这个面积50余平方公里的地区治安工作的临潼公安分局栎阳派出所,总共民警10人、辅警8人。正是这支18人的队伍,不仅出色的完成了辖区治安工作,也做到了鞠躬为民,赢得辖区群众的一致拥护和支持!

“打铁还得自身硬!”栎阳派出所所长张林林说出自己第一个深刻的感受:“刚好今年是规范司法年,我们就以此为契机,从制度上规范队伍建设,从机制创新和人性化管理激发干警活力。”

今年以来,栎阳派出所建立、完善考核机制,结合辖区地理环境和人口分布特点,建立三个警区,加强重点防空,优化警力分布。落实带班领导、片区警长和辅警的三级责任制,制定以三大警区为平台的考核方法,将“三五”工作考核涉及的治安、禁毒、刑侦、宣传防范、群众满意度等十项内容一一分解细化,科学调配警区警力,坚持周考核、月评比、计量打分、公开评比……

并在全所建立公示栏,每月对三大警区进行评比、公示。并将月评结果与年终考评相结合,从而激发了全所民警的工作积极性和主动性。

无情管理有情领导,严管和关爱更是缺一不可,尤其对于栎阳派出所这支年轻的队伍(全所平均年龄不到28岁)。老少互敬互爱、节假日惊喜、关心家属亲人、值班特殊照顾……除了铁的纪律,俨然一个温暖的大家庭。

86年出生的冯光,除了担任派出所的警长外,也是派出所的党支部委员(该所暂时没有指导员)告诉记者,现在的栎阳派出所,是一个充满战斗力和工作创新的年轻团体。不仅发现了每个年轻人的闪光点,而且把每个人的优点和长处发挥的淋漓尽致……

副所长张科峰结合公安工作特点和便民服务的需求,充分利用微信平台建立“骊山微信警察”公众号,添加辖区500多名群众为微信好友,及时发布各类警务防范信息,提醒群众做好防盗、防火工作……

来自山东的“85后”小伙、民警韩丰,建议成立栎阳派出所徐扬警务室。一方面,警务延伸了,治安管理延伸了,加强了徐扬街道的社会治安管理,另一方面,也解决了徐扬群众到栎阳派出所办事距离远、不方便的问题……年轻人不光管理和服务延伸了,由建立“微信警务平台”,延伸了治安管理的耳目,也延伸了鞠躬为民服务的触觉……

防控在先,关键在防。调动各种社会资源处理疑难案件,消除治安隐患,在解民难、解民忧中赢得民心。

村民之间的邻里纠纷、地畔纠纷等,由于各种原因处理不好就会升级为治安、刑事案件,有的还会发酵成上访案件。这是群众给农村派出所和所长出的第一道难题。

处理这类疑难案件,破解这一农村社会长久存在的难题。栎阳派出所不等不靠,主动出击。尽可能利用各种社会资源,全方位化解各类矛盾。同样的法律知识,如果民警说出来村民有可能听不进去,那么民警就委托村干部或者村里德高望重的人出面;为化解矛盾,民警还会请街道办事处、司法所干部一同做工作;有的似是而非、矛盾突出的纠纷、案件,民警还会请相关的法官出面,以最专业的解说,化解老百姓心头的疑虑。

义和村农妇张某与李某是邻居,李家地势高,下雨天水都流到张家院里,为此引发两家冲突。2011年冬,张某到派出所报案,声称李某用铁锨打了她。民警找李某调查,李某不承认动了手。因此事没有旁证,双方各执一词。从这时起,张某就经常来派出所讨说法。义和村离派出所有六公里,路也不好走。考虑到张某年纪大,腿脚不便,从2014年开始,栎阳派出所所长、民警不等张某来所里,主动先去找她。前前后后,民警为张某的事儿去了义和村十几次。遇到逢年过节,民警还自掏腰包给她买些米、面、油之类。除了登门给张某讲道理、普法,民警还动员村干部、街道办干部、司法所干部轮番给她做工作。张某态度固执,民警又找与她关系好的村民劝她;甚至把她儿女们的工作都做通了,一起来劝她。光是让张某、李某坐到一起的调解,民警前后就组织了6次。为说服张某,民警还让她与李某在院子里做过一次实验,结果证实,李某站在她所说的位置根本无法用铁锨击打她。

在此情况下,张某认可了民警的处理。此后,民警又协调相关部门,为张某患了脑梗的丈夫办了残疾症、为她家申请了低保。张某被感动,此矛盾终于被调解。

要做好安全防范,民警只能尽可能调动起各种社会资源。为此,所里以街道办、村组为单位,构建了安全巡逻、信息收集、快速研判的全方位防范体系。今年以来,民警深入企事业单位、村组、学校,利用各类活动、集会,开展安全防范培训10余场,挨家挨户发放报警宣传单、便民联系卡,灯光报警箱增加了40多个。

因为防范工作到位,栎阳派出所辖区今年前10个月刑事案件发案较去年下降了20%。民警还先后抓获了7年前抢劫杀人的犯罪嫌疑人王某,打掉了一个在阎良、富平、咸阳、临潼盗窃作案40余起的犯罪团伙。

群众对民警的口碑,就是建立在这些数字上的!

单单管好治安已经不能满足群众需求,做好公安服务,鞠躬为民,更能赢得群众拥护和支持。

“管好治安工作是警察的份内工作,不出纰漏、不容质疑!”“把群众的事当成自己的事,涉及群众利益无小事情!”不仅是栎阳派出所全体民警的工作箴言,也是他们对自己提出的更高标准的要求。这些更高标准、更具民生关注的行为要求,反映出栎阳派出所民警心系群众,用忠诚为民的理念在乡间筑起一道靓丽的新“警”色。

“距离中考报名只剩4天了,娃的户口还没有着落……”栎阳派出所民警开始了一场与时间赛跑的调查取证过程。

2015年3月18日,栎阳街道东庙村群众李引利哭诉着向群众求助。原来,李引利与丈夫离异后,从阎良区返回栎阳娘家居住,孩子出生后因无相关证明也上不了户口,问题一直没有解决,直到中考报名“卡住”才慌了神……栎阳派出所得知这一情况后,一边向户政大队申请开通“绿色通道”,一边迅速安排警力到阎良找其父亲、到医院、去派出所调查取证……最终赶上了孩子中考报名……

尚寨村何老汉腿有残疾,其妻王某户口漏报多年。王某生病,在西安大医院住院,合作医疗报销急需解决户口。王某补办户口,同样需要多方面调取证明材料。何老汉找到派出所之后,民警特事特办,日夜取证,最终让王某享受到了医保待遇。

何老汉的情况在栎阳派出所并非个别,原因是1997年临潼在撤县设区之前,农民户口是由乡镇负责办理的。在地方向派出所移交户口中,一些户籍资料遗失,这种情况在栎阳派出所辖区两个街道办情况特别严重。遗漏户口的老人、未及时上户口的孩子有上百人。因各种原因,有的户口申报已经拖了十几年之久,给群众的生活、就学、低保造成了极大的不方便。

栎阳派出所民警克服时间跨度长、需要的证明多、基础台账混乱、地域涉及广等一大堆难题,加班加点、广泛联系,这类疑难户口遇到一个解决一个。2014年以来,派出所一共补办了103个漏报的疑难户口,为此,民警收到了30余封感谢信、十多面锦旗。

“民心是最公正的天平!”谈到栎阳派出所治安防控工作和鞠躬为民服务赢得民心的司法实践,西安公安临潼分局党委委员、副局长冯炜感受颇深:“栎阳派出所作为一个地处边远、社会矛盾易发、硬件条件差的农村派出所……之所以能做到治安防控工作扎实,公安工作突出,离不开自身的严格自律和鞠躬为民的精神!”(刘晓军) 

(责任编辑:杨欣)
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