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2008-07-10

从洞爷湖峰会观世界风云

  7月8日,意大利总理贝卢斯科尼、英国首相布朗、德国总理默克
尔、美国总统布什、日本首相福田康夫、法国总统萨科齐、俄罗斯总
统梅德韦杰夫、加拿大总理哈珀和欧盟委员会主席巴罗佐(从左至右
)在植树典礼上。当天,在日本洞爷湖出席八国峰会的领导人在峰会
主会场温莎饭店参加了一个植树典礼。
                                            新华社/路透

  7月的洞爷湖,凉爽宜人。这颗清新秀丽的“北海道明珠”,因众
多国家领导人汇聚一堂而格外夺目。本次八国峰会的东道主日本,邀
请了中国、印度等发展中大国,就气候变化、能源安全、经济发展等
全球议题进行对话。洞爷湖恰似一面镜子,折射出当今世界政治经济
格局的变化和走向。
      
               气候变化  南北博弈新考验
     
  气候变化问题,是本次八国峰会的焦点议题。围绕确定减排责任
和量化的减排目标,八国集团内部,发达国家与发展中国家之间展开了
激烈的博弈。在压力下,美国略有让步,同意“寻求”与其他国家“共
同实现到2050年将全球温室气体排放量减少至少50%的长期目标”,
但拒绝设定量化的中期目标。
  这一做法显然难让发展中国家满意。发展中五国在8日发表的政
治声明中明确提出,发达国家应当在1990年的基础上,到2020年减排
至少25%-40%,到2050年减排80%-95%。
  分析人士指出,气候变化问题已成为南北对立的新课题。不过,
如果按照联合国确立的“共同但有区别的责任”原则,气候问题也可
以成为南北合作的成功典范。正因为如此,16个经济大国的领导人才
会在9日的会议后发表宣言,承诺承担领导责任,并支持制定一个包括
全球长期减排目标在内的共同愿景。
       
            “3F危机”  经济全球化面临挑战
     
  本次峰会是在全球经济近几年来最困难的时期召开的。但面对高
油价(FUEL)、高粮价(FOOD)和动荡的金融市场(FINANCE)这一
“3F危机”,八国集团领导人除了对高油价和高粮价表示“强烈关注”
外,似乎别无良方。对与“3F危机”有着直接或间接联系的美国次贷
危机,八国领导人更是避而不提。
  有评论指出,八国集团对“3F危机”的无力感,源于其经济实力
的相对下降,八国不再是带动全球经济增长唯一的发动机。而危机的
出现,也表明多年来迅猛发展的经济全球化遭遇到重大挑战。全球化
通过全球市场配置资源,通过国际分工重组产业链,在把各国经济紧
密联系的同时,也加大了经济风险的传播速度和危害性。
  “3F危机”最大的受害者是非洲国家等发展中国家。为缓解危机,
八国集团不得不加强与中国等新兴经济体的对话与合作。但解决危机
的根本出路,还在于改革现行的国际金融和贸易体系,建设平等、互
利、共赢的世界经济新体系。

                   “8+X”多极化大势所趋
       
  本次洞爷湖峰会创下了一个纪录:参与对话的国家达到14个之多。
八国集团在内部磋商之时,又举行与5个发展中国家领导人的“8+5”
会议、与7个非洲国家领导人的“8+7”会议。9日,包括八国集团成
员国在内的16个国家领导人(“8+8”)还举行了经济大国能源安全
和气候变化领导人会议。
  “8+X”方式的频频出现,突出地表明:在这个日益多极化和经
济全球化的世界,八国集团越来越难以独自应对全球性挑战。本次峰
会的东道主、日本首相福田康夫就公开表示,面对目前金融市场动荡、
油价和粮价高涨的局面,“八国集团无法独自稳定全球经济”。
  经济全球化的发展,世界多极化的潮流,打破了长期以来由一个
或少数几个国家主导国际事务的格局。在洞爷湖的青山秀水间,人们
期盼着,发达国家与发展中国家能够采取切实措施,努力协调合作,
建设一个共同繁荣的和谐世界。
       ( 新华社记者  田  帆  新华社日本洞爷湖7月9日电)

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